【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法規(guī)多，弄不好就容易出問題。區(qū)拆違辦在開展拆違工作時(shí)慎之又慎，堅(jiān)持了“無情拆違，有情操作”的原則。一方面采取強(qiáng)硬的手段，依法堅(jiān)決拆除（特別是對(duì)“釘子戶”執(zhí)行的強(qiáng)拆），另一方面事前宣傳到位，事 中做過細(xì)的穩(wěn)定工作，事后給予有情關(guān)懷。從整個(gè)首次拆違任務(wù)完成的情況來看，沒有違法拆除，沒有出現(xiàn)拆違傷亡事故，堅(jiān)持了依法行政，使整個(gè)拆違工作比較穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。上下緊密配合。拆違工作是一件新的沒有模式的很棘手的工作，要想把每一處的拆違任務(wù)做得很漂亮，必須上下形成一股繩，特別是有關(guān)職能部門不能各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，要搞好緊密配合。我區(qū)的拆違工作之所以比較順利，一是區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（居）三級(jí)啟動(dòng)了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成了合力，在調(diào)查摸底、做過細(xì)的群眾思想工作中，鄉(xiāng)、村發(fā)揮了積極的作用；二是部門配合密切，特別是市直有關(guān)職能部門，不拖拉、不推諉，以主人翁的姿態(tài)出現(xiàn)在各個(gè)場(chǎng)所，在依法強(qiáng)制拆除的工作中發(fā)揮了很好作用，促成了我區(qū)的拆違工作提前、超額完成了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。工作卓有成效。自拆違工作開展以來，區(qū)拆違辦按照市政府確定的拆違工作“屬地管理、以塊為主”的原則，按照我區(qū)“自拆為主、強(qiáng)拆為輔、強(qiáng)拆促自拆”的工作思路，通過幾個(gè)月的工作努力，一是摸清了我區(qū)自97年底以來形成的違法建筑底子，全區(qū)共有8779戶，建筑面積98萬多平方米的違法建筑；二是分出了“必須拆除”和“暫緩拆除”兩大類型，按照市有關(guān)規(guī)定和原則，我區(qū)首批必須拆除的有687戶，13萬平方米，其余都屬暫緩拆除范圍；三是對(duì)“必須拆除”戶組織實(shí)施依法拆除，到今年6月底止，已累計(jì)拆除違法建筑748戶，建筑面積14萬多平方米，其中自拆584戶，97000多平方米，強(qiáng)拆164戶，46000多平方米，累計(jì)拆除戶數(shù)和面積均超過了計(jì)劃數(shù)。通過拆除工作的開展，阻止了違法建筑的再度發(fā)生，收到了良好的社會(huì)效果，也得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。三、拆違工作中還存在的問題和困難我區(qū)的拆違工作，雖然取得了階段性的成果，但要全面依法拆除、使村民（市民）完全依法建設(shè)，還面臨著許多困難和問題。暫緩拆除的違法建筑不好處理。％，絕大部分屬暫緩未拆戶，對(duì)這些戶怎么處理已成為一大難題。拆除，談何容易，不拆，又屬違法建筑，確實(shí)不好處理。對(duì)違法建筑的日常監(jiān)管很難到位。主要是我區(qū)的職能不全，沒有自己的城管執(zhí)法大隊(duì)，“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早拆除”就很難實(shí)現(xiàn)，日常的監(jiān)督管理工作很難落實(shí)到位。村民正常建房暫未得到解決。主要問題是市城郊屬城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，村民的正常建房已凍結(jié)了一年多時(shí)間，需要建房與不批準(zhǔn)建房的矛盾越來越尖銳，長(zhǎng)此下去將導(dǎo)致更多的違法建筑形成。四、我們的幾點(diǎn)建議加大宣傳力度。要加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)土法》等法律法規(guī)的宣傳力度，形成法律宣傳攻勢(shì)；要對(duì)政府的有關(guān)政策和規(guī)定以及拆除違章建筑的決心進(jìn)行大肆宣傳，造成正確的輿論聲勢(shì)；要在全區(qū)上下形成良好的宣傳氛圍，使違章建筑者自覺拆除，心存僥幸者不敢冒險(xiǎn)，營(yíng)造出良好的城市建設(shè)環(huán)境。加強(qiáng)日常監(jiān)管。要盡快組建城管監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，擔(dān)負(fù)起我區(qū)的城市監(jiān)管工作任務(wù)；要落實(shí)日常巡查工作責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、查處新的違法建筑；要嚴(yán)格依法處理，防止違法建筑“拆后建、建后拆”的惡性循環(huán)；要實(shí)行監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，盡快出臺(tái)有關(guān)監(jiān)督管理的制度與規(guī)定，使監(jiān)管工作走上正常軌道。加快后續(xù)處理。要對(duì)暫緩拆除戶的處理工作加快力度，依法出臺(tái)符合情理的處理方案，盡早使他們吃下“定心丸”；要過細(xì)地分門別類，根據(jù)每戶的實(shí)際情況，該拆的通知限期拆，可不拆的，應(yīng)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；要做好群眾的穩(wěn)定工作，防止矛盾的激發(fā)，使拆違工作在掌控中順利進(jìn)行。堅(jiān)持依法行政。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，出以公心，秉公執(zhí)法，以法律規(guī)范拆違工作的全過程；要編制合理規(guī)劃，正確引導(dǎo)私人建房，盡快促成上級(jí)解凍審批，對(duì)確需建房的村民開通綠色通道；要切實(shí)保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，做好群眾的信訪和政策咨詢與解答工作，使拆違工作得到群眾的支持與配合。第三篇：拆除違法建筑若干規(guī)定上海市拆除違法建筑若干規(guī)定《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》已由上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2009年6月25日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2009年6月25日（1999年6月1日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 2009年6月25日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）第一條 為了加強(qiáng)對(duì)違法建筑的治理，提高城市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)外未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑的拆除。第三條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作，建立健全拆除違法建筑工作機(jī)制，完善、落實(shí)拆除違法建筑責(zé)任制，對(duì)拆除違法建筑實(shí)施部門進(jìn)行考核。市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門和區(qū)、縣人民政府指定的部門具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)拆除違法建筑工作的綜合協(xié)調(diào)。市和區(qū)、縣規(guī)劃管理部門、房屋管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱“拆違實(shí)施部門”）按照規(guī)劃管理、物業(yè)管理等方面的法律、法規(guī)和市人民政府的規(guī)定，分別負(fù)責(zé)違法建筑的拆除，其具體職責(zé)分工，由市人民政府另行規(guī)定。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合拆違實(shí)施部門做好違法建筑的拆除工作。公安、工商等其他有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好拆除違法建筑的相關(guān)工作。第四條 本市建立健全發(fā)現(xiàn)違法建筑的巡查制度。拆違實(shí)施部門、各區(qū)縣承擔(dān)城市管理巡查職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，采取措施，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建筑并依法予以查處。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量開展巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止搭建違法建筑的行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)搭建違法建筑的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在區(qū)、縣的房屋管理部門。第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立本市違法建筑的統(tǒng)一舉報(bào)電話，并向社