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正文內(nèi)容

新加坡法治的三個特征[定稿](編輯修改稿)

2024-11-09 05:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 步的強制措施。警方能不定期拘留一些有足夠目擊證人或證據(jù)而無法提控的嫌犯,這樣導致有些重大嫌犯長期被羈押。以安全法令拘捕政治犯,以刑事法律(臨時條款)法令對付私會黨徒,不顧司法程序先行拘捕再調(diào)查審訊。罰款也不聽取當事人的陳述和申辯。這些做法在西方國家法治模式下一般會被認為是侵犯了個人的自由和權(quán)利,是違憲或違法的,除非在非常緊急的情況下,法律一般會禁止這些做法。但是這些做法得到新加坡的法律和民眾的認可。新加坡法律對大眾傳媒業(yè)實行嚴格的管制。與傳媒相關(guān)的法律有宏觀的如《憲法》、《刑法》、《內(nèi)部安全法》等,也有具體的如《不良出版物法》、《報紙與印刷所法》、《電影法》、《新加坡廣播局法》、《廣播法》、《網(wǎng)絡(luò)行為法》等。1971年5月,新加坡內(nèi)部安全委員會曾以“傾向共產(chǎn)黨”、“危害國家安全”的罪名逮捕了《南洋商報》的4名高級職員,包括總經(jīng)理李茂成,總主筆李顯可,總編輯周道章等。因該報紙有宣揚華人和其他種族歧視的傾向。1976年及1977年間,幾十名經(jīng)常著文批評政府的新聞工作者以參與“共黨陰謀”等罪名被捕,外國傳媒在新加坡也受到嚴格管制。1986年,新加坡政府指責美國《時代》周刊的一篇文章《鉗制異議者的聲音》,認為該報歪曲事實,要求其更正但遭到拒絕。而后,新加坡政府下令限制其在新加坡的發(fā)行量,由原來的18000份減半,1987年再次減為3000份。新加坡政府注意改善人民生活水平,使人民享受新加坡經(jīng)濟發(fā)展帶來的成就,建立了比較完善的社會保障法律體系,公民在住房、就業(yè)、失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等方面都能夠獲得政府的幫助或救濟。保障水平甚至超過西方國家的一般標準。道德法律化西方社會的法治模式強調(diào)法律與道德分離,法律管法律的事務,道德管道德的事務,兩個領(lǐng)域有所重合與交叉,但是不完全相同。一般而言,法律主要在公共領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用,道德則在私人領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用。在新加坡社會,似乎不存在公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的劃分,不存在私人自治的多少空間。在西方社會被看作私人領(lǐng)域內(nèi)的、不受法律干預的事務,在新加坡都有可能受到法律的規(guī)制。舉凡人們的行為方式、生活習慣、個人作風、兩性關(guān)系,只要被認為事關(guān)風俗道德,都可能受到法律的評判。法律運用強制力保護著一切被認為良好的道德風尚。只要是主流道德所反對的,也是法律所禁止的。違反者會受到法律的懲罰。在很大程度上,法律成了推行道德的工具。一旦發(fā)現(xiàn)某種道德規(guī)范需要法律保障,或者需要修正法律的保障措施,就立即由國會立法然后加以實施。在新加坡法治模式之下,道德有法律化的趨向。給人一種印象:凡是沒有被法律允許的,就是被禁止的?!峨娪胺ā返?9條規(guī)定,任何人如擁有、放映或發(fā)行淫穢或色情影片即構(gòu)成犯罪。有關(guān)的執(zhí)法人員在確定某人擁有色情影片,則可在任何時候,在必要的幫助下強行進入相關(guān)場所進行搜查,查封此種影片的嫌疑人?!毒W(wǎng)絡(luò)行為法》規(guī)定,與“公共道德”、“公共秩序”、“公共安全”的基礎(chǔ)相違背的資料包括色情、暴力等內(nèi)容,禁止在網(wǎng)上傳播。凡是私自從國際互聯(lián)網(wǎng)上獲取色情材料或色情片者,一旦被發(fā)現(xiàn)將會被逮捕法辦。1992年,曾有4名男女青年被指控為販賣黃色錄像,理由是在他們的提包中檢查出了20盒黃色錄像帶。