【文章內(nèi)容簡介】 很難找到?jīng)]有文化標記的產(chǎn)品，很難找到不體現(xiàn)文化品位的消費?？偟目?，我們既面臨著發(fā)達國家經(jīng)濟、科技占優(yōu)勢的壓力，也面臨著“西強我弱”的國際文化和輿論格局。國際敵對勢力加緊對我實施西化、分化戰(zhàn)略圖謀，把思想文化領域作為長期滲透的重點，極力推行他們的意識形態(tài)和價值觀念，千方百計干擾和遏制我國的發(fā)展。面對世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁的大背景，我們必須切實增強憂患意識和風險意識，大力提高文化軟實力。只有這樣才能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來，在激烈的競爭中立于不敗之地。推進文化改革發(fā)展是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。以人為本、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點。我國已經(jīng)進入了全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然是制約科學發(fā)展的突出問題，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會的主要矛盾。文化既是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，又是實現(xiàn)社會進步的重要目標；既是凝聚人心的精神紐帶，又是改善民生的重要內(nèi)容。提高經(jīng)濟發(fā)展水平，促進人的全面發(fā)展，都離不開先進文化的引領和支撐。我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就必須把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為重要途徑和突破口，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)能耗低、污染小的優(yōu)勢和特點，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相融合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。我們要切實保障和改善民計民生，就必須既讓人民群眾過上殷實富足的物質(zhì)生活，又讓人民群眾享有健康豐富的文化生活，生產(chǎn)更好更多的文化產(chǎn)品，提供更好更多的文化服務，保障人民群眾的文化權(quán)益，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。我們要正確處理文化與經(jīng)濟的關系，堅持兩手抓、兩手都要硬，注重發(fā)揮文化的經(jīng)濟功能，注重提高經(jīng)濟的文化含量，注重增強文化產(chǎn)品的供給和服務能力，更好地體現(xiàn)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。推進文化改革發(fā)展是實現(xiàn)天津城市定位的戰(zhàn)略選擇。文化體現(xiàn)著城市的精神，代表著城市的形象，影響著城市的發(fā)展。文化品位越高，文化氛圍越濃，城市就越有吸引力和競爭力。歷屆市領導班子對文化建設高度重視，做了大量富有成效的工作。市第九次黨代會以來，我們確定了建設文化強市的戰(zhàn)略目標，作出了打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，制定了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快文化體制機制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導，推出了100項文化大項目好項目，高水平建設天津文化中心等公共文化設施，創(chuàng)作了一批文化精品力作，廣泛開展了“同在一方熱土、共建美好家園”活動，文化改革發(fā)展取得了明顯成效，有力地促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。但也必須清醒地看到，同經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，同人民群眾不斷增長的精神文化需求相比，同城市的功能定位相比，我市文化建設還存在許多不相適應、不相符合的問題。主要表現(xiàn)在：一些地方和單位對文化的重要地位和作用認識不足，對加強文化建設重視不夠；思想道德建設還需要深入，文化在推動市民文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強；輿論引導能力還需要提高，網(wǎng)絡建設和管理亟待加強和改進；文化精品力作還比較少，文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)還需要加大引導力度；公共文化服務體系還不盡完善，基本公共文化服務水平還有待提高；文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還不大、實力還不強，有影響的文化企業(yè)和企業(yè)集團還不多；文化體制改革還需要深化，創(chuàng)新體制機制、增強發(fā)展活力的任務還很繁重；文化人才隊伍建設急需加強，高層次領軍人物和高素質(zhì)文化人才還不多。我們要把天津建設成為國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市，成為獨具特色的國際性、現(xiàn)代化宜居城市，必須準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，準確把握文化的地位和作用，準確把握天津的城市定位，像重視經(jīng)濟硬實力一樣重視文化軟實力，形成文化與經(jīng)濟社會相互促進、共同發(fā)展的良好局面。二、堅定不移走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設富有獨特魅力和創(chuàng)造活力的文化強市天津文化底蘊深厚，文化資源豐富，文化風格獨特。我們提出建設文化強市，就是要與總體發(fā)展目標相銜接，把推動經(jīng)濟發(fā)展與推動文化建設作為統(tǒng)一的決策部署，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式作為統(tǒng)一的戰(zhàn)略任務，把搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點與搶占文化發(fā)展制高點作為統(tǒng)一的工作目標，把解放社會生產(chǎn)力與解放文化生產(chǎn)力作為統(tǒng)一的改革要求，全面提高天津的綜合實力、創(chuàng)新能力、服務能力和國際競爭力。建設文化強市，必須全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，按照胡錦濤總書記對天津工作的一系列重要要求，以科學發(fā)展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，全力打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅戰(zhàn)，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，充分展現(xiàn)天津深厚的歷史文化底蘊、獨特的文化魅力和現(xiàn)代化大都市文化氣派，充分發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的功能，為實現(xiàn)天津科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。建設文化強市，就是要使天津成為在全國具有重要影響力的區(qū)域文化中心，文化事業(yè)發(fā)展的領先區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)的重要聚集區(qū)和文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的重要基地，發(fā)展社會主義先進文化的排頭兵。為此，必須在六個方面實現(xiàn)重大突破：一是文化引領功能更加凸顯，社會主義核心價值體系不斷深入人心，全社會良好思想道德風尚進一步弘揚，文明程度處在全國前列。二是文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，文化產(chǎn)品豐富多彩，精品力作不斷涌現(xiàn)，文化品牌效應進一步擴大。三是公共文化服務更加完備，文化基礎設施和公共文化服務網(wǎng)絡加快推進，人民基本文化權(quán)益得到更好保障，文化事業(yè)全面進步。四是文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，文化布局和文化結(jié)構(gòu)更趨合理，文化發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，文化發(fā)展后勁顯著增強。五是文化體制機制更加完善，文化資源優(yōu)化配置，文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制健全完善，文化開放格局進一步形成。六是文化人才保障更加有力，文化人才隊伍不斷壯大，優(yōu)秀文化人才輩出，人才作用得到充分發(fā)揮。建設文化強市，必須堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，充分體現(xiàn)時代精神，賦予天津文化更加豐富的內(nèi)涵，把文化注入到經(jīng)濟社會發(fā)展和城市規(guī)劃建設的各個領域，貫穿于現(xiàn)代化建設的全過程。