【文章內(nèi)容簡介】 “三門增值稅發(fā)票案件”等涉稅案件的專項(xiàng)整治工作一是加大對“三門虛開增值稅發(fā)票案”查處力度。今年國稅部門將辦結(jié)的“三門虛開增值稅發(fā)票案”案件陸續(xù)移交我局，我局迅速組織精干力量，開展立案檢查工作，要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢查任務(wù)，共辦理xxx件，查補(bǔ)總額xxxx萬元，，處罰率為x%。二是按時完成旅游業(yè)假發(fā)票案件的結(jié)案工作。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，稽查局對全縣xx家旅游企業(yè)抵扣假發(fā)票進(jìn)行檢查，由于各縣市在業(yè)務(wù)處理過程中存在看法不一，企業(yè)互相觀望，影響了辦案進(jìn)度，在省、市再一次明確統(tǒng)一政策處理，要求一在7月底前必須查結(jié)的情況下，稽查局對余留二戶企業(yè)進(jìn)行了細(xì)致工作，并于6月底完成了檢查環(huán)節(jié)的取證工作。目前已全部查結(jié)，xx家旅游企業(yè)共查補(bǔ)稅收xxx萬元。三是及時查處國稅移送的案件。由于國地稅聯(lián)席會議平臺的搭建，進(jìn)一步融洽國地稅間的協(xié)作關(guān)系，今年國稅部門將近階段查結(jié)的91件非“三門”案件移交我局，稽查局分三次進(jìn)行對企業(yè)實(shí)施跟蹤檢查。通過集中納稅輔導(dǎo)和跟蹤檢查，納稅人共向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)繳稅款和滯納金xxx萬元。四是進(jìn)一步做好去年房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查的掃尾工作。我縣房地產(chǎn)共有xx戶，去年對有開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)x戶進(jìn)行立案檢查，企業(yè)所得稅屬地稅繳納有三戶，由于政策疑難等待明確，延遲在今年結(jié)案。三、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)，切實(shí)做好舉報案件的受理和查處工作本著“嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、及時”的原則，我們充分發(fā)揮舉報中心的職能，進(jìn)一步規(guī)范涉稅違法案件舉報管理工作，明確崗位職責(zé)，規(guī)范操作程序。工作中以高度責(zé)任感，認(rèn)真對待舉報案件的受理和查處工作。在查處各項(xiàng)案件中，實(shí)事求是，堅持原則。根據(jù)新規(guī)程的要求，稽查局強(qiáng)化對舉報中心的管理，嚴(yán)把檢舉信息處理關(guān)，對事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的稅收違法行為的，從快從重予以處理，以達(dá)到處理一件案件警示、規(guī)范一個行業(yè)的效果。為了提高舉報案件的辦案效率，我局對舉報案件在檔案袋上注明“舉報”字樣，各環(huán)節(jié)均優(yōu)先辦理。今年共受理舉報案件x件，共查補(bǔ)收入x萬元，其中稅款x萬元、滯納金x萬元、罰款x萬元。四、更新稽查執(zhí)法理念，保護(hù)納稅人合法權(quán)益在“以人為本，構(gòu)建和諧社會”的新形勢下，我局明確提出無罪推定、執(zhí)法與服務(wù)并重、人性化執(zhí)法等稽查執(zhí)法新理念，并把執(zhí)法理念同稽查工作各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，使稽查工作更趨人性化，納稅人滿意度得到進(jìn)一步提高，在前段時間市局執(zhí)法檢查、縣政府案卷評查以及班子回訪企業(yè)中反響不錯。一是以無罪推定為基礎(chǔ)，全面樹立依法辦案理念。努力做到既不少收稅款，又不收過頭稅，防范執(zhí)法風(fēng)險。特別是遇到疑難案件時，先作無罪推定，再根據(jù)證據(jù)認(rèn)定違法事實(shí)，查找法律依據(jù)作出處理處罰決定，如果事實(shí)不清、證據(jù)不足或者法律依據(jù)不充分，暫不予處理處罰。二是打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，牢固樹立執(zhí)法與服務(wù)并重理念。在規(guī)范稽查執(zhí)法的前提下，更加凸顯稽查的服務(wù)職能，做到執(zhí)法與服務(wù)并重，更好地發(fā)揮稅務(wù)稽查懲戒、威懾與教育、引導(dǎo)的雙重作用。牢固樹立征納雙方法律地位平等理念，滿足納稅人正當(dāng)訴求，切實(shí)尊重并維護(hù)納稅人合法權(quán)益。三是以人為本，樹立人性化執(zhí)法理念。隨著“以人為本”的理念的深入人心。我局及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極探索新的稅務(wù)稽查方式，提出了“加強(qiáng)稅法宣傳 實(shí)行人性化執(zhí)法”的理念。深化應(yīng)用查前集體約談、查中政策輔導(dǎo)，責(zé)成自查等多種形式，增強(qiáng)納稅人對稅收法律法規(guī)的了解，密切稅收征納關(guān)系，提高稅法遵從度，積極探索“和諧稽查”有效方式。在更新理念的同時，我們十分重視執(zhí)法理理念在稽查執(zhí)法實(shí)務(wù)中的具體運(yùn)用。比如，對國稅交辦的跟蹤案件，我局召集相關(guān)納稅人進(jìn)行集體約談、宣傳有關(guān)政策、進(jìn)行納稅輔導(dǎo)，采取責(zé)成自查的形式讓納稅人自查自糾，稽查工作重點(diǎn)從如何抓偷稅企業(yè)變?yōu)槿绾螏椭髽I(yè)不偷稅，不單純?yōu)椴槎椋冗_(dá)到了補(bǔ)繳稅款的目的，又幫助納稅人了解稅法，減少再次違反稅法的風(fēng)險，使稅企關(guān)系更趨和諧，稅法得到更好執(zhí)行。