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正文內(nèi)容

對(duì)拆除違法建筑的思考(留存版)

  

【正文】 的社會(huì)背景、客觀環(huán)境和歷史根源。其次,負(fù)責(zé)拆除違章建筑的各部門之間也要互相督促,現(xiàn)中隊(duì)已著手開(kāi)展對(duì)違章建筑進(jìn)程的督辦與跟蹤落實(shí),通過(guò)派勤單形式下發(fā)各機(jī)動(dòng)隊(duì),再由各隊(duì)派人員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分隊(duì)密切聯(lián)絡(luò),一方面深入了解拆違進(jìn)程,另一方面可與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換拆違經(jīng)驗(yàn),互相學(xué)習(xí),這種形式能 3 讓各職能部門之間有更多的信息溝通,在很大程度上能使拆違進(jìn)程透明化,起到積極鞭策拆違進(jìn)程快速開(kāi)展的作用。為了鞏固拆除整治違法建筑的成果,后續(xù)工作一定要到位,要拆一片、管一片、清一片、綠一片,做到拆管并舉,拆建并舉,要加大對(duì)違建的執(zhí)法力度,加大執(zhí)法巡邏,發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)違章,健全和完善群眾舉報(bào)制度,任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違法建筑進(jìn)行檢舉控 5 告,對(duì)舉報(bào)的違法建筑問(wèn)題要認(rèn)真記錄,落實(shí)人員查處,反映一件,查處一件,并向舉報(bào)人及時(shí)答復(fù)處理結(jié)果。這些亂搭亂建一方面有關(guān)單位監(jiān)管制止不到位,更重要的是建房戶沒(méi)有規(guī)劃等法律意識(shí)。拆違工作難,難就難在牽涉到群眾的根本利益,難就難在涉及的法律法規(guī)多,弄不好就容易出問(wèn)題。村民正常建房暫未得到解決。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合拆違實(shí)施部門做好違法建筑的拆除工作。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及其證據(jù),拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。第十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工單位的監(jiān)督管理?,F(xiàn)承諾人就位于擅自建造的未見(jiàn)證建筑物(構(gòu)筑物),面積共計(jì)平方米,其中集體面積平方米(以鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理指揮部實(shí)地丈量的面積為準(zhǔn)),向貴司作出如下承諾:一、承諾人承諾在年月日前的規(guī)定期限內(nèi),將上述全部未見(jiàn)證建筑物(構(gòu)筑物)交由貴司聯(lián)系新鎮(zhèn)相關(guān)部門拆除。其具體表現(xiàn)如下:非法轉(zhuǎn)讓宅基地。造成違法建筑的存在,除以上分析的原因之外,更重要的是政策原因和體制原因,上級(jí)制定的有關(guān)政策部分出臺(tái)過(guò)早,下面無(wú)法操作,有些政策又出臺(tái)太晚,跟不上形勢(shì),加之武陵區(qū)的體制不順,職能部門的職能不全,在一段時(shí)期內(nèi)形成了違法建筑的混亂局面。這是造成違法建筑的原因之四。特此承諾承諾人(單位蓋章):代表人(簽名):身份證號(hào)碼:2018年月日第五篇:拆除違法建筑工作報(bào)告依法拆違工作是今年區(qū)里的一件大事,它涉及面廣、群眾性強(qiáng),牽涉到武陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大問(wèn)題,牽涉到武陵社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局,是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。第二十四條 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)的違法建筑拆除,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府參照本規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取的,拆違實(shí)施部門可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況妥善處置。第七條 拆違實(shí)施部門發(fā)現(xiàn)違法建筑、接到相關(guān)舉報(bào)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)的相關(guān)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證,對(duì)正在搭建的,應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證。第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)外未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑的拆除。%,絕大部分屬暫緩未拆戶,對(duì)這些戶怎么處理已成為一大難題。