【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，讓廣大農(nóng)村與城市居民共享發(fā)展成果。生態(tài)創(chuàng)建取得新成效。生態(tài)創(chuàng)建是我局的中心工作，我局將任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)部門和科室，合力抓創(chuàng)建。今年上半年，國家環(huán)保部對(duì)我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，我市創(chuàng)模順利通過環(huán)保部技術(shù)評(píng)估。對(duì)環(huán)保部下達(dá)我市在技術(shù)評(píng)估中存在的問題，逐條分解到各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門和科室，12月1921日，環(huán)保部原則上同意我市國家環(huán)境模范城市通過驗(yàn)收。上半年環(huán)保部對(duì)我市創(chuàng)建國家生態(tài)市進(jìn)行考核驗(yàn)收，認(rèn)為各項(xiàng)基本條件和指標(biāo)達(dá)到了國家生態(tài)市考核要求，我市國家生態(tài)市創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，逐步完成城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，今年全市60%村莊環(huán)境達(dá)到整治。云陽鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程已完工，建成分散式污水處理設(shè)施14座，目前正在積極準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收。埤城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程于今年8月份開工，截至10月底共鋪設(shè)污水管網(wǎng)24公里，約完成總工程量的20%。積極推進(jìn)生態(tài)之城建設(shè)。我局是生態(tài)之城的牽頭組織部門，按照市委市政府三年內(nèi)基本達(dá)到生態(tài)之城的要求，制定了優(yōu)化城市功能行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)水系行動(dòng)計(jì)劃、人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃和綠色產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，分解細(xì)化成39項(xiàng)并落實(shí)到相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)和責(zé)任部門，督促檢查和指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門對(duì)所分解的任務(wù)按照序時(shí)進(jìn)度的要求，全力推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。二、強(qiáng)力推進(jìn)總量減排，堅(jiān)決完成責(zé)任目標(biāo)、。深入開展污染物總量減排工作。為完成減排任務(wù)，我局采取多種措施，扎實(shí)開展減排工作。一是將減排目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到11個(gè)治污減排項(xiàng)目中。其中水減排項(xiàng)目8個(gè)。氣減排項(xiàng)目3個(gè)。二是狠抓減排責(zé)任考核。將減排任務(wù)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)部門的基礎(chǔ)上，制定每月跟蹤督查制度，對(duì)11個(gè)治污減排項(xiàng)目按月調(diào)度，跟蹤進(jìn)度，定期考核。三是嚴(yán)格排污許可證發(fā)放。共發(fā)放排污許可證117家。四是積極開展清潔生產(chǎn)工作。目前完成11家強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)單位的審核工作，完成12家清潔生產(chǎn)的合同的鑒訂工作。五是繼續(xù)開展排污權(quán)有償使用。今年新批20家排污權(quán)有償使用企業(yè)。六是實(shí)施治污減排項(xiàng)目。完成6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和開發(fā)區(qū)第二污水處理廠污水收集管網(wǎng)配套工程建設(shè)，推進(jìn)石城污水處理廠和開發(fā)區(qū)沃特污水處理廠二期擴(kuò)建工程建設(shè)，提高污水處理廠、鋼鐵、紡織印染等耗水、排放量大的企業(yè)的中水循環(huán)利用。七是強(qiáng)化面源污染控制。確立農(nóng)業(yè)減排項(xiàng)目9個(gè)，主要通過畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)酵床、生產(chǎn)有機(jī)肥、生產(chǎn)沼氣和廢水循環(huán)利用等方式形成化學(xué)需氧量和氨氮減排。積極開展藍(lán)天工程。藍(lán)天工程是我市生態(tài)創(chuàng)建推進(jìn)的“五大工程”之一。一是開展油氣回收綜合治理。對(duì)全市加油站、油罐車和油庫開展油氣回收綜合治理工作，經(jīng)統(tǒng)計(jì)共有80家加油站、3輛油罐車和1家油庫需要改造，目前74家加油站已完成改造，其中28家通過驗(yàn)收（中石油和中石化共33家由鎮(zhèn)江環(huán)保局負(fù)責(zé)驗(yàn)收），油罐車和油庫正在改造中。二是抓好機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)的監(jiān)管工作。對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)的監(jiān)管做到每月一次，加速淘汰“黃標(biāo)車”，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排。已發(fā)放環(huán)保標(biāo)志綠標(biāo)37973張，黃標(biāo)3053張。扎實(shí)開展秸稈禁燒工作。為確保順利完成秸稈禁燒任務(wù)，牽頭制定下發(fā)秸稈禁燒工作方案和督查工作方案，在秋季秸稈禁燒工作中，制定下發(fā)了《xx市秸稈禁燒考核辦法》，全面落實(shí)秸稈禁燒政策措施。共發(fā)放通告和致農(nóng)民朋友的一封信12萬多份，草帽和宣傳衫各2300件，懸掛橫幅400余條，派40輛宣傳車進(jìn)行宣傳，加大秸稈禁燒宣傳力度。同時(shí)，我們與公安、農(nóng)委、監(jiān)察等部門密切配合，成立了20個(gè)督查組，實(shí)行督查組包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組，田塊落實(shí)禁燒責(zé)任人的“三包一落實(shí)”制度，完成了夏秋兩季秸稈禁燒工作。三、極力提高飲用水安全，深入開展太湖水污染防治。