【文章內(nèi)容簡介】 一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各局（分局）一定要深刻領(lǐng)會中央紀(jì)委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，按照《意見》的要求，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。既要認(rèn)識到治第三篇：**州建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》精神和州治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我局治理商業(yè)賄賂工作制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第六次全會、省、州紀(jì)委五次全會、全州黨風(fēng)廉政建設(shè)大會和全州建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和州建設(shè)局黨組貫徹《實施綱要》的具體意見，扎實有序地開展專項治理工作。二、總體目標(biāo)通過專項治理，使全州建設(shè)系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)制度基本得到完善，推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，確保全州建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)人員健康成長。三、基本原則堅持標(biāo)本兼治，綜合治理。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行綜合治理，統(tǒng)籌考慮，抓好四個結(jié)合：一是與整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場秩序相結(jié)合；二是與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結(jié)合；三是與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合；四是與推進(jìn)改革和建立長效機(jī)制相結(jié)合。堅持把握政策，維護(hù)大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要促進(jìn)全州建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。堅持分塊負(fù)責(zé)，分級管理。局分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分塊負(fù)責(zé)的原則，督促所分管部門切實落實治理責(zé)任；局屬各部門要按照分級管理的原則，認(rèn)真細(xì)化工作任務(wù)，扎實抓好落實，切實解決問題。四、組織領(lǐng)導(dǎo)治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立州建設(shè)局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成如下：組長：王洪斌局黨組書記、局長副組長：蘇建平局黨組成員、副局長鐘嵐局黨組成員、局紀(jì)檢組組長成員：白勁偉局黨組成員、局辦公室主任楊瀚濤建筑業(yè)管理科科長佟君云政策法規(guī)科科長監(jiān)察室主任張國號城市建設(shè)科科長阮永昌住宅與房地產(chǎn)業(yè)科科長薛易勘察設(shè)計科科長張必鴻州規(guī)劃局辦公室主任張紅榛申報辦副主任盧唯安監(jiān)站站長楊劍波抗震辦副主任姜暉村鎮(zhèn)處副處長梁輝風(fēng)景園林處處長周文紅招標(biāo)辦主任王云鋒標(biāo)準(zhǔn)定額站站長何誠質(zhì)監(jiān)站站長趙瑞芳交易中心主任黃世祥監(jiān)理公司經(jīng)理鄭國華審圖公司經(jīng)理陳健設(shè)計院副院長秦臻招標(biāo)代理公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，辦公室主任由局監(jiān)察室主任佟君云擔(dān)任，副主任由州規(guī)劃局辦公室主任張必鴻、局辦公室副主任舒靜擔(dān)任，辦公室成員為何備戰(zhàn)、郭萍，何備戰(zhàn)任聯(lián)絡(luò)員。值班電話：3730779。每一階段工作結(jié)束后，局屬各部門都要將本階段的工作情況、成效和存在問題等情況報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月1日前要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問題和下一步打算等總結(jié)后報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在分析匯總各部門情況的基礎(chǔ)上，形成報告報州治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和省建設(shè)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。五、治理工作的重點部位、環(huán)節(jié)和行為主體（一）重點部位和環(huán)節(jié)：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要集中在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易兩大部位。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場準(zhǔn)入、土地使用權(quán)的出讓、房屋拆遷、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項目預(yù)決算、項目驗收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)上。（二）行為主體：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要發(fā)生在企事業(yè)與企事業(yè)、企事業(yè)與建設(shè)單位、企事業(yè)與建設(shè)行政主管部門之間。一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，即建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、市政公用企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和評估等中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是建設(shè)單位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者。三是負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些實行審批的建設(shè)行政主管部門及其工作人員。一些單位和人員既可能是行賄者，也可能是受賄者。六、實施步驟局屬各部門要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握自查自糾所涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員第四篇：旅游系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案旅游系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的有關(guān)精神，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，促進(jìn)我市旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議的部署和要求，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，堅持圍繞大局、服務(wù)發(fā)展、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，確保治理商業(yè)賄賂專項工作取得顯著成效。二、目標(biāo)要求通過開展治理旅游行業(yè)商業(yè)賄賂專項工作，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使旅游從業(yè)人員普遍受到教育，提高對商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性、危害性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)守法、誠信意識和廉潔自律意識，從而使旅游市場環(huán)境繼續(xù)凈化，公平競爭原則進(jìn)一步落實，相關(guān)制度規(guī)定得到進(jìn)一步完善，建立起治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保專項治理工作取得實效。三、工作重點著力解決導(dǎo)游人員私拿回扣、索要小費(fèi)問題；解決旅游商品購物場所、星級飯店、a級旅游區(qū)私授回扣問題；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，糾正旅游飯店、景區(qū)（點）私拿回扣等賄賂性營銷方式等問題。其他違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；在監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；四、方法步驟（一）動員部署階段(5月)。認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)我市關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)