其中3人在法庭認罪之后,被處以2萬新元的罰款,另一女青年否認有罪,于是此案被擱置。后經(jīng)過延期審理,這位女青年受到了更重的罰款。像《花花公子》這樣的色情雜志嚴格禁止在新加坡出售的。連來自中國的電影《紅高梁》也被認為存在一些不符合道德標準的鏡頭,在放映時被刪剪。嚴刑峻法近代以來,在西方國家法治建設(shè)中的進程中,一直存在著一種“刑罰人道化”的趨勢,某些國家廢除了死刑,沒有廢除死刑的國家也不斷地限制死刑的適用范圍,幾乎所有國家都廢除了肉刑。意大利法學家貝卡利亞在《犯罪與刑罰》一書的結(jié)尾宣布了一條頗為有益的普遍公理:“為了不使刑罰成為某人或某些人對其他公民施加的暴行,從本質(zhì)上來說,刑罰應該是公開的、及時的、必需的,在既定條件下盡量輕微的、同犯罪相對稱的并由法律規(guī)定”。但是新加坡的法治模式對這條公理做了很大的保留,以“嚴刑峻法”而著稱。新加坡法律仍然規(guī)定,對于死刑犯適用絞刑。例如對于殺人、綁架、謀財害命、持槍搶劫、販毒等犯罪分子,可以適用絞刑。根據(jù)1975年《監(jiān)用毒品修正法令》,對于販毒或進口15克海洛英或30克嗎啡的販毒者,必須處絞刑。新加坡法律規(guī)定,對于造成較大危害、判刑又不足以懲戒的罪犯,適用鞭刑。鞭刑是沿于古代的一種肉刑,以杖鞭打人,以致其身上留下不可磨滅的傷痕。此杖原產(chǎn)于印度尼西亞的一種藤條,長四英尺,厚一英寸,行刑前要進行消毒。鞭刑只適用于年齡在50歲及以下的男性。犯人在受刑前后都要經(jīng)過獄醫(yī)的檢查,受刑者如果挨鞭打后昏厥,獄醫(yī)必須使他蘇醒,如果經(jīng)檢查犯人昏厥不醒,則停止用刑。行刑完畢,獄醫(yī)在犯人身上涂上消毒藥。三鞭下去,犯人數(shù)周內(nèi)都不能坐下,一個月起不了床。據(jù)新加坡律師介紹,他代理一個被告,嚴重非禮女傭罪的案件,被告不怕坐牢,但非??謶直扌蹋舐蓭熢O(shè)法拖延法庭下判日期,因被告當時已48歲,希望拖到50歲后不用鞭刑??上мk不到。因為新加坡司法制度注重高效率,一件案件從第一次到結(jié)案,除了特殊情況,不能超過3個月。鞭刑的功效在于威懾、恐嚇人們不要以身試法,鋌而走險。1994年,新加坡地方法院對破壞公共交通指示牌和在別人轎車上噴漆涂鴉的美國少年邁克作出鞭打6下,監(jiān)禁4個月的判決。這起案件在美國引起掀然大波,美國當時的總統(tǒng)克林頓親自出面求情,要求新加坡對邁克免予鞭刑或用其他刑罰代替。新加坡政府考慮兩國外交關(guān)系,把鞭刑由6鞭減至4鞭,并堅決執(zhí)行。新加坡嚴刑峻法的另一體現(xiàn)就是,法律對于公民動輒處以罰款。如隨地吐痰,最高可罰500新元,上公共廁所后不沖水罰款1000新元。今年10月,一新加坡男子為賺取90新元,從馬來西亞走私1500條香煙進入新加坡被查獲,香煙市價為135000新元,應繳的關(guān)稅為105600新元,消費稅為6750新元,該男子被判罰款2247000新元,監(jiān)禁6個月。若其無力繳納罰款,則必須坐牢4年替代。三、儒家文化——新加坡法治基礎(chǔ)的主流文化新加坡的法治與西方法治有許多不同特征。這些不同之處在于兩種法治模式所蘊涵的價值觀念的不同。西方的法治可以稱為“自由主義法治”,蘊涵著個人主義的觀念;新加坡法治可以稱為“共同體法治”,蘊涵著新加坡人所謂的“共同價值觀”。這種“共同價值觀”在思想淵源上主要來源于儒家思想。在人民行動黨執(zhí)政初期,李光耀就意識到新加坡如果只有富裕的物質(zhì)生活和高超的技術(shù),而缺乏一股能使全國凝聚在一起的精神力量,那是很危險的,他相信正確運用中國儒家思想,可以維護新加坡的統(tǒng)治和發(fā)展。華人占新加坡人口的77%,由他們的父母灌輸給他們?nèi)A人的傳統(tǒng)價值觀。一直到60年代,大部分的華人子女都進華校,受華人價值觀的熏陶。李光耀指出:“新加坡政府要做的,就是要加強這些強調(diào)五倫——君臣有義、父子有愛,夫婦有別,兄弟有序,朋友有信——的東方價值觀。他把儒家的忠、孝、仁、愛、禮、義、廉、恥視為儒家思想的核心,提倡把這八字化為新加坡的具體行動準則,并賦予新的涵義。(1)忠。就是要忠于國家,要有國民意識。(2)孝。就是要孝順長輩,敬老尊賢。(3)仁愛。就是要有同情心和友愛精神,要關(guān)心他人。