【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)有利。目前我國(guó)人口老齡化日趨嚴(yán)重，很多地區(qū)未富先老、勞動(dòng)力短缺、生育率低下等一系列問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，隨著人口老齡化愈演愈烈，進(jìn)程過(guò)快，帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，65歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤龔?%上升到14%，法國(guó)用了115年，美國(guó)用了65年，英國(guó)用了45年，日本用了24年。從現(xiàn)有的實(shí)際生育水平來(lái)看，中國(guó)老齡人口占比從7%上升到14%所用的時(shí)間有可能少于日本，從而取代日本成為世界上老齡化最快的國(guó)家。老年人口的數(shù)量增加，新生兒出生率降低，近幾年來(lái)勞動(dòng)力資源漸漸出現(xiàn)短缺不足的現(xiàn)象。人口老齡化使社會(huì)保障福利的負(fù)擔(dān)增大，養(yǎng)老基金承擔(dān)著巨大的壓力，社會(huì)的負(fù)擔(dān)也會(huì)增大。長(zhǎng)期的低生育率會(huì)導(dǎo)致人口失衡，不利于國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展，也可能給國(guó)家?guī)?lái)危機(jī)?！皢为?dú)二胎”政策的提出是對(duì)我國(guó)人口現(xiàn)狀的一個(gè)重大改變，是符合現(xiàn)階段的國(guó)情，二孩政策允許夫妻其中一方是獨(dú)生子女的再生育二孩。實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策可以有效的緩解人口老齡化，為社會(huì)人口增添新的生命，提升出生率，改變目前的人口年齡結(jié)構(gòu)，改善人口性別的平衡，緩解人口老齡化問(wèn)題?！叭藶樾浴逼茐氖д{(diào)從生育意愿的價(jià)值體系上看，中國(guó)傳統(tǒng)的生育意愿表現(xiàn)為早、多、男的生育價(jià)值體系。當(dāng)個(gè)體生育者在“早”、“多”這兩個(gè)方面由于整體的計(jì)劃生育政策無(wú)法實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，唯一可以做的就是在“男”字上做文章。在目前我國(guó)人口數(shù)量控制仍然嚴(yán)格的前提下，性別選擇成為人們退而求其次的選擇，其行為結(jié)果表現(xiàn)為出生人口性別比例被“人為性”破壞失調(diào)。因此可以說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行生育政策進(jìn)一步強(qiáng)化了生育個(gè)體行動(dòng)者的性別選擇意識(shí)，致使了出生人口性別比例失衡。當(dāng)前，社會(huì)上的家庭大部分都為獨(dú)生子女家庭，家庭養(yǎng)老和家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低。獨(dú)生子女的家庭中，子女由于工作，可能會(huì)無(wú)法及時(shí)照顧老人，養(yǎng)老將成為問(wèn)題，家庭遇到風(fēng)險(xiǎn)的可能性增大。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)不足以解決養(yǎng)老問(wèn)題，老人們更多的是需要兒女們的關(guān)心。獨(dú)生子女的家庭生存風(fēng)險(xiǎn)比較大，家中只有一個(gè)子女，意外的事故會(huì)給家庭帶來(lái)嚴(yán)重的打擊，導(dǎo)致家庭承受風(fēng)險(xiǎn)的能力下降。推行二孩政策之后，家庭中不再是只有一個(gè)孩子，可以有效改善家庭的結(jié)構(gòu)，減少獨(dú)生子女家庭數(shù)量，使得家庭可以抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力得到一定程度的提高。并且養(yǎng)老問(wèn)題也會(huì)得到良好的解決，放開(kāi)二孩政策之后，二孩家庭中不像獨(dú)生子女不可替換，二孩家庭可以更好的照顧老人，為工作中的家庭減輕壓力。過(guò)去很多年中，大部分家庭不滿(mǎn)足只生育一個(gè)孩子，但是由于超生和多生會(huì)受到限制和懲罰，導(dǎo)致夫妻選擇放棄生育二孩，保持獨(dú)生子女的現(xiàn)狀，使得家庭的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力變低。放開(kāi)二孩政策之后，給想要生育二孩的家庭帶來(lái)了希望，滿(mǎn)足部分家庭的生育意愿，順應(yīng)了民意。4.“單獨(dú)二孩”造成的缺點(diǎn)“單獨(dú)二孩”政策雖說(shuō)可以緩解人口老齡化和在未來(lái)提供勞動(dòng)力，但是政策對(duì)目前的社會(huì)人口有著潛在的負(fù)面影響。我國(guó)人口基數(shù)大是現(xiàn)階段的基本國(guó)情，人口多會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的各個(gè)層面都有很大的壓力，自然資源也受到影響，其中之一為就業(yè)壓力。在目前，社會(huì)上的就業(yè)形勢(shì)是比較嚴(yán)峻的，大學(xué)生畢業(yè)之后的工作崗位的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，在加上失業(yè)人員，使就業(yè)壓力不堪負(fù)重。二孩政策是在提高出生率的基礎(chǔ)上來(lái)緩解老齡化，使得新生兒出生的數(shù)量增加，在短期內(nèi)我國(guó)人口是不會(huì)造成反彈，但是在未來(lái)的十幾年之后，新生兒成長(zhǎng)之后，最終會(huì)走上社會(huì)的工作崗位，將會(huì)有更多的人去競(jìng)爭(zhēng)同一份工作，讓現(xiàn)在原本壓力很大的就業(yè)形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。