【文章內(nèi)容簡介】 商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問題和案件發(fā)生的深層次原因，深化改革，健全制度，從源頭上堵住漏洞，同時強化內(nèi)部管理，健全經(jīng)濟合同管理制度，堅持經(jīng)濟合同審簽備案辦法，加強經(jīng)濟合同審核和審計，完善單位內(nèi)部控制機制，注重精神文明和廉政文化建設(shè)，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，積極推行反商業(yè)賄賂承諾制。三是深化體制改革，從源頭上防止商業(yè)賄賂。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強水資源的開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護，嚴(yán)格取水許可制度，推進節(jié)水型社會的建設(shè)；深化水利行政審批制度改革，依法行政，轉(zhuǎn)變職能，進一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項，推行水行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范水行政執(zhí)法活動；深化水利資金管理體制改革，加強財經(jīng)制度建設(shè)，全面推行國庫金融支付和政府采購制度，完善資金監(jiān)管和協(xié)調(diào)機制；深化水利建設(shè)投資管理體制改革，規(guī)范規(guī)劃計劃行政許可和行政審批，加強對水利投資的監(jiān)管，推行政務(wù)公開；深化水利建設(shè)管理體制改革，完善工程招投標(biāo)制度，加強招投標(biāo)行政監(jiān)督，規(guī)范水利建筑市場秩序，積極構(gòu)建市場主體信用檔案體系，確保工程質(zhì)量和投資效益；深化干部人事制度改革，堅持民主集中制，進一步完善民主決策機制，用制度規(guī)范權(quán)力運行、約束從政行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范；深化水利國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保保值增值，杜絕非法買賣、侵占和流失。六、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證治理商業(yè)賄賂各項工作取得實效治理工作能否落實，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各部門和單位要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠廣大群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，突出重點，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實，扎實推進。（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)研究，水利部成立治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部黨組書記、部長汪恕誠同志任組長，部黨組成員、駐部紀(jì)檢組組長張印忠同志和部黨組成員、副部長周英同志任副組長，辦公廳、規(guī)計司、政法司、財經(jīng)司、人教司、建管司、機關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局、審計室、廉政辦主要負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。下設(shè)辦公室（聯(lián)系電話：01063202072，傳真：01063202070），承擔(dān)日常組織和協(xié)調(diào)等工作。各部門和單位要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，公布舉報電話。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視這項工作，擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，加強監(jiān)督。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強督促和指導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到實處。（二）深入調(diào)查研究，制定開展專項治理工作方案。部治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組將召開不同形式的座談會，調(diào)查、了解和掌握水利系統(tǒng)商業(yè)賄賂問題的有關(guān)情況，按照中央的統(tǒng)一部署，提出具體治理措施，指導(dǎo)面上的工作。各部門和單位也要組織力量深入開展調(diào)查研究，掌握不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂案件的特點及規(guī)律，認(rèn)真分析其表現(xiàn)形式、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、重點崗位和原因，并以此為基礎(chǔ)，從政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，制定出適合本部門和單位實際、內(nèi)容具體、目標(biāo)明確、重點突出、步驟嚴(yán)格、便于落實和監(jiān)督檢查的具體實施方案。規(guī)計司、建管司、財經(jīng)司要按照業(yè)務(wù)職能和工作分工制定專項治理工作方案，并采取措施，切實加以落實。各部門和單位實施方案要報部廉政辦備案。（三）強化責(zé)任，形成工作合力。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機制，明確工作規(guī)范，落實責(zé)任分工，做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實到位。具體職能部門和工作部門，要按照職責(zé)，抓好各項工作和任務(wù)的落實。各級水利紀(jì)檢監(jiān)察部門要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。對工作不力、造成不良后果的要追究責(zé)任。要切實加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的監(jiān)督檢查，定期報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。要進一步理順工作關(guān)系，加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成治理商業(yè)賄賂的合力，求真務(wù)實，真抓實干，共同抓好商業(yè)賄賂的專項治理工作。水利部治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照中央的部署和要求，提出階段性的工作安排和要求，推動水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作不斷向縱深發(fā)展。部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市及各計劃單列市水利（水務(wù)）廳（局），要加強信息的溝通和交流，及時做好有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和匯總報送等基礎(chǔ)工作。專項治理工作結(jié)束后，要認(rèn)真進行總結(jié)，寫出書面報告，并于12月底前報水利部治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第三篇：水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報根據(jù)2006年4月26日縣委召開的治理商業(yè)賄賂專項工作會議精神和縣委辦公室《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的通知》（**黨辦[2006]4號）和***治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)****〈關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案〉的通知》的要求，現(xiàn)將水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作目前進展情況匯報如下：一是加強專項治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。