完善《行政處罰告知書》的內(nèi)容，強(qiáng)化處罰告知的作用，上半年在對旅游行業(yè)檢查時，有納稅人提出處罰告知只有幾百元，在執(zhí)行時卻要補(bǔ)繳一萬多元稅款，很不理解。為進(jìn)一步保障納稅人的知情權(quán)和陳述申辯權(quán)，稽查局參照省局稽查樣卷，在《告知書》中不但告知擬處罰意見，還告知查補(bǔ)稅、費(fèi)及滯納金金額。通過細(xì)化告知內(nèi)容，不但體現(xiàn)了對《征管法》第八條規(guī)定的納稅人知情權(quán)的保障，而且通過全面告知處理處罰情況、充分聽取當(dāng)事人意見，既有利于審理環(huán)節(jié)全面掌握情況、準(zhǔn)確定性，也有利于減少執(zhí)行環(huán)節(jié)阻力，執(zhí)行近半年，效果十分明顯。改變稽查查補(bǔ)不得享受減免稅的做法，對符合條件的企業(yè)依法給予減免稅，在上半年“三門”案件查處中，涉及到2007年以前經(jīng)縣地稅局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)享受社會性開支減免10%所得稅的問題，稽查人員認(rèn)為根據(jù)浙地稅二〔1996〕241號文件查補(bǔ)收入不得享受減免稅，但在案審環(huán)節(jié)經(jīng)認(rèn)真研究此后總局相關(guān)文件并經(jīng)請示市局后認(rèn)為稽查查補(bǔ)在不影響減免稅資格的前提下，應(yīng)予以享受相應(yīng)減免稅。五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高稽查干部積極性和主動性今年隨著重點(diǎn)崗位監(jiān)督轉(zhuǎn)向跟蹤監(jiān)督和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，稽查局全體干部認(rèn)真履職履責(zé)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是支部以建黨90周年慶典為契機(jī)，開展了七個一活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識，同時在6月29日縣委小禮堂隆重召開建黨90周年紀(jì)念活動中，稽查局黨支部被評為2010年黨建工作先進(jìn)基層黨組織，在大會上受到了縣委表彰，意義非凡；二是開展學(xué)教活動。要求每個干部必讀一本有益的書，每月組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，6月下旬在電大組織一次財會軟件和稽查查賬軟件的培訓(xùn)，參加市局到廈門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使稽查干部業(yè)務(wù)進(jìn)一步得到提高；三是重點(diǎn)崗位跟蹤監(jiān)督活動為載體，提高干部的辦事效率。今年由于“三門虛開增值稅發(fā)票案”和國稅一般案件陸續(xù)移交加至上幾年余留案件，案件總數(shù)近四百件，大大增加了工作量，為此開展各項(xiàng)思想教育，強(qiáng)化內(nèi)部管理，干部的責(zé)任意識和辦事效率有了明顯提高，從檢查、案審、執(zhí)行環(huán)節(jié)工作量比同期均增加二倍多；三是以民主評議行風(fēng)活動為載體，開展“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展、優(yōu)服務(wù)樹形象”活動。通過走訪被查單位、明察暗訪、公開接受投訴等方式，廣泛調(diào)查、了解行風(fēng)狀況，找準(zhǔn)存在的問題，提出評議意見及解決問題的措施和建議。美化綠化公共環(huán)境，整治室內(nèi)環(huán)境，規(guī)范辦公設(shè)施擺放，清理衛(wèi)生死角，創(chuàng)造優(yōu)美辦公環(huán)境。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治稅、公開公正、廉潔高效為主題，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“關(guān)鍵崗位監(jiān)督”和“績效考評”等活動，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，提升社會形象和人民群眾的滿意度，推動稽查局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。四是組織爬山、廣播體操等集體活動，增強(qiáng)干部體質(zhì)，提高團(tuán)體意識。一年來，稽查局在上級稽查局和縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體稽查干部兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，團(tuán)結(jié)拼搏，各項(xiàng)工作取得較好成績。但是我們必須清醒地看到稽查工作中還存在一些不足之處，如稽查執(zhí)法力度還須進(jìn)一步加大，辦案質(zhì)量還需完善，稽查隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等，我們一定要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，外樹形象，內(nèi)強(qiáng)管理，有信心、有決心把稽查工作做得更好。明年稽查局將根據(jù)年初制訂的工作思路，重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：繼續(xù)做好重點(diǎn)崗位監(jiān)督、行風(fēng)評議工作。在今年重點(diǎn)關(guān)鍵崗位考評的基礎(chǔ)上，稽查局針對工作考核中的不足，進(jìn)一步整頓干部職工隊伍，定期開展黨風(fēng)廉政教育活動，結(jié)合社會、工作和生活實(shí)際，深入開展各種形式的廉政教育，并形成制度，務(wù)求學(xué)習(xí)