【正文】 ，違法建筑的出現(xiàn)有其特定的社會背景、客觀環(huán)境和歷史根源。一定程度上，違法建筑成為了臟亂的源頭、糾紛的誘因和安全的隱患。如今，違法建筑層出不窮，如果能讓想建者不建，違建者自拆，那么違法建筑的整治工作會開展得更容易些。因此，整治違法建筑一定要堅持從實際出發(fā), 深入調查, 爭取掌握第一手材料, 客觀、公正、全面、準確地了解違法建筑人的初衷和緣由，這是確保拆違工作順利開展的前提條件。例如在整治違法建筑過程中，首先，兩以上執(zhí)法隊員共同進行現(xiàn)場調查勘驗和相關證據收集工作，對搭建行為的合法性進行界定；其次，制作限期整改通知書，依法告知當事人享有的權利，督促當事人自行整改；再次，對在規(guī)定時間內自行拆除違法建筑的，由兩名以上執(zhí)法人員現(xiàn)場復查，予以結案。違法建筑一直存在拆了又建，建了又拆的惡性循環(huán)難題，比方說我們**地區(qū)，好不容易拆除8萬平方米的違章建筑，結果得知又新建了18萬平方米，很重要的原因就是發(fā)現(xiàn)不及時，查處不到位，缺乏長效管理機制。根據區(qū)人大常委會主任會議的安排，我委在分管領導曾勤建同志的帶領下，先后幾次到區(qū)拆違辦調查了解有關情況，并視察了部分拆違現(xiàn)場。這是造成違法建筑的原因之二。不聽勸阻還上訪。拆違工作是一件很難的工作，要順利進行就必須搞好宣傳，區(qū)拆違辦堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，針對長遠發(fā)展與眼前利益的關系，服從大局與犧牲自我的關系，違法建設與依法拆除的關系，廣泛進行宣傳。拆違工作是一件新的沒有模式的很棘手的工作，要想把每一處的拆違任務做得很漂亮，必須上下形成一股繩，特別是有關職能部門不能各吹各的號，各唱各的調，要搞好緊密配合。拆除，談何容易，不拆，又屬違法建筑，確實不好處理。要盡快組建城管監(jiān)察執(zhí)法大隊，擔負起我區(qū)的城市監(jiān)管工作任務；要落實日常巡查工作責任，及時發(fā)現(xiàn)、報告、查處新的違法建筑；要嚴格依法處理，防止違法建筑“拆后建、建后拆”的惡性循環(huán)；要實行監(jiān)管的長效機制，盡快出臺有關監(jiān)督管理的制度與規(guī)定，使監(jiān)管工作走上正常軌道。第三條 市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領導和負責所轄區(qū)域內拆除違法建筑工作，建立健全拆除違法建筑工作機制，完善、落實拆除違法建筑責任制，對拆除違法建筑實施部門進行考核。物業(yè)服務企業(yè)在其物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)現(xiàn)搭建違法建筑的，應當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當及時報告所在區(qū)、縣的房屋管理部門。對不屬于本部門職責范圍內的違法建筑，應當立即移送相關部門進行處理。告示期限自通告發(fā)布之日起不少于十日。違法建筑強制拆除后，拆違實施部門應當和街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府對當事人做好相關工作。第十八條 市和區(qū)、縣人民政府應當對拆除違法建筑工作經費予以保障，所需工作經費納入各有關部門的預算。第二十五條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。六、在助拆過程中的有關安全問題，承諾人承諾積極配合，做到不阻撓、不對抗等，并做好相關安全穩(wěn)定工作。根據區(qū)人大常委會主任會議的安排，我委在分管領導曾勤建同志的帶領下，先后幾次到區(qū)拆違辦調查了解有關情況，并視察了部分拆違現(xiàn)場。這是造成違法建筑的原因之二。不聽勸阻還上訪。拆違工作是一件很難的工作，要順利進行就必須搞好宣傳，區(qū)拆違辦堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，針對長遠發(fā)展與眼前利益的關系，服從大局與犧牲自我的關系，違法建設與依法拆除的關系，廣泛進行宣傳。這是造成違法建筑的原因之五。一是膽子大的在集體土地上建私房；二是想賺錢的在規(guī)劃的道路上建商鋪；三是不守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上；四是硬違規(guī)的不按規(guī)劃要求超標超高建住宅；五是想品補的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡易房等?，F(xiàn)將我們的調查情況匯報如下：一、違法建筑的現(xiàn)狀與形成的主要原因調查中我們發(fā)現(xiàn)，市城區(qū)（包括近郊）的各種違法建筑五花八門，即損害公眾利益，又影響市容市貌，既不符合長遠規(guī)劃的要求，也不利于居住條件與生活質量的提高，并已成為城市建設中的一塊毒瘤。八、承諾人能積極配合助拆工作，在承諾人完成未見證建筑物（構筑物）拆除后，貴司愿意向鎮(zhèn)職能部門申請相關補貼，并經鎮(zhèn)職能部門驗收合格后按規(guī)定支付并簽收。通過政府有關部門和貴司的多次宣傳和教育，承諾人授權貴司以助拆的方式拆除承諾人擅自建造的未見證建筑物（構筑物）。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在行政復議或者行政訴訟期間，不停止對違法建筑的強制拆除。第十五條 拆違實施部門及其工作人員在違法建筑查處工作中應當向當事人出示執(zhí)法證件，依法行使職權，文明執(zhí)法，不得侵犯當事人的合法權益；對當事人的合法財產造成損害的，應當依法予以賠償。當事人自行拆除確有困難的，拆違實施部門可以代為拆除。當事人在事先告知書規(guī)定的期限內提出陳述、申辯的，拆違實施部門應當聽取其意見，并做好記錄。任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)違法建筑，可以向統(tǒng)一舉報電話舉報，也可以向拆違實施部門舉報。市和區(qū)、縣規(guī)劃管理部門、房屋管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱“拆違實施部門”）按照規(guī)劃管理、物業(yè)管理等方面的法律、法規(guī)和市人民政府的規(guī)定，分別負責違法建筑的拆除，其具體職責分工，由市人民政府另行規(guī)定。要對暫緩拆除戶的處理工作加快力度，依法出臺符合情理的處理方案，盡早使他們吃下“定心丸”；要過細地分門別類，根據每戶的實際情況，該拆的通知限期拆，可不拆的，應補辦有關手續(xù)；要做好群眾的穩(wěn)定工作，防止矛盾的激發(fā)，使拆違工作在掌控中順利進行。主要是我區(qū)的職能不全，沒有自己的城管執(zhí)法大隊，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早拆除”就很難實現(xiàn)，日常的監(jiān)督管理工作很難落實到位。工作卓有成效。嚴格依法行政。這是造成違法建筑的原因之五。一是膽子大的在集體土地上建私房；二是想賺錢的在規(guī)劃的道路上建商鋪；三是不守法的將私房建在馬路上和公用綠化帶上；四是硬違規(guī)的不按規(guī)劃要求超標超高建住宅；五是想品補的在溝渠旁、馬路邊、屋前屋后等空隙搭建各種工棚、簡易房等?，F(xiàn)將我們的調查情況匯報如下：一、違法建筑的現(xiàn)狀與形成的主要原因調查中我們發(fā)現(xiàn)，市城區(qū)（包括近郊）的各種違法建筑五花八門，即損害公眾利益，又影響市容市貌，既不符合長遠規(guī)劃的要求，也不利于