商業(yè)賄賂不禁違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，損害廣大消費者的合法權(quán)益，并且敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部職工，成為滋生腐敗的溫床。因此，水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂是保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求；是維護水利工程建設(shè)活動堅持公開、公平、公正、講求信譽原則，提高經(jīng)濟效益，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要措施；是懲治預(yù)防腐敗、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。水利系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作涉及到水利工程建設(shè)的各個方面，為了保證治理工作正常有序開展，5月8日上午水利系 1統(tǒng)黨委召開了治理工作專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣委召開的相關(guān)會議和出臺的文件精神，對開展治理工作進行了具體的安排部署，并成立了由局長***同志擔(dān)任組長，系統(tǒng)黨委書記****同志擔(dān)任副組長，一名副局長和站長以及財務(wù)、水政、工程等部門負(fù)責(zé)人組成的治理專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召開協(xié)調(diào)會和碰頭會，討論和分析治理措施和情況，研究部署階段性工作，切實加強治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是動員部署，加強宣傳教育。為了認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)、縣委、縣人民政府有關(guān)治理商業(yè)賄賂各項工作的措施和要求，水利局作為成員單位，系統(tǒng)黨委結(jié)合水利工作的實際，召開黨委會議，專題研究和部署在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的具體方案和措施，并做了工作安排。5月8日下午，召開了全系統(tǒng)動員會議。宣傳教育工作是在系統(tǒng)范圍內(nèi)開展治理商業(yè)賄賂的思想基礎(chǔ)保證，水利系統(tǒng)黨委組織全體干部職工，采取集中和自學(xué)的方式，利用每周三、周五組織黨員干部職工，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《黨章》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《社會主義榮辱觀》《干部法律知識讀本》、《中華人民行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等法律法規(guī)，采取觀看警示教育電教片，召開討論座談會，并做到有計劃、有步驟、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得，有黑板報宣傳等形式多樣的宣傳學(xué)習(xí)教育手段，牢固樹立法律意識，營造反對商業(yè)賄賂的良好氛圍，進一步增強了全系統(tǒng)水利干部職工自覺抵御商業(yè)賄賂行為的思想意識。同時水利系統(tǒng)黨委針對參與水利工程建設(shè)、水利工程招投標(biāo)人員，組織召開治理商業(yè)賄賂專項工作會議，深入進行法制宣傳教育，認(rèn)真查找存在的問題，使從事水利工程建設(shè)各項工作的設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理機構(gòu)、施工參建各方人員法律意識和職業(yè)道德普遍提高，進一步增強遵紀(jì)守法、堅持原則、嚴(yán)格制度、抵制和反對商業(yè)賄賂的自覺性，營造良好的水利服務(wù)環(huán)境。三是采取切實有效的措施。一方面我們按照水利工程基本建設(shè)程序的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三項制”管理，繼續(xù)強化內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度管人、按制度辦事，在工程建設(shè)的各個階段明確落實責(zé)任，責(zé)任到人，在工程建設(shè)施工階段，與工程建設(shè)監(jiān)理、施工單位分別簽訂了《工程建設(shè)施工廉政建設(shè)合同》，嚴(yán)格按照廉政建設(shè)合同的規(guī)定來約束工程建設(shè)參建各方行為。規(guī)定：不準(zhǔn)以任何形式和名義向建設(shè)方、監(jiān)理方贈送現(xiàn)金、各類禮品、紀(jì)念品以及有價證券和支付憑證；不準(zhǔn)向建設(shè)方、監(jiān)理方請吃、請玩和其他任何影響公務(wù)活動公正的行為；對建設(shè)方、監(jiān)理方的單位和個人的任何不合理要求，都有權(quán)予以拒絕。同時，監(jiān)理方、承建方不得串通一氣，欺騙建設(shè)方。若違反法律規(guī)定的，按照有關(guān)法律相關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法處理。另一方面我們繼續(xù)加強對水利工程建設(shè)參建單位行業(yè)準(zhǔn)入的資質(zhì)驗證、招標(biāo)投標(biāo)評委專家的抽取、評標(biāo)標(biāo)底的保密、開標(biāo)評標(biāo)過程監(jiān)督、工程施工過程的質(zhì)量監(jiān)督、竣工結(jié)算、決算的審計等行政監(jiān)督機制。同時把自查自糾做為貫穿于水利系統(tǒng)范圍內(nèi)開展治理商業(yè)賄賂專項工作全過程的重要措施，治理商業(yè)賄賂工作的成效，關(guān)系到水利工程建設(shè)的質(zhì)量、效益。依據(jù)水利工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、辦法、規(guī)范、制度，主要從項目工程招標(biāo)投標(biāo)、施工、結(jié)算決算等工作環(huán)節(jié)入手，進行自查自糾。針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)、辦法、制度處理，并深入分析原因，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定切實可行的整改措施。***水利系統(tǒng)黨委二〇〇六年六月六日第四篇：市國土局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案市國土資源局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案根據(jù)自治區(qū)國土資源廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》要求和市委、市人民政府關(guān)于ＸＸ市治理商業(yè)賄賂專項工作部署，為確保我市國土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作依法有序進行，并取得實效，特制定本實施方案。一、治理商業(yè)賄賂專項工作總體要求和指導(dǎo)原則我市國土資源系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，突出重點，依法治理，分類指導(dǎo)，扎實推進，采取有力措施解決涉及國土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂等突出問題，認(rèn)真開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾，依法查辦