【文章內(nèi)容簡介】 條符合新右旗實際的建設(shè)社會主義新牧區(qū)的正確發(fā)展道路。——著力改善民生福祉，提高牧民群眾幸福指數(shù)，不斷促進牧區(qū)社會和諧我們時刻關(guān)心群眾的安危冷暖，以富有呼倫貝爾特色的“六個一”幸福指數(shù)工程為總抓手，深入推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，相繼建成一批具有自治區(qū)一流水準的公共公益項目。全力扶持壯大阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)無公害蔬菜、花卉、瓜果特色種植和生豬、養(yǎng)雞、“巴爾虎蒙古牧羊犬”特色養(yǎng)殖等八大惠民產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化教育資源布局調(diào)整，在自治區(qū)東四盟市率先實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)集中辦學，全部免除中小學住宿生伙食費和住宿費，積極開展申報自治區(qū)首批迎接“兩高普九”驗收旗市前期工作。不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，深入開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，新型牧區(qū)合作醫(yī)療制度實現(xiàn)“雙百”覆蓋目標。精心建設(shè)城鎮(zhèn)居民、牧民安全飲水、自來水管網(wǎng)改造和垃圾處理工程，方便城鎮(zhèn)居民和牧民生活。為進一步改善牧民群眾的住房條件，新右旗創(chuàng)新探索牧民住房公積金制度，從2008年起在全區(qū)率先實施“牧民住房公積金繳存辦法”，對符合條件的牧民發(fā)放住房公積金貸款，截至目前全旗已有152戶牧民繳納了住房公積金，其中70戶已享受到公積金貸款894萬元。同時大力推進牧民廉租住房和經(jīng)濟適用房建設(shè)，2009年已建成285套，2010年還將建設(shè)150套。認真解決老干部住房待遇，以實物形式補貼兌現(xiàn)了離休干部住房。2003年以來，新右旗深入實施“1412”扶貧脫困工程，截至目前已累計脫貧780戶3,762人。成立自治區(qū)首家“幫扶中心”，累計幫扶貧困戶417戶、1,223人。在全市率先推行牧民養(yǎng)老保險工作，不斷強化服務意識，努力實現(xiàn)應保盡保。為徹底解決散居在草原上的特困戶和五保戶的生產(chǎn)生活問題，新右旗創(chuàng)造性地提出了“集中扶貧計劃”，興建“扶貧蒙古大營”，把草原各處的貧困牧民收縮到鎮(zhèn)區(qū)集中開展扶貧工作，累計遷入特困戶和五保戶50戶185人，同時將入住牧民全部納入農(nóng)牧低保范疇；2009年又創(chuàng)造性地組建了“扶貧蒙古大營”黨支部和旅游觀光社區(qū)，積極扶持牧戶發(fā)展吃、住、游、購、娛等服務業(yè)，有效解決了收縮轉(zhuǎn)移牧民的產(chǎn)業(yè)支撐問題?？偨Y(jié)經(jīng)驗、開拓創(chuàng)新，不斷推動牧區(qū)黨建工作實現(xiàn)新跨越認真總結(jié)近年來新右旗牧區(qū)黨建工作的經(jīng)驗，從中得到了許多寶貴的經(jīng)驗啟示：——推動牧區(qū)黨建科學發(fā)展，就要堅持解放思想，以思想的大解放推動事業(yè)的大發(fā)展。解放思想是黨建創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和靈魂。改革開放以來，特別是進入新世紀以來，新右旗取得的成就和經(jīng)驗，最根本的一條就是切實推進了思想和觀念的不斷解放，正因為我們充分尊重和汲取牧民群眾的創(chuàng)造精神，團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民奮力開辟牧區(qū)改革發(fā)展的偉大征程，才取得了全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的歷史性成就，創(chuàng)造了令人矚目的“新右旗現(xiàn)象”！全市牧區(qū)黨建研討會在新右旗的勝利召開，將再一次極大地激發(fā)全旗各族人民的昂揚斗志和工作熱情，全旗牧區(qū)黨建工作又會結(jié)出豐碩成果！——推動牧區(qū)黨建科學發(fā)展，就要堅持改革創(chuàng)新，始終保持基層黨建旺盛的生命力。改革創(chuàng)新是基層黨建工作的生命線。近年來，新右旗“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，不斷優(yōu)化基層組織設(shè)置，擴大黨組織覆蓋面，創(chuàng)新黨組織活動方式，以黨的基層組織建設(shè)帶動其它各類組織建設(shè)，基層組織建設(shè)迸發(fā)出前所未有的生機與活力，牧區(qū)黨的基層組織建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了相互促進、和諧共贏。——推動牧區(qū)黨建科學發(fā)展，就要堅持以人為本、造福于民，切實增強牧民群眾的滿意度。群眾滿意是黨建創(chuàng)新的根本標準。只有堅持面向基層、面向群眾，堅持以人為本，把基層所需、黨員群眾所求放在首位，才能真正創(chuàng)造出人民滿意、經(jīng)得起歷史考驗的光輝業(yè)績。近年來，我們把改善民生和推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展放在突出位置，對人民群眾始終帶著一份特殊的感情去開展工作，多做“打基礎(chǔ)、利長遠”的工作，多想富民之策，多施愛民之舉，多干利民之事，讓改革發(fā)展成果惠及百姓生活，不斷提高了牧民群眾的幸福指數(shù)?！苿幽羺^(qū)黨建科學發(fā)展，就要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實強化基層黨員干部隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則，造就一支勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、善于創(chuàng)造、高效精干的干部隊伍，始終是黨的事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中流砥柱和寶貴財富。