【文章內(nèi)容簡介】 報告，溪洛渡工程計(jì)劃2002年初開始籌建，2008年11月金沙江截流。而實(shí)際2003年3月開始籌建，2007年11月完成金沙江截流?；I建工作較原計(jì)劃推遲15個月，截流提前12個月，合計(jì)壓縮工期27個月，加大了工程建設(shè)風(fēng)險和難度，也增加了項(xiàng)目建設(shè)成本。統(tǒng)計(jì)45個對外交通建安工程，因趕工期等原因?qū)е麓罅孔兏?，％。對外交通工?003年8月開始詳勘，同年10月開工，由于勘察設(shè)計(jì)時間短，地質(zhì)勘察不到位，發(fā)生F標(biāo)大路梁子隧道突發(fā)瓦斯溢出并燃燒的重大安全事故，工程進(jìn)口段停工34天。（三）部分項(xiàng)目招投標(biāo)管理不夠規(guī)范。溪洛渡工程應(yīng)招標(biāo)分項(xiàng)目464項(xiàng)。實(shí)際執(zhí)行中，未招標(biāo)項(xiàng)目219項(xiàng)，%，％。（四）部分關(guān)聯(lián)企業(yè)管理、履行職責(zé)不到位，獲取不當(dāng)收益。審計(jì)抽查參與溪洛渡工程建設(shè)的部分三峽總公司下屬企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一些關(guān)聯(lián)企業(yè)收費(fèi)偏高，履行職責(zé)不到位。如三峽總公司將溪洛渡工程的招標(biāo)代理直接委托給下屬關(guān)聯(lián)企業(yè)三峽國際公司。根據(jù)三峽總公司內(nèi)部招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，三峽國際公司收取代理費(fèi)2571萬元，超出國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1010萬元。經(jīng)對審計(jì)抽查的91個項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由于招投標(biāo)文件的編制和審查以及清標(biāo)工作不到位，部分項(xiàng)目招標(biāo)文件技術(shù)條款和商務(wù)條款描述歧義，導(dǎo)致投資增加5000多萬元。2003年3月至2006年11月，三峽總公司將溪洛渡工程部分監(jiān)理業(yè)務(wù)直接委托給下屬企業(yè)三峽發(fā)展公司，并簽訂17份工程監(jiān)理和其他服務(wù)合同協(xié)議，合同總價15 ，扣除成本費(fèi)用。在實(shí)際監(jiān)理過程中，三峽發(fā)展公司現(xiàn)場人員投入嚴(yán)重不足，資質(zhì)偏低，審核把關(guān)不嚴(yán)。抽查22個工程監(jiān)理日記發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理人員跨崗位、跨項(xiàng)目、跨專業(yè)上崗現(xiàn)象嚴(yán)重；抽查2007年8月份人員名單發(fā)現(xiàn)，無監(jiān)理員資格證上崗49人，占該公司溪洛渡工程監(jiān)理部人員的23％。此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，溪洛渡工程建設(shè)中部分項(xiàng)目合同管理及結(jié)算管理不夠嚴(yán)格，工程建設(shè)、生產(chǎn)、管理用房面積和投資超標(biāo)，增大了工程建設(shè)成本；個別項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全管理還存在疏漏；概算多計(jì)列勘察設(shè)計(jì)費(fèi)；部分環(huán)保項(xiàng)目未能達(dá)到規(guī)劃要求等。（五）移民安置未如期完成。主要是施工區(qū)移民安置尚未全部完成。2003年，為滿足工程建設(shè)需要，四川、云南兩省采取臨時過渡方式開始施工區(qū)移民搬遷。目前，四川省已完成施工區(qū)移民搬遷安置工作。云南省施工區(qū)移民安置實(shí)施規(guī)劃尚未修編完成。此外，撥付不及時。四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的處理情況及建議針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，審計(jì)署已依法出具審計(jì)報告，下達(dá)了審計(jì)決定書。