要大力發(fā)展創(chuàng)新文化，增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，不斷破除陳舊觀念，不斷革除體制弊端，熱情鼓勵創(chuàng)新設想，大力支持創(chuàng)新實踐，充分運用創(chuàng)新成果，使解放思想、與時俱進、崇尚先進、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造成為全社會的自覺行動，使天津成為創(chuàng)新氛圍濃厚、創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新成就顯著的城市。要大力發(fā)展開放文化，視野開闊，胸襟博大，海納百川，博采眾長，站在時代發(fā)展的前沿，把握時代發(fā)展的脈搏，吸收借鑒一切文明成果，包容匯集一切優(yōu)秀文化，擴大全方位的交流與合作，不斷提高天津的國際化程度，推動天津向國際化城市邁進，使天津在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化中有更大的作為。要大力發(fā)展和諧文化，倡導和諧理念，培育和諧精神，加強人文關懷，關心人、關注人、關愛人，促進人與人和諧、人與社會和諧、人與自然和諧，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，提高人的文明素質(zhì)和城市的文明程度。關于推進我市文化改革發(fā)展的目標任務，市委的《意見》作出了全面部署，提出了明確要求。各區(qū)縣、各部門、各單位要精心組織實施，采取有力措施，全力抓好落實。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，是我國社會主義文化的引領和主導。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須緊緊抓住這個根本，把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設各領域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，用社會主義核心價值體系引領社會思潮，在全社會形成統(tǒng)一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育群眾，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度拓展，引導廣大黨員干部群眾深入學習貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，不斷增強堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的自覺性和堅定性。堅持市委理論學習中心組讀書會暨現(xiàn)場交流推動會制度，開展創(chuàng)建學習型黨組織、爭當學習型黨員活動，落實中國特色社會主義理論體系普及計劃，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。要深入開展理想信念教育、形勢政策教育、國情市情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育、法制宣傳教育、反腐倡廉教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深化社會主義榮辱觀教育和“同在一方熱土，共建美好家園”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進實施市民素質(zhì)提升行動計劃，培育文明風尚。要弘揚誠信文化，強化誠信意識，構(gòu)建社會信用體系，建立完善征信系統(tǒng)，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標志。要全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心的創(chuàng)作生產(chǎn)導向，引導廣大文化工作者自覺關心人民命運，體察人民渴望，反映人民心聲，熱情謳歌改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設偉大實踐，生動展示人民群眾奮發(fā)有為的精神風貌和創(chuàng)造歷史的輝煌業(yè)績，努力提供更好更多的精神食糧。要堅持發(fā)揚學術民主和藝術民主，提倡不同觀點和學派充分討論，提倡體裁、題材、形式、手段充分發(fā)展，推動觀念、內(nèi)容、風格、流派積極創(chuàng)新，增強文化產(chǎn)品的時代感、吸引力和生命力。要堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，充分發(fā)揮高等院校、科研院所的重要作用，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，推出一批具有國家水準和重要影響、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的優(yōu)秀成果。要堅持思想性藝術性觀賞性相統(tǒng)一，大力實施文化精品戰(zhàn)略，鼓勵一切有利于陶冶情操、愉悅身心、寓教于樂的文藝創(chuàng)作，努力推出群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。要堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價作品的最高標準，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來，完善文化產(chǎn)品評價體系，形成有利于文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)的激勵機制。要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，加強和改進新聞輿論工作，壯大主流輿論，提高輿論引導的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力，更好保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強互聯(lián)網(wǎng)建設和管理，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化，嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪，使互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體真正成為社會主義先進文化新陣地、公共文化服務新平臺、人民精神文化新空間。為了誰、依靠誰是推進文化改革發(fā)展的根本問題，決定著社會主義文化的性質(zhì)和方向。要堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足人民基本文化需求。要大力構(gòu)建公共文化服務體系，把保障公共文化服務能力作為民心工程的重要內(nèi)容，優(yōu)先安排關系人民群眾切身利益的公共文化設施建設，高質(zhì)量完成天津文化中心等重點工程，加強市群眾藝術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮和區(qū)縣文化中心等公共文化設施建設改造并完善向社會免費開放服務，努力創(chuàng)建國家公共服務體系示范區(qū)。要積極發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，加強黨報黨刊、電臺電視臺等重要媒體建設，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴大有效覆蓋面，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡設施的文化傳播作用，不斷提升天津媒體在國內(nèi)外的影響力。要努力建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的挖掘、保護、開發(fā)和利用，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動。要盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，積極探索適合基層特點、適應群眾需要的文化服務方式，深入實施農(nóng)村電影放映、數(shù)字電視村村通等文化惠民工程，繼續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、“海河情”慰問演出和高雅藝術進校園等活動，提高社區(qū)文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、公共電子閱覽室等文化設施的服務效能，增加農(nóng)村文化服務總量，不斷縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，是充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用、激發(fā)全社會文化創(chuàng)造活力的必然要求。要加快健全文化產(chǎn)業(yè)體系，堅持實施大項目好項目建設，抓好文化大發(fā)展大繁榮攻堅戰(zhàn)兩批100個項目的落實，充分發(fā)揮國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)作用，全面提升和壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信