我市境內(nèi)有太湖考核斷面29個(gè)，為切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量。一是做好xxxx年xx市太湖水污染防治的任務(wù)分解工作。下發(fā)了《關(guān)于分解下達(dá)xxxx太湖流域水污染治理工作目標(biāo)任務(wù)的通知》，并組織簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。二是加強(qiáng)太湖水污染防治的調(diào)查。對(duì)京杭大運(yùn)河xx段、丹金漕河、香草河等重點(diǎn)河道沿線的畜禽養(yǎng)殖、排污企業(yè)、生活污水排口等進(jìn)行全面調(diào)查。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向市政府匯報(bào)，建議向有關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）下達(dá)區(qū)域限批預(yù)警告通知。三是做好太湖水污染防治應(yīng)急防控工作。上半年結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)沿江、沿河化工、電鍍等企業(yè)環(huán)境隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的10家存在問題的企業(yè)及時(shí)下發(fā)了停產(chǎn)整治、限期改正通知，切實(shí)做好太湖水污染防治應(yīng)急防控工作。四、著力規(guī)范環(huán)境監(jiān)管，行政服務(wù)效能得到提升為更好的服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我局創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，努力提高行政服務(wù)效能。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)化污染源頭控制，嚴(yán)格把好項(xiàng)目選址關(guān)和環(huán)評(píng)審查、審批關(guān)。規(guī)范項(xiàng)目審批程序，完善項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘、項(xiàng)目公示、公眾參與、科室會(huì)簽以及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論等一系列審批工作制度。目前共受理咨詢項(xiàng)目數(shù)175個(gè)，審批建設(shè)項(xiàng)目登記表128個(gè)，報(bào)告表274個(gè)，報(bào)告書20個(gè)，上報(bào)審批2個(gè)，否決不符合審批項(xiàng)目25個(gè)行政處罰公平公正公開。跟據(jù)各科室的職能，將行政執(zhí)法的責(zé)任層層分解落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任共擔(dān)的局面。一是規(guī)范執(zhí)法程序。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法方法，做到文明執(zhí)法，科學(xué)執(zhí)法，定期將環(huán)境保護(hù)執(zhí)法職責(zé)和內(nèi)容公示與眾，充分將知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)判權(quán)還給公眾。二是規(guī)范監(jiān)督程序。將行政處罰案件定期在xx市環(huán)保局網(wǎng)站上進(jìn)行公示，同時(shí)將處罰案件錄入xx市政府網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)，接受法制辦和市紀(jì)委的監(jiān)督。三是規(guī)范行政處罰的后督查。在加大行政執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查基礎(chǔ)上，更注重對(duì)違法行為改正程度的審查，提高全面執(zhí)行率。目前，我局共處罰環(huán)境保護(hù)行政案件22件，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)10家，強(qiáng)制性停電7家，關(guān)閉企業(yè)2家。創(chuàng)新監(jiān)察方式，加大整治力度。為保持對(duì)污染整治的高壓態(tài)勢(shì)，在日常巡查的基礎(chǔ)上。一是建立了夜間執(zhí)法檢查制度。除白天加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查外，不定時(shí)的晚上由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織開展夜間執(zhí)法檢查。二是保運(yùn)行為切入點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲整治擅自停運(yùn)、超標(biāo)排放、污泥違法處置和非法傾倒等環(huán)境違法行為。突出對(duì)重金屬排放企業(yè)的排查整治，突出對(duì)危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)單位的監(jiān)管，突出對(duì)重點(diǎn)污染減排項(xiàng)目的監(jiān)督，突出環(huán)保后督查工作。目前，大隊(duì)共檢查企業(yè)廠次，出動(dòng)監(jiān)察人員人次。公開透明開展排污申報(bào)和征收工作。精心組織開展xxxx排污申報(bào)核定工作。共對(duì)1160家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào)登記。目前共征收排污費(fèi)600多萬元。環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)能力得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)《xxxx年鎮(zhèn)江市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》。一是完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。目前共獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)85000多個(gè)，完成監(jiān)測(cè)收費(fèi)100多萬元。二是及時(shí)響應(yīng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)。為環(huán)境污染事故的評(píng)估提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)，出具突發(fā)污染事故等應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告60余份。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，圓滿通過了國家標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)