同時建議：（一）三峽總公司應(yīng)盡快編制完成項(xiàng)目執(zhí)行概算，加強(qiáng)對工程動態(tài)投資的有效控制，建立科學(xué)合理的工程價差測算、結(jié)算機(jī)制，完善投資控制管理體系，切實(shí)提高建設(shè)資金使用效益。（二）三峽總公司應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法，確保招投標(biāo)公開、公平、公正；加強(qiáng)合同管理，提高招投標(biāo)文件和合同條款的嚴(yán)密性和可操作性，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，減少不合理支出；加強(qiáng)對關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理，用市場機(jī)制引導(dǎo)其參與投標(biāo)競爭，并監(jiān)督下屬企業(yè)履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任。（三）國家有關(guān)部門和地方政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與控制項(xiàng)目投資的矛盾，盡快完成移民安置實(shí)施規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)移民安置政策，完善相關(guān)措施，確保社會穩(wěn)定。五、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況三峽總公司及其相關(guān)單位高度重視審計(jì)提出的問題和意見，把落實(shí)整改與加強(qiáng)內(nèi)部控制管理結(jié)合起來，進(jìn)一步規(guī)范了工程計(jì)量和合同管理，糾正違規(guī)金額3600多萬元。制定多項(xiàng)管理辦法，調(diào)整機(jī)構(gòu)、充實(shí)監(jiān)理人員、明晰崗位職責(zé)、加強(qiáng)崗位知識和技術(shù)培訓(xùn)，完善了監(jiān)理管理機(jī)制。對不合格施工企業(yè)及時清退，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。四川、云南兩省政府高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，針對移民安置實(shí)施規(guī)劃滯后和政策不夠完善問題，積極研究妥善解決辦法。云南省政府已責(zé)成省移民局對移民資金實(shí)施嚴(yán)格的限時撥付制度，加快移民安置進(jìn)度。第四篇：淺談溪洛渡水電站地下洞室群工程測量控制淺談溪洛渡水電站地下洞室群工程測量控制王文勝 孫全2 杜正喬31（長江三峽技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司溪洛渡監(jiān)理部，云南 永善 657300）摘要：水利水電工程建設(shè)選址多在山區(qū)，地形復(fù)雜、起伏較大，加上水利樞紐中建筑物數(shù)量多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各建筑物之間在平面及高程上均有一定聯(lián)系，且多數(shù)是分別施工，最終聯(lián)結(jié)為一個整體。測繪工作的重要程度、精度要求及施工難度可想而知。本文分析了地下洞室群工程中測量工作的特點(diǎn)，結(jié)合作者在溪洛渡工程施工監(jiān)理工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，指出了地下洞室群工程中測量工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并從測量過程監(jiān)理控制的角度提出了注意事項(xiàng)應(yīng)對措施。關(guān)鍵詞：溪洛渡水電站；地下洞室群；測量；控制1．工程概況金沙江溪洛渡水電站位于四川省雷波縣和云南省永善縣接壤的金沙江干流上，是一座以發(fā)電為主，兼有防洪、攔沙和改善下游航運(yùn)條件等綜合效益的巨型水電站。