這些年，正是因為我們正確處理了“想事干事”與“選人用人”的關(guān)系，在用人上始終堅持事業(yè)選人才、實績用干部、發(fā)展論英雄，才造就了一支過得硬、使得上、打得贏，無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的堅強干部隊伍，為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了堅強組織和人才保證。第三篇：“五化五創(chuàng)”構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建新格局統(tǒng)籌資源配臵推進協(xié)調(diào)發(fā)展河北邯鄲峰峰礦區(qū)“五化五創(chuàng)”構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建新格局在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，河北邯鄲市峰峰礦區(qū)立足城鄉(xiāng)交錯、工農(nóng)交叉的區(qū)情實際，堅持“五化五創(chuàng)”工作思路，積極探索構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建新格局。優(yōu)化支部機構(gòu)設(shè)臵，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體的聯(lián)合共建新機制。區(qū)委堅持“按需對接、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵模式，延伸城鄉(xiāng)黨組織網(wǎng)絡(luò)，打破行政區(qū)劃，建立龍頭企業(yè)和跨行政村的區(qū)域聯(lián)建型黨支部18個、產(chǎn)業(yè)型黨支部22個、功能型黨支部38個、流動型黨支部13個，初步建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨組織設(shè)臵體系，實現(xiàn)城市黨建與農(nóng)村黨建的融合互動。同時，大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，選派55名優(yōu)秀區(qū)、鎮(zhèn)機關(guān)干部到村任職，發(fā)揮他們知識、信息、人脈優(yōu)勢，助推農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展；有計劃地從退伍軍人、黨員民營企業(yè)家、科技能手、農(nóng)村經(jīng)紀人、大學生村官中選拔28名優(yōu)秀人才擔任村黨組織書記，充實農(nóng)村基層干部隊伍。組織農(nóng)村黨員干部35人次到鎮(zhèn)機關(guān)、區(qū)直部門和企業(yè)掛職鍛煉，推動城市理念、服務理念向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。強化定期溝通聯(lián)絡(luò)，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體的資源共享新機制。區(qū)委設(shè)臵各類發(fā)揮黨組織和黨員作用的共建項目75個，實現(xiàn)聯(lián)合黨組織之間的優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，使聯(lián)合黨支部各單位基層黨組織的功能和作用得到有效整合和提升。同時，聯(lián)合黨支部結(jié)合工作實際，定期、不定期地組織聯(lián)建單位黨員開展黨員干部結(jié)對互訪、互學、互助等豐富多彩的組織生活。截至目前，全區(qū)91個聯(lián)合黨支部共組織活動152次，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員干部互聯(lián)互動。實化對口幫扶措施，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體的以幫促進新機制。領(lǐng)導促扶。區(qū)級領(lǐng)導干部聯(lián)系經(jīng)濟薄弱村，定期深入聯(lián)系點，調(diào)研了解情況，幫助聯(lián)系村完善經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟發(fā)展中遇到的資金、政策等方面的問題。截至目前，23名區(qū)級領(lǐng)導共深入基層158人次，協(xié)調(diào)資金65余萬元，解決村民飲水、出行、上學和看病等涉及群眾切身利益的難題356件。部門幫扶，區(qū)直有關(guān)部門采取幫物資、幫資金、幫技術(shù)、幫項目等多種方式，建立促進農(nóng)民增收的“科技鏈”、“產(chǎn)業(yè)鏈”、“信息鏈”、“服務鏈”，協(xié)調(diào)幫扶資金95萬元，新上發(fā)展項目115個，提供致富信息650余條，重點幫助扶持創(chuàng)辦各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織、提供發(fā)展和就業(yè)信息、擴大銷售渠道、招商引資、技術(shù)引進等，促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入的增長。細化黨員服務管理，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌管理新機制。一是積極發(fā)展黨員。對在城鄉(xiāng)之間流動的優(yōu)秀農(nóng)民工和各類優(yōu)秀人才，區(qū)委采取異地培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、專人跟蹤培養(yǎng)、網(wǎng)上培養(yǎng)等多種方式，由流出地黨組織和流入地黨組織實行“雙重培養(yǎng)考察、雙重征求意見、雙重張榜公示”，建立城鄉(xiāng)一體的黨員發(fā)展機制。