宣傳特別到位。調(diào)查中我們了解到,我區(qū)已拆除的748戶和暫緩拆除的8000余戶,都屬于手續(xù)不全或根本沒(méi)有辦理任何準(zhǔn)建手續(xù)的建房戶,主要是過(guò)去有些部門職能不全、監(jiān)管不力,建房戶也存在著建好后“找關(guān)系補(bǔ)辦,出點(diǎn)錢罰辦,運(yùn)動(dòng)一過(guò)不辦”的僥幸心理。四、控制違法建筑要標(biāo)本兼治,要從法律上、制度上和管理上來(lái)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理要嚴(yán)明紀(jì)律、從嚴(yán)執(zhí)法,建立健全責(zé)任追究制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制。二、調(diào)查違法建筑程序要規(guī)范,工作要認(rèn)真、細(xì)致和全面 沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。與此同時(shí),由于受利益的驅(qū)動(dòng)和大量人口涌入的市場(chǎng)需求,大量未經(jīng)城市規(guī)劃和管理部門批準(zhǔn)、私占土地擅自建造的違法建筑隨之也不斷出現(xiàn),并呈蔓延泛濫之勢(shì),嚴(yán)重影響道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全和市容景觀。如果知曉了這些,對(duì)于想建者而言,能使他們望而卻步,對(duì)于已造者而言,是一個(gè)應(yīng)當(dāng)汲取的教訓(xùn)。要整合方方面面的力量,集中拆除典型的、重點(diǎn)違法建筑。近些年來(lái),由于近郊農(nóng)村的原居民在城市擴(kuò)展的同時(shí),他們有的一戶就占用了多個(gè)宅基地,在常德城區(qū)的房屋地基價(jià)格不斷攀升的情況下,有些農(nóng)戶便開(kāi)始將多余的宅基地非法轉(zhuǎn)讓,并私下里與買方協(xié)商,高價(jià)出售,進(jìn)行違法買賣交易。二、拆違工作的展開(kāi)與所做的主要工作自從去年9月市人民政府對(duì)城區(qū)要求開(kāi)展拆違工作以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并積極開(kāi)展工作,馬上進(jìn)行部署,很快作出安排,使我區(qū)的拆違工作迅速依法有序的展開(kāi)。通過(guò)拆除工作的開(kāi)展,阻止了違法建筑的再度發(fā)生,收到了良好的社會(huì)效果,也得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),出以公心,秉公執(zhí)法,以法律規(guī)范拆違工作的全過(guò)程;要編制合理規(guī)劃,正確引導(dǎo)私人建房,盡快促成上級(jí)解凍審批,對(duì)確需建房的村民開(kāi)通綠色通道;要切實(shí)保護(hù)好群眾的合法權(quán)益,做好群眾的信訪和政策咨詢與解答工作,使拆違工作得到群眾的支持與配合。市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)告所在區(qū)、縣的拆違實(shí)施部門。市或者區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除違法建筑的,應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除的七日前發(fā)布通告。第二十一條 拆違實(shí)施部門、有關(guān)行政管理部門及其工作人員在發(fā)現(xiàn)和查處違法建筑過(guò)程中,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按規(guī)定履行巡查職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法建筑不報(bào)告、不制止,情節(jié)嚴(yán)重的;(二)依法應(yīng)當(dāng)作出拆除違法建筑決定而未作出的;(三)對(duì)屬于本部門的職責(zé)推諉的;(四)對(duì)正在搭建的違法建筑應(yīng)當(dāng)立即拆除而未拆除的;(五)違法辦理房地產(chǎn)權(quán)利登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照的;(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。如有違反,由承諾人承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。這是造成違法建筑的原因之三。一是成立了區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)羅少挾親自任組長(zhǎng),并指派了兩名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;二是抽調(diào)了專門拆違工作人員,在全區(qū)相關(guān)單位和部門抽調(diào)了20多名精兵強(qiáng)將,集中在區(qū)政府掛牌辦公;三是各鄉(xiāng)街也相應(yīng)的成立專門機(jī)構(gòu),明確了拆違工作任務(wù);四是制定了《武陵區(qū)拆違工作考核細(xì)則》、《武陵區(qū)折違工作進(jìn)度安排表》等工作制度;五是把拆違工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的工
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