電站樞紐由攔河壩、引水發(fā)電系統(tǒng)及泄洪建筑物組成，其中引水發(fā)電建筑物由電站進(jìn)水口、壓力管道、主廠房、主變室、尾水調(diào)壓室、尾水洞、出線井（包括下平洞、豎井下段、上平洞、豎井上段及地面出線場）、導(dǎo)流洞、泄洪洞、通排風(fēng)系統(tǒng)及地下防滲排水系統(tǒng)等建筑物組成，全部為地下洞室工程，是目前世界上最大的地下洞室群工程。2．測量的特點(diǎn)及難點(diǎn)地下工程測量的工作環(huán)境主要在地下封閉的空間，測量方法受工程特征和施工方法的限制，測量精度主要取決于工程的限差要求，所以作業(yè)方法、作業(yè)程序、使用的儀器設(shè)備與其他測量存在一定的差別。結(jié)合溪洛渡工程，歸納起來主要有如下特點(diǎn)：(1)施工面狹窄，測量條件差，可供利用的空間有限，施工干擾大；(2)施測對象灰暗，一般無自然光，照明狀況不理想；(3)受煙塵或滲水的影響，目鏡中觀測到的施測目標(biāo)抖動，增加照準(zhǔn)誤差；(4)不能完全按照常規(guī)測量先高級后低級，先控制后碎部的測量方法和程序；(5)大型水利樞紐建筑物縱橫交錯，橫向誤差、縱向誤差互相關(guān)聯(lián)（如：環(huán)形隧洞，螺旋形隧洞），一樣都不能忽視；(6)測量的網(wǎng)形受施工條件限制，大多布設(shè)支導(dǎo)線，檢核條件有限；(7)受隧道開挖形狀的限制，導(dǎo)線的邊長不容易滿足規(guī)范要求；(8)工程需要較高的精度，較短的測量耗時，許多成果需要現(xiàn)場提交；(9)測量控制點(diǎn)的埋設(shè)受環(huán)境和空間的制約，可能設(shè)在隧洞的頂部或邊上，同時這些點(diǎn)容易受施工和地質(zhì)條件的影響，測量的檢核工作量大；(10)出于安全及質(zhì)量要求，需要及時、準(zhǔn)確地反映各建筑物在靜態(tài)或動態(tài)下的空間幾何關(guān)系（如：相關(guān)洞室何時貫通的問題，爆破點(diǎn)到附近或相鄰建筑物工作面的距離問題等），因而測量工作具有漸進(jìn)性和連續(xù)性；3．測量過程監(jiān)理控制 三峽發(fā)展公司溪洛渡監(jiān)理部技術(shù)部下設(shè)測量隊(duì)，由總監(jiān)理工程師組織編寫《金沙江溪洛渡水電站施工測量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，明確測量監(jiān)理工程師職責(zé)，確定工作流程、作業(yè)方法、監(jiān)理手段以及保證質(zhì)量應(yīng)采取的必要對應(yīng)措施等，對溪洛渡水電站左岸地下廠房及泄洪洞建安工程所有施工測量任務(wù)進(jìn)行全方位、全過程的測量質(zhì)量監(jiān)督和管理。事前控制是施工階段質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié)，它不僅符合監(jiān)理工程師“主動控制，預(yù)防為主”的原則而且具有預(yù)見性和前瞻性，為保證工程質(zhì)量，防患于未然提供前提。下面就測量監(jiān)理工程師的主要事前控制工作介紹如下：(1)督促施工單位建立和健全測量質(zhì)量保證體系。質(zhì)量保證體系是工程管理體系中最基礎(chǔ)的部分，對于確保工程目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。所以必須要求施工單位建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制，明確質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定必要的計(jì)劃，設(shè)立專職測量機(jī)構(gòu)并配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和測繪儀器，實(shí)行管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理流程程序化，使施工單位在測量人員、儀器設(shè)備、組織管理、檢測程序、手段、方法等各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理并實(shí)行“三檢制”。(2)審查施工單位測繪資質(zhì)、測量人員資質(zhì)及儀器設(shè)備情況。