【文章內容簡介】 一）統(tǒng)一思想，提高認識。各局（分局）一定要深刻領會中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，按照《意見》的要求，從政治和全局的高度，充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，增強責任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。既要認識到治第三篇：**州建設局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案按照中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》精神和州治理商業(yè)賄賂領導小組的統(tǒng)一部署，現就我局治理商業(yè)賄賂工作制定如下實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委第六次全會、省、州紀委五次全會、全州黨風廉政建設大會和全州建設系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和州建設局黨組貫徹《實施綱要》的具體意見，扎實有序地開展專項治理工作。二、總體目標通過專項治理，使全州建設系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念基本得到糾正，經營行為和行政權力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，建設系統(tǒng)相關制度基本得到完善，推進建設系統(tǒng)反腐倡廉工作，推動經濟社會又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設管理新局面，確保全州建設事業(yè)健康發(fā)展、建設人員健康成長。三、基本原則堅持標本兼治，綜合治理。既要立足當前，又要著眼長遠，運用教育、經濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統(tǒng)籌考慮，抓好四個結合：一是與整頓規(guī)范建筑市場、房地產市場和市政公用市場秩序相結合；二是與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結合；三是與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合；四是與推進改革和建立長效機制相結合。堅持把握政策，維護大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經濟和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要促進全州建設事業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。堅持分塊負責，分級管理。局分管領導要按照分塊負責的原則，督促所分管部門切實落實治理責任；局屬各部門要按照分級管理的原則，認真細化工作任務，扎實抓好落實，切實解決問題。四、組織領導治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，必須加強組織領導。成立州建設局治理商業(yè)賄賂工作領導小組。其組成如下：組長：王洪斌局黨組書記、局長副組長：蘇建平局黨組成員、副局長鐘嵐局黨組成員、局紀檢組組長成員：白勁偉局黨組成員、局辦公室主任楊瀚濤建筑業(yè)管理科科長佟君云政策法規(guī)科科長監(jiān)察室主任張國號城市建設科科長阮永昌住宅與房地產業(yè)科科長薛易勘察設計科科長張必鴻州規(guī)劃局辦公室主任張紅榛申報辦副主任盧唯安監(jiān)站站長楊劍波抗震辦副主任姜暉村鎮(zhèn)處副處長梁輝風景園林處處長周文紅招標辦主任王云鋒標準定額站站長何誠質監(jiān)站站長趙瑞芳交易中心主任黃世祥監(jiān)理公司經理鄭國華審圖公司經理陳健設計院副院長秦臻招標代理公司經理領導小組辦公室設在監(jiān)察室，辦公室主任由局監(jiān)察室主任佟君云擔任，副主任由州規(guī)劃局辦公室主任張必鴻、局辦公室副主任舒靜擔任，辦公室成員為何備戰(zhàn)、郭萍，何備戰(zhàn)任聯絡員。值班電話：3730779。每一階段工作結束后，局屬各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報局治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。11月1日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結后報局治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室。局治理商業(yè)賄賂領導小組辦公室在分析匯總各部門情況的基礎上，形成報告報州治理商業(yè)賄賂領導小組和省建設廳治理商業(yè)賄賂領導小組。五、治理工作的重點部位、環(huán)節(jié)和行為主體（一）重點部位和環(huán)節(jié)：建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要集中在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業(yè)產權交易兩大部位。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場準入、土地使用權的出讓、房屋拆遷、工程招標投標、項目發(fā)包分包、材料設備采購、項目預決算、項目驗收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產評估、取得特許經營權等環(huán)節(jié)上。（二）行為主體：建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)與企事業(yè)、企事業(yè)與建設單位、企事業(yè)與建設行政主管部門之間。一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務人員，即建筑施工企業(yè)、勘察設計單位、房地產開發(fā)企業(yè)、市政公用企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、質量檢測、房地產經紀和評估等中介機構及其管理人員和業(yè)務人員，以及與治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點部位和環(huán)節(jié)有關的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務人員。二是建設單位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者。三是負責規(guī)劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業(yè)和其他一些實行審批的建設行政主管部門及其工作人員。一些單位和人員既可能是行賄者，也可能是受賄者。六、實施步驟局屬各部門要通過深入細致的調查研究，掌握自查自糾所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員第四篇：旅游系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案旅游系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的有關精神，進一步規(guī)范旅游市場秩序，深入推進反腐倡廉工作，促進我市旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，現結合工作實際，制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議的部署和要求，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，堅持圍繞大局、服務發(fā)展、標本兼治、綜合治理的原則，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得顯著成效。二、目標要求通過開展治理旅游行業(yè)商業(yè)賄賂專項工作，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使旅游從業(yè)人員普遍受到教育，提高對商業(yè)賄賂的嚴重性、危害性的認識，進一步增強守法、誠信意識和廉潔自律意識，從而使旅游市場環(huán)境繼續(xù)凈化，公平競爭原則進一步落實，相關制度規(guī)定得到進一步完善，建立起治理商業(yè)賄賂的長效機制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保專項治理工作取得實效。三、工作重點著力解決導游人員私拿回扣、索要小費問題；解決旅游商品購物場所、星級飯店、a級旅游區(qū)私授回扣問題；加強行業(yè)監(jiān)管，糾正旅游飯店、景區(qū)（點）私拿回扣等賄賂性營銷方式等問題。其他違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；在監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；四、方法步驟（一）動員部署階段(5月)。認真組織全體干部職工學習我市關于開展治理商業(yè)賄賂的有關