【文章內(nèi)容簡介】 為、按制度辦事、靠制度管人。同時，各處室在掌握企事業(yè)單位的自查情況后，要督促企事業(yè)單位認(rèn)真研究提出整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營活動，做到嚴(yán)格自律。要加強對治理工作實踐中遇到的新情況、新問題的研究，從政策和工作兩個層面提出整改的具體思路和對策。加強商貿(mào)行業(yè)的管理，會同有關(guān)部門探索社會信用體系建設(shè)，抓緊制定商品零售和批發(fā)企業(yè)公平交易方面的管理辦法，并加快推進外貿(mào)企業(yè)信用體系建設(shè)試點工作；研究制定在進出口商品（服務(wù)）貿(mào)易、對外經(jīng)濟合作、國際工程承包與勞務(wù)合作等領(lǐng)域，防治商業(yè)賄賂的政策措施；要不斷完善行政許可審批管理，嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范監(jiān)管程序；按照打造“陽光工程”的有關(guān)要求，在適當(dāng)范圍、以適當(dāng)形式予以公開管理、服務(wù)和執(zhí)法事項，不斷增加工作透明度，保障群眾參與監(jiān)督的知情權(quán)。針對干擾市場經(jīng)濟秩序的突出問題，提出治理生產(chǎn)源頭、完善市場監(jiān)管等相關(guān)政策。（3）要切實履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度。對自查自糾不力和問題較多、社會反映較大的企事業(yè)單位，要采取有力措施進行督促和檢查。要加強引導(dǎo)和約束，加大對不正當(dāng)競爭、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的打擊力度；探索依托現(xiàn)有信息平臺，建立和完善商業(yè)賄賂“黑名單”制度，對有商業(yè)賄賂行為的單位和個人予以曝光，并配合有關(guān)部門，對其在國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作方面，進行必要的限制。各處室、各局屬單位治理商業(yè)賄賂工作中的自查情況、整改措施和整改效果等情況，及時總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，要定期以信息的形式報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每月至少1篇；自查自糾工作總結(jié)于11月5日前書面報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第四階段：督促檢查，總結(jié)提高（12月）。各處室對有關(guān)企事業(yè)單位的自查自糾情況要加強督促檢查，[1][2]下一頁文 章來源 蓮山 課件 w w Y k 第三篇：治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進一步做好治理商業(yè)賄賂專項工作，2006年3月28日國家總局下發(fā)《工商行政管理機關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，具體內(nèi)容如下：一、工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，依照中央紀(jì)委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（以下簡稱《意見》），認(rèn)真執(zhí)行《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，切實加強市場監(jiān)管，堅決糾正在市場經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，嚴(yán)肅查處市場交易活動中存在的各種商業(yè)賄賂行為，遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢頭，使市場秩序逐步規(guī)范，促進改革和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。二、工作重點各級工商行政管理機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，把治理商業(yè)賄賂作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重要內(nèi)容，突出中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等治理重點領(lǐng)域和行業(yè)，加大對不正當(dāng)交易、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的整治力度，堅決打擊在市場交易活動中給予、收受回扣和假借促銷費、廣告費、科研費等各種名義的商業(yè)賄賂行為，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的督辦，依法從嚴(yán)查辦商業(yè)賄賂大要案件。三、工作措施（一）成立組織機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總局成立由黨組書記、局長王眾孚同志任組長，分管副局長鐘攸平同志和中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組組長石見元同志任副組長，公平交易局、辦公廳、法規(guī)司、直銷監(jiān)管局、消費者權(quán)益保護局、市場司、企業(yè)注冊局、外資注冊局、廣告司、個體司等有關(guān)司局和駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公平交易局，負(fù)責(zé)日常工作。各地工商行政管理機關(guān)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機制和責(zé)任機制；要結(jié)合實際制定詳細(xì)的工作計劃，明確工作責(zé)任和要求，并對治理商業(yè)賄賂專項工作進行動員部署，切實做到思想認(rèn)識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實到位。（二）建立健全投訴舉報制度，對不正當(dāng)交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認(rèn)真進行排查。各級工商行政管理機關(guān)要公布舉報電話或者投訴網(wǎng)站，充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索渠道，進一步擴大案件來源。對舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索，市場監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂問題，已掌握的商業(yè)賄賂案件線索，要組織力量抓緊排查，并確定查處重點，做到件件有落實。各地對掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時上報總局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）加強重點檢查，嚴(yán)肅查辦大要案件。各級工商行政管理機關(guān)要按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進一步強化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)的檢查力度。對頂風(fēng)作案以及其他性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的大要案件，要嚴(yán)格依照《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)從嚴(yán)處理。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機制。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴(yán)重、社會影響大的案件，各地要逐級上報，由總局組織協(xié)調(diào)相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局聯(lián)合查處，必要時會同有關(guān)部門進行督辦?？偩旨案魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市工商行政管理局要確定一批涉案金額巨大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響大的商業(yè)賄賂案件作為督辦案件，加大督辦和指導(dǎo)力度。（四）堅持標(biāo)本兼治，建立長效機制。要進一步健全“經(jīng)濟戶口”管理制度，把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)，及時了解和掌握重點行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動向。繼續(xù)大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，深化企業(yè)分類監(jiān)管。充分運用企業(yè)信用激勵機制、預(yù)警機制、懲戒機制、淘汰機制，促進企業(yè)依法經(jīng)營，加大對嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。（五）加強法制宣傳教育，營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。各級工商行政管理機關(guān)要把宣傳《反不正當(dāng)競爭法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識作為“五?五”普法的一項重要內(nèi)容；要強化對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。總局將舉辦工商執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件專題培訓(xùn)班，編發(fā)治理商業(yè)賄賂行政執(zhí)法手冊，各地工商行政管理機關(guān)也要開展相應(yīng)的執(zhí)法培訓(xùn)。要充分利用廣播、電視、