審查施工單位測量機(jī)構(gòu)是否具備滿足工程需要的測繪資質(zhì)；檢查測量主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)；檢查測量人員的數(shù)量、測繪作業(yè)證持證情況，對于不能滿足工程施工要求的人員限期予以撤換；檢查儀器設(shè)備的數(shù)量、標(biāo)稱精度及運(yùn)行情況是否與合同文件相符，并查看使用的儀器是否按行業(yè)規(guī)定按時檢定，對精度不符合要求或沒有按行業(yè)規(guī)定及時檢定的儀器，及時制止使用。(3)對業(yè)主提供的首級控制網(wǎng)成果進(jìn)行勘察，復(fù)核，確認(rèn)無誤后組織現(xiàn)場交樁，將控制網(wǎng)成果以文件形式發(fā)給施工單位，并要求再次進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后方可使用。(4)施工測量工作開展之前，了解有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同文件規(guī)定的測量技術(shù)要求，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，審查施工單位制定的施工測量組織設(shè)計(jì)，放樣技術(shù)方案等。 為服務(wù)地下大型工程建設(shè)和設(shè)備安裝施工，控制測量分地面控制測量和地下控制測量。地面控制測量就是根據(jù)地下工程特點(diǎn)和需要，在地面布設(shè)一定形狀的控制網(wǎng)，并精密地測定其空間位置。其目的就是為地面的大比例成圖、地下控制測量、施工放樣和變形監(jiān)測傳遞坐標(biāo)，建立整體的控制基礎(chǔ)。起作用就在于控制全局，限制測量誤差的傳遞和積累，保障測量工作的相對精度。溪洛渡工程地面平面控制網(wǎng)采用的是邊角網(wǎng)。施工中除建立平面控制網(wǎng)外還要建立高程控制網(wǎng)。用幾何水準(zhǔn)測量的方法建立高程控制網(wǎng)簡單方便且精度可靠，因而是高程測量的主要方法。但是，溪洛渡工程地形起伏非常大，幾何水準(zhǔn)測量難度很大。再者，由于新型儀器激光測距精度的不斷提高，三角高程測量在地形起伏較大的地區(qū)顯示出了很多優(yōu)越性，所以溪洛渡工程的高程控制網(wǎng)除個別特殊重要點(diǎn)采用國家Ⅱ等水準(zhǔn)測量外其余點(diǎn)均采用三角高程測量代替幾何水準(zhǔn)測量，投影面選擇在EL470m上，基本滿足“控制網(wǎng)點(diǎn)坐標(biāo)反算的兩點(diǎn)間長度與實(shí)地兩點(diǎn)間長度之差應(yīng)盡可能小”的要求。溪洛渡工程的地面控制網(wǎng)由業(yè)主統(tǒng)一提供，并根據(jù)工程需要以不低于每年一次的頻次復(fù)測，所以本文不做重點(diǎn)介紹，而主要講述測量監(jiān)理工程師重點(diǎn)控制內(nèi)容。（加密）控制測量地下控制測量與地面控制測量相比，盡管測設(shè)方法上有許多共同之處，但地下控制測量仍有其特殊性。由于是在地下隧道中測量，施工面狹窄，可供利用的空間有限，施工干擾也很大，故不能像布設(shè)地面控制網(wǎng)那樣布設(shè)成三角網(wǎng)、三邊網(wǎng)或邊角網(wǎng)，更不能布設(shè)GPS控制網(wǎng)，只能設(shè)立導(dǎo)線或?qū)Ь€網(wǎng)作為地下平面測量控制。由此可見，地下平面控制測量實(shí)際上是導(dǎo)線測量。地下控制測量是根據(jù)工程特點(diǎn)和工程精度需要進(jìn)行的，是為具體工程部位的施工放樣提供基準(zhǔn)。在控制測量施測之前，施工單位應(yīng)將加密控制測量技術(shù)設(shè)計(jì)方案報監(jiān)理部審批，測量監(jiān)理工程師在方案批復(fù)時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)，并在具體施工過程中，從下列方面加強(qiáng)監(jiān)督與管理。(1)地下導(dǎo)線必須與地面控制網(wǎng)的坐標(biāo)系統(tǒng)一致，也就是地下導(dǎo)線起始邊長、起始方位角和起始點(diǎn)坐標(biāo)都必須由地面控制網(wǎng)傳遞。