目前實(shí)施二孩政策是不會(huì)對(duì)就業(yè)形勢(shì)有太大的沖擊，但未來(lái)的就業(yè)形勢(shì)可能會(huì)發(fā)生改變，與現(xiàn)在比起來(lái)會(huì)更加嚴(yán)峻。為了避免未來(lái)發(fā)生的就業(yè)膨脹，則需要相應(yīng)的政策去解決就業(yè)的問(wèn)題?！胺砰_(kāi)生育二胎”來(lái)解決人口老齡化問(wèn)題是不可取的人口老齡化是一個(gè)多因素的形成過(guò)程。“一胎化”在加速降低生育水平過(guò)程中起到了人口老齡化的助推作用，但生育政策不是解決人口老齡化問(wèn)題的關(guān)鍵所在。人口老齡化不僅是中國(guó)人口發(fā)展要面臨的問(wèn)題，也是21世紀(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家人口發(fā)展的趨勢(shì)，要解決這個(gè)問(wèn)題不應(yīng)當(dāng)在生育政策上做文章，而應(yīng)當(dāng)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)，完善社會(huì)保障制度，優(yōu)化人口素質(zhì)角度等多方面來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。目前就人口老齡化的突出問(wèn)題，提出了“單獨(dú)二孩”政策來(lái)緩解老齡化的過(guò)程，但是現(xiàn)在人口的結(jié)構(gòu)是以老年人口居多，而且還在穩(wěn)步的增長(zhǎng)，社會(huì)養(yǎng)老保障制度的壓力過(guò)大，養(yǎng)老基金的負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重。與此同時(shí)，社會(huì)還要增加公共配置和公共資源來(lái)迎接新生兒的出生，社會(huì)需要增加相應(yīng)的公共資源的配置，如學(xué)校，醫(yī)院，食品等，這對(duì)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)一些不利的影響。人口老齡化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緩慢的，若增加社會(huì)公共資源會(huì)給原本發(fā)展緩慢的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步套上枷鎖。在人口老齡化壓力的社會(huì)下，不僅提供資源和設(shè)施，還要為新生兒提供相關(guān)的保障制度和服務(wù)，對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和各個(gè)方面發(fā)展會(huì)帶來(lái)不小的阻礙?！皢为?dú)二孩”政策的建議第一，在十八屆三中全會(huì)之后，中央決定實(shí)施“單獨(dú)二胎”新政全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，由各省負(fù)責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法組織實(shí)施。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大差異，使得各地的人口出生率存在很大差異，需要各地有關(guān)部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，結(jié)合各方面因素，制定一個(gè)符合本區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平的政策，從而推進(jìn)“單獨(dú)二孩”能夠在當(dāng)?shù)赜行?shí)施和推行。第二，完善健全社會(huì)保障福利體系，提供良好的教育、醫(yī)療和服務(wù)條件?！皢为?dú)二孩”政策的實(shí)施，在前期可能不會(huì)出現(xiàn)很明顯的效果，但是隨著政府宣傳力度的加大和民眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，必將導(dǎo)致新生嬰幼兒數(shù)量急劇增加。與此同時(shí)，大量老年人口的社會(huì)福利需求也飛速上升，僅僅依靠家中青壯年人口來(lái)?yè)狃B(yǎng)、贍養(yǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，會(huì)給他們帶來(lái)沉重的物質(zhì)壓力和精神負(fù)擔(dān)，加劇社會(huì)的不穩(wěn)定因素，難以使這一政策得到實(shí)施。因而，就需要財(cái)政的支持和幫助，投入更多的資金去完善社會(huì)保障福利體系，為嬰幼兒和老年人提供一個(gè)更好的社會(huì)生活環(huán)境。第三，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)單位的監(jiān)管，保障產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。新生兒數(shù)量的增加會(huì)使商家及時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和營(yíng)運(yùn)模式，推動(dòng)?jì)胗變河闷分圃鞓I(yè)的發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，難免會(huì)出現(xiàn)一些利用這一有利商機(jī)制造假冒偽劣或者不合格的產(chǎn)品，以次充好從而實(shí)現(xiàn)他們“一夜暴富”的夢(mèng)想。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)這