(4)禮義。待人接物要坦誠守信,不要欺騙狡詐。(5)廉恥。政府的廉潔與效率。1988年10月,新加坡第一副總理吳作棟提出“發(fā)展國家意識”的建議,他要求把儒家基本價值觀升華為國家意識,以作為各個種族和所有信仰的新加坡人都贊成并為賴以生存的價值觀。1998年1月,黃金輝總統(tǒng)在國會演講中,進一步提出共同價值觀:社會為先;家庭為根,社會為本;求同存異,協(xié)商共識;種族和諧,宗教寬容。1991年經(jīng)國會討論后,政府發(fā)表了白皮書,提出新加坡的共同價值觀:國家至上,社會為先;家庭為根,社會為本;關(guān)懷扶持,同舟共濟;種族和諧,宗教寬容。在兩種不同價值觀的影響下,西方法治模式強調(diào)個人利益,新加坡法治模式強調(diào)國家和社會利益,西方法治模式強調(diào)沖突與對抗,新加坡法治模式強調(diào)合作與和諧;西方法治模式強調(diào)法律與道德的分離,新加坡法治模式強調(diào)法律與道德的一致;西方法治模式強調(diào)刑罰的人道化,新加坡法治模式強調(diào)刑罰的社會效果。新加坡對法治的重視是向西方學習的結(jié)果,包括了西方法治的一些價值觀念。如強調(diào)對權(quán)力的制約和對權(quán)利的保障,強調(diào)將國家政治生活納入法治的軌道。新加坡法治中“嚴刑峻法”,與儒家德主刑輔的價值觀不相一致,倒是符合中國古代法家“以刑去刑”、“以暴止暴”的思想。《》中說:“所謂重刑者,奸之所利者細,而上之所加焉者大也。民不以小利蒙大罪,故奸必止者。所謂輕刑者,奸之所利者大,而上之所加焉者小也。民慕其利而傲其罪,故奸不止也?!毙录悠聦嵭袊佬叹ǖ淖龇ㄅc法家學說所包含的觀念是相一致的。新加坡法治模式之基礎(chǔ)的價值觀念中,儒家思想的價值觀念發(fā)揮著非常明顯的主要的作用,并把西方的價值觀念、中國法家的價值觀念創(chuàng)造性的在法治建設(shè)中有機的結(jié)合在一起。我國是一個受儒家思想影響二千多年的國家,儒家的價值觀根深蒂固。與號稱文化中國省的新加坡有類似的文化基礎(chǔ),故此,筆者認為:新加坡的法治經(jīng)驗對我國建設(shè)社會主義法治國家具有較強的借鑒意義。第三篇:學生主體性三個特征學生主體性三個特征自主性:學生在教育教學中的自主性,首先表現(xiàn)在他具有獨立的主體意識,有明確的學習目標和自覺積極的學習態(tài)度,能夠在教師的啟發(fā)指導下獨立感知教材、理解教材,把學科課程內(nèi)容變成自己的精神財富,并能夠運用于實踐;其次,學生能對學習活動進行自我支配、自我調(diào)節(jié)和控制,充分發(fā)揮自身潛能,主動去認識、學習和接受教育影響,積極向教師質(zhì)疑、請教、相互研討,從而達到自己所預期的學習目標,這點在學生的自主學習活動中表現(xiàn)尤為突出。能動性:學生在教育教學實踐活動中的能動性,首先表現(xiàn)在他能根據(jù)學校教育的要求積極參與并以此作為自己今后的努力方向;其次,是指學生在學習活動中所表現(xiàn)出來的一種自覺、積極、主動的特性,如在學習中主要表現(xiàn)為有迫切的學習愿望、強烈的學習動機、高昂的學習熱情和認真的學習態(tài)度。在學習過程中,主動安排與合理分配學習時間和順序,主動獲取知識,并能按照各自的方式,把它納入到自己已有的認知結(jié)構(gòu)中去充實、改造和發(fā)展。創(chuàng)造性:創(chuàng)造性包括兩層涵義:一是對外在事物的超越。主體通過變革和改造舊事物,產(chǎn)生新穎、獨特的新事物,創(chuàng)造性常常與改革、發(fā)明、發(fā)現(xiàn)聯(lián)系在一起。二是對自身的超越。主體在改造客觀世界的同時,也改造自身,使“舊”我轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶隆蔽?,實現(xiàn)自身的否定之否定。創(chuàng)造性對學生而言,更多的是指以下方面:在學習上能舉一反三,靈活運用知識,有豐富的想像力,喜歡出“新點子”和解難題;愛標新立異和發(fā)表與別人不同的見解;善于利用所學知識解決日常生活中遇到的各種問
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