【文章內(nèi)容簡介】 體制、決策機制和學院黨政的職責權力等作了進一步明確，使得學院黨委工作和學院行政工作有章可循。三是采用檢查評估和總結表彰這一創(chuàng)新的做法，從根本上推動院級黨委的建設。自2003年9月份以來，我校黨委成立檢查評估領導組，校黨委書記任組長，校黨委常委、紀委書記任副組長，成立五個工作小組，黨辦、組織部、宣傳部、學工部和紀委負責同志分別擔任工作小組組長，全校20多位總支書記及組織部大部分同志作為其中成員，對全校17個黨總支的基礎工作進行了自查、互查和檢查。檢查內(nèi)容圍繞基層黨組織工作職責展開。檢查方式：一是聽取總支自查情況匯報；二是對總支工作進行民主測評；三是召開相關人員座談會；四是考察并列席其中一個黨建工作例會；五是查看有關記錄和院級組織的工作文件。這次檢查評估，全校共召開17場測評會，參加人數(shù)526人；召開17個座談會，參加人數(shù)167人；列席各種會議17場，查看了數(shù)以千計的工作文件和記錄。工作小組根據(jù)檢查所得信息和資料，對每個單位進行定量打分并寫出定性評價意見，給出是否合格和是否評優(yōu)意見。學校檢查評估領導組，加班加點，及時收集各工作小組的匯報，匯總全校情況，最后由學校黨委確定各單位是否合格并確定出“院級黨組織基礎工作優(yōu)秀單位”名單。學校及時召開總結表彰會，鼓勵先進，肯定成績，指出不足和存在問題，明確今后基層黨建工作努力方向，切實使基層黨建工作落到了實處。3．制度創(chuàng)新——把成立院級黨委與總支換屆選舉工作結合起來，切實推動黨內(nèi)制度建設我校這次成立院級黨委，都是在召開黨員大會基礎上，通過黨員民主選舉產(chǎn)生的。我們之所以考慮這樣做，是想通過成立院級黨委與總支換屆選舉相結合，進一步強化黨內(nèi)制度建設，促進進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，促進基層黨組織認真地總結工作，明確職責和任務，更好地接受黨員群眾的監(jiān)督，從而進一步增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為了有效的指導和規(guī)范黨內(nèi)選舉工作，我校依據(jù)上級有關規(guī)定，制定了“南航黨內(nèi)選舉工作暫行規(guī)定”，要求各基層黨組織嚴格按章操作和運行。從院級黨委委員候選人的提名，工作報告的起草，到會場的布署和安排，一切均按規(guī)定程序辦事。從而使基層黨組織在制度化、正規(guī)化建設上又向前邁了一步。為了更好地實行學院黨政共同負責制，我們這次專門制定了“學院黨委工作暫行規(guī)定”和“學院工作暫行規(guī)定”，這樣從體制和制度上進一步明確了學院黨委和學院行政各自的工作職責和范圍，為更好地推行學院黨政共同負責制創(chuàng)造了前提和基礎。4．內(nèi)容創(chuàng)新——通過成立院級黨委進一步強化基層黨組織在黨建工作中的職權根據(jù)上級有關精神，結合我校實際情況，這次院級黨委成立后，我們通過制定“南航學院黨委工作暫行規(guī)定”，將學院黨委工作內(nèi)容作了進一步規(guī)范和明確。比如全部下放院級黨委發(fā)展黨員的審批權、成立黨支部及配備支委的審批權，以及要求院級黨委成立業(yè)余黨校、主持好院級中心組織理論學習等。尤其是院級黨委發(fā)展黨員的審批權，我們認為現(xiàn)在的一個規(guī)模大的學院，學生有幾千人，每年發(fā)展學生黨員有幾百人，如果還靠學校黨委來把關審批，由于面廣量大，已經(jīng)很難做到。真正了解情況，切實從根本上把關的還是院級黨委。這樣一來，學校黨委和組織部可以把時間和精力，放在檢查督促和宏觀指導上。三三、推行基層黨組織建設創(chuàng)新的幾點思考2001年江澤民同志在“七一”講話中指出：“全黨同志要堅持從新的實際出發(fā)，以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和現(xiàn)實問題，使黨永遠保持先進性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。”胡錦濤同志在全國組織工作會議上強調(diào)指出，要根據(jù)形勢和任務的發(fā)展變化，大力弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新精神，不斷推進黨的建設的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，使黨的建設不斷適應黨的事業(yè)的發(fā)展要求。我們認為，在當前和今后一個時期，推進基層黨組織建設創(chuàng)新，應著力從以下幾個方面入手。1．推行基層黨組織建設創(chuàng)新，思想上要樹立創(chuàng)新意識。我們認為，要推進基層黨組織建設創(chuàng)新，就要樹立強烈的創(chuàng)新意識，倡導敢為天下先的創(chuàng)新觀念，營造勇于創(chuàng)新、敢于突破的創(chuàng)新文化氛圍。高校黨員干部特別是領導干部，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深刻認識環(huán)境和條件的變化對黨的建設工作提出的新課題，用新思路來研究新情況，用新辦法來解決新問題，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，增強推進黨的基層組織建設創(chuàng)新的積極性和主動性。我校打破常規(guī)做法，采用檢查評估，推行建章立制，采取總結表彰的做法，成立院級黨委，正是在創(chuàng)新意識指導下而采用的創(chuàng)新做法。2．推行基層黨組織建設創(chuàng)新，工作上要突出創(chuàng)新重點。黨的十六大報告，對黨的建設提出了許多新論斷、新要求、新舉措。當前，黨的基層組織建設創(chuàng)新就是要圍繞這些新論斷、新要求、新舉措的貫徹落實來進行。在實際工作中，可以從三個層面來展開。一是把十六大報告中的新論斷、新要求、新舉措學懂弄通，從理論上作出回答，把思想認識統(tǒng)一到中央的統(tǒng)一部署上來。二是把這些新部署、新要求、新舉措落實到高?；鶎狱h組織建設實踐中去。三是善于抓住工作推進中遇到的新情況、新問題進行研究，拓展視野，不斷提出解決問題的新思路和新辦法。我校采用創(chuàng)新的方法，成立院級黨委，正是圍繞基層黨建工作的重點和難點而展開的，抓好了基層黨組織建設，就使整個全校黨的建設有了牢固的基礎。