二是強化教育培訓。依托遠程教育網(wǎng)絡(luò)和信息平臺，區(qū)委對135名流動黨員進行了有針對性的培訓365次，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨建信息資源共享，讓城鄉(xiāng)黨員同步學習、同步提高。三是加強管理監(jiān)督。進一步規(guī)范《流動黨員活動證》的使用和管理，發(fā)揮流動黨員管理服務站點作用，充分利用通信、電話、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立流動黨員信息互動平臺，完善全區(qū)黨員信息庫，進一步加強黨組織與黨員、城鄉(xiāng)黨組織之間的雙向聯(lián)系，共同做好對流動黨員及進城務工黨員的分類管理。深化黨內(nèi)關(guān)懷幫扶，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體的保障激勵新機制。一是落實“一定三有”激勵保障機制。，按時足額發(fā)放了921名農(nóng)村“兩委”干部基礎(chǔ)職務補貼，進一步完善農(nóng)村干部社會保障機制；拿出46萬元為村支部書記和村主任辦理了養(yǎng)老保險并每年進行了一次健康體檢，解除了農(nóng)村干部后顧之憂，縮小了城鄉(xiāng)基層干部待遇差別。二是健全黨內(nèi)分類關(guān)懷機制。通過財政列支、黨費支持、黨組織和黨員捐助等途徑，區(qū)委籌集黨員黨內(nèi)關(guān)懷基金108萬元，采取臨時救濟、固定補助、定期慰問等方式，對“創(chuàng)業(yè)型”、“家園型”、“弱勢型”黨員實施各類關(guān)懷幫扶620人次。三是開展走訪慰問和送溫暖活動。區(qū)四套班子領(lǐng)導帶頭深入到社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村的生活困難黨員和老黨員家中進行走訪慰問，全區(qū)3942名黨員干部與困難黨員和群眾結(jié)成了幫扶對子，落實慰問幫扶資金52萬元，解決困難1154件，累計發(fā)放慰問資金、切實讓那些困難黨員感受到了組織的關(guān)懷和黨的溫暖。第四篇：構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的基層黨建新格局黨的十七大以來，新右旗按照“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的精神，結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新完善基層黨的建設(shè)，進一步提升了牧區(qū)黨建工作整體水平，在貫徹執(zhí)行“發(fā)展經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”和充分發(fā)揮牧區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用方面積累了寶貴的經(jīng)驗、進行了有益的探索。創(chuàng)新模式、彰顯特色，不斷促進牧區(qū)黨建工作實現(xiàn)新提升新右旗牧區(qū)黨建工作通過思維創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在實踐中不斷探索完善了“三建”、“四構(gòu)”、“五創(chuàng)”、“六聯(lián)”的“3456”牧區(qū)黨建實踐模式，這些符合牧區(qū)實際的做法，為促進全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保障?！八臉?gòu)”，即構(gòu)建四種功能型社區(qū)，為城鎮(zhèn)居民提供了多層次、寬領(lǐng)域的社區(qū)服務。一是構(gòu)建扶貧救助型社區(qū)。新右旗在寶格德烏拉社區(qū)實施了以項目帶動、智力開發(fā)、社會保障為主，以教育救助、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療救助、法律援助為輔的扶貧模式，通過采取結(jié)對幫扶、低保救助、社會捐助等有效措施，目前已有200余戶貧困居民通過發(fā)展非牧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫貧致富。二是構(gòu)建就業(yè)服務型社區(qū)。在呼倫社區(qū)實施了以就業(yè)服務為主，社會保障救助、計劃生育、衛(wèi)生健康服務為輔的服務體系，針對社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)、優(yōu)撫對象、孤寡殘弱和特困家庭開展行之有效的服務，截至目前社區(qū)內(nèi)已有270余人通過礦山企業(yè)、環(huán)衛(wèi)公司、個體經(jīng)營等方式實現(xiàn)了再就業(yè)。三是構(gòu)建光彩事業(yè)型社區(qū)。在克爾倫社區(qū)將各類非公經(jīng)濟組織的資金、技術(shù)、人才、管理、信息等優(yōu)勢，與轄區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，以開發(fā)資源、興辦企業(yè)、發(fā)展貿(mào)易、社會捐助等形式積極投身公益事業(yè)，累計捐款330余萬元為促進社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。四是構(gòu)建民族文化型社區(qū)。在額爾敦烏拉社區(qū)成功舉辦了全市第三屆牧民文化節(jié)、“中俄蒙巴爾虎文化旅游節(jié)”、“天籟之音”青年長調(diào)主題晚會、賽音朝克圖作品演唱會等30余場文藝演出，有力推動了社區(qū)文化建設(shè)，顯著提升了社區(qū)文化品位?！拔鍎?chuàng)”，即探索五種基層黨建創(chuàng)新模式，為牧區(qū)基層黨建工作深入開展注入了活力。一是創(chuàng)新探索基層組織制度。新右旗結(jié)合嘎查換屆選舉成功開展了嘎查黨支部書記“直接選舉”試點工作，在全旗五個蘇木鎮(zhèn)的五個嘎查成功開展了“公推直選”黨支部書記試點工作，成為全區(qū)首批在嘎查黨組織選舉中采取“直接選舉”和“公推直選”方式的地區(qū)。二是創(chuàng)