因此設(shè)在洞口的地面控制點(diǎn)同時也是地下導(dǎo)線的起始點(diǎn)，在導(dǎo)線進(jìn)洞之前，必須對洞口控制點(diǎn)（如：溪洛渡1公路隧洞進(jìn)口、出口，3公路隧洞洞口、301支洞洞口等部位布設(shè)的地面控制點(diǎn)）的坐標(biāo)與進(jìn)洞聯(lián)系方向作檢核測量，沒有粗差和變動，方可開始地下導(dǎo)線測量。(2)測量監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在布設(shè)地下控制導(dǎo)線時，既要考慮到貫通面處的橫向貫通誤差不能超過允許的限值，又必須考慮到能滿足施工開挖時的放樣精度及方便測設(shè)的要求。(3)地下工程測量的環(huán)境和特點(diǎn)決定了其測量方法不能完全按照常規(guī)測量先高級后低級，先控制測量后碎部測量的方法和程序，測量監(jiān)理工程師可建議施工單位分級布設(shè)。先布設(shè)邊長較短的施工導(dǎo)線（邊長一般為25～50m），然后局部控制、碎部（含施工放樣）測量；當(dāng)隧道開挖到一定距離后布置洞內(nèi)的基本導(dǎo)線（邊長一般為50～100m），再局部控制、碎部（含施工放樣）測量；最后布設(shè)洞內(nèi)主要導(dǎo)線（邊長一般為150～800m），進(jìn)行全面控制測量，以保證工程施工按設(shè)計(jì)進(jìn)行。三級導(dǎo)線的布設(shè)情況如圖1所示。(4)地下控制的導(dǎo)線只能按照隧道開挖的形狀布設(shè)，基本上沒有選擇的余地。此外，這種導(dǎo)線在施工期間，只能布設(shè)成支導(dǎo)線的形式，這是因?yàn)榈叵聦?dǎo)線是隨著隧道的不斷開挖才逐漸向前伸展，當(dāng)隧道尚未貫通時，不可能在洞內(nèi)將兩端布設(shè)的導(dǎo)線聯(lián)系起來，而支導(dǎo)線端點(diǎn)橫向誤差是由角度觀測誤差引起的，誤差會隨著導(dǎo)線的延伸和測站的增多而傳遞和積累。所以測量監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位布設(shè)的長邊導(dǎo)線（基本導(dǎo)線或主要導(dǎo)線）進(jìn)行檢查，同時督促施工單位對重要的測量控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行妥善保護(hù)，建立定期復(fù)測制度，并檢查其落實(shí)情況。圖例:施工導(dǎo)線基本導(dǎo)線主要導(dǎo)線施工導(dǎo)線點(diǎn)既是施工導(dǎo)線點(diǎn)又是基本導(dǎo)線點(diǎn)既是施工、基本導(dǎo)線點(diǎn)又是主要導(dǎo)線點(diǎn)圖1：地下工程施工導(dǎo)線、基本導(dǎo)線和主要導(dǎo)線布設(shè)示意圖(5)測量監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位布設(shè)地下導(dǎo)線時盡量做到邊長接近等邊，導(dǎo)線點(diǎn)應(yīng)盡量布設(shè)在施工干擾較小、通視條件好、便于觀測且穩(wěn)固安全的地方；對于斷面較大的洞室（如：溪洛渡地下廠房，），可布設(shè)成多邊形閉合導(dǎo)線或主副導(dǎo)線環(huán)，以提高精度；大隧洞之間的聯(lián)系洞可與主洞連測或布設(shè)成局部閉合導(dǎo)線（如：溪洛渡地下廠房9條平行的母線洞與主廠房、主變室的形式類似主洞與聯(lián)系洞的形式，如圖2所示，可以形成閉合導(dǎo)線），以便進(jìn)行平差或互相檢核。圖2：溪洛渡主廠房、主變室與母線洞布置示意圖(6)在進(jìn)行導(dǎo)線測量時，應(yīng)盡可能減小儀器對中和目標(biāo)偏心誤差的影響，可采用強(qiáng)光探照燈照準(zhǔn)棱鏡，測回間采用儀器和棱鏡重新對中，在觀測時兩次照準(zhǔn)兩次讀數(shù)等方法提高精度。(7)長邊導(dǎo)線的邊長應(yīng)按貫通要求設(shè)計(jì)，當(dāng)導(dǎo)洞延伸至兩倍洞內(nèi)導(dǎo)線設(shè)計(jì)邊長時，測量監(jiān)理工程師就應(yīng)要求施工單位進(jìn)行一次導(dǎo)線引申測量，且每測定一個新導(dǎo)線點(diǎn)時，都需要對以前的導(dǎo)線點(diǎn)進(jìn)行檢核測量，在直線段可只進(jìn)行角度檢測，但由于溪洛渡工程地下洞室群彎道多，周圍建筑物關(guān)系復(fù)雜，所以測量監(jiān)理工程師要求角度和邊長同時檢核測量。(8)由于煙塵、水汽等在洞壁處的密度大