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正文內(nèi)容

安徽級部門項目支出預(yù)算編制管理辦法(編輯修改稿)

2024-11-09 03:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 單位計算機網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)正常運行和信息安全而必須支付的硬件設(shè)備維護、軟件維護和數(shù)據(jù)更新等方面的技術(shù)服務(wù)、有線網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、零配件費用支出項目。(五)執(zhí)法辦案類項目:是指政法部門和具有執(zhí)法依據(jù)的專設(shè)執(zhí)法機構(gòu),為履行職能在基本支出范圍外支出的執(zhí)法服裝費、罰沒物品的倉儲保管和銷毀費用及舉報獎勵等。(六)大宗印刷類項目:是指行政事業(yè)單位為履行專業(yè)職能,需印制數(shù)量大、同一用途的印刷項目。(七)房租類項目:是指行政事業(yè)單位無辦公業(yè)務(wù)用房,確需承租辦公業(yè)務(wù)場所的房租項目。(八)物業(yè)管理費類項目:是指行政事業(yè)單位聘請社會機構(gòu)進行辦公業(yè)務(wù)用房的保安、公用區(qū)域衛(wèi)生保潔、基礎(chǔ)設(shè)施的日常養(yǎng)護和小修等涉及物業(yè)管理方面的項目。(九)其他專項公用類項目:是指行政事業(yè)單位為履行職責(zé)、完成工作任務(wù),在上述項目之外發(fā)生專項公用類項目。第七條發(fā)展建設(shè)類項目,是指行政事業(yè)單位為完成其特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),一次性或階段性發(fā)生的屬于基本支出外的項目。具體包括:(一)房屋建筑物購建類項目:是指用于購買、自行建造辦公業(yè)務(wù)用房、倉庫、職工生活用房、教學(xué)科研用房、學(xué)生宿舍、食堂等建筑物(含附屬設(shè)施,如電梯、通訊線路、水氣管道等)的支出及前期費用。(二)大型修繕類項目:是指按財務(wù)會計制度規(guī)定允許資本化的各類設(shè)備、建筑物、公共基礎(chǔ)設(shè)施等大型修繕的支出。(三)信息網(wǎng)絡(luò)購建類項目:是指行政事業(yè)單位用于電子政務(wù)工程、信息化網(wǎng)絡(luò)改造等支出。(四)設(shè)備購置類項目:是指行政事業(yè)單位為完成其特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)或開辦時所發(fā)生的交通工具購置、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置及儲備物資購置項目。(五)其他發(fā)展建設(shè)類項目:是指行政事業(yè)單位為完成其特定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)在上述項目之外發(fā)生的發(fā)展建設(shè)性支出項目。第三章項目庫第八條項目庫是對項目進行規(guī)范化、程序化、動態(tài)化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。第九條項目庫管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則。由省財政廳統(tǒng)一制定省級部門項目庫管理的規(guī)章制度、項目申報文本,統(tǒng)一設(shè)計計算機應(yīng)用軟件。第十條項目庫分為省級部門項目庫和省財政項目庫。省級部門和省財政廳按照規(guī)定對各自設(shè)立的項目庫實行管理。省級部門項目庫,由省級部門按照申報項目支出預(yù)算的要求,結(jié)合本部門特點,對所屬單位申報的項目進行篩選排序后設(shè)立。省財政項目庫,由省財政廳根據(jù)項目支出預(yù)算管理的需要,結(jié)合財力可能,對省級部門所報項目進行篩選排序后設(shè)立。第十一條省級部門項目庫由省級部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)算管理工作的財務(wù)主管機構(gòu)進行具體管理。省財政項目庫由省財政廳負(fù)責(zé)總預(yù)算的機構(gòu)進行具體管理。第十二條項目庫中的項目應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急進行合理排序,并實行滾動管理。首先應(yīng)保證省委、省政府既定的政策規(guī)劃安排的項目;其次是安排好經(jīng)常性項目;第三是其他項目。第四章項目申報第十三條省級部門按照省財政廳編制預(yù)算的要求,統(tǒng)一匯總向省財政廳申報項目支出預(yù)算。第十四條省級部門向省財政廳申報的項目應(yīng)當(dāng)符合以下條件:(一)符合中央、省有關(guān)方針政策;(二)符合財政資金支持的方向和財政資金供給的范圍;(三)屬于本部門履行行政職能和促進事業(yè)發(fā)展需要安排的項目;(四)要有明確的項目績效目標(biāo)、組織實施計劃和科學(xué)合理的項目預(yù)算,并經(jīng)過充分的研究和論證。第十五條省級部門要根據(jù)履行行政職能的需要、事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,合理安排項目的立項,要從立項依據(jù)、可行性論證、項目績效目標(biāo)等方面對新項目進行編制和嚴(yán)格審核。第十六條項目申報要根據(jù)省財政廳規(guī)定要求,按照政府收支功能分類和經(jīng)濟分類科目編制預(yù)算。第十七條對列入部門預(yù)算的專項公用類項目一般應(yīng)列支商品和服務(wù)支出經(jīng)濟分類科目,特殊情況經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)也可以列支其他經(jīng)濟分類科目;發(fā)展建設(shè)類項目,不得列支工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭補助經(jīng)濟分類科目。第十八條項目申報屬性分為新增項目和延續(xù)項目。新增項目是指本新增的需列入預(yù)算的項目。延續(xù)項目是指以前已批準(zhǔn)并已確定分預(yù)算,需在本及以后預(yù)算中繼續(xù)安排的項目。延續(xù)項目必須明確項目的起止年限,未經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)部門不得自行變更項目名稱、內(nèi)容、金額。第十九條項目申報口徑分為經(jīng)常性、階段性和一次性。經(jīng)常性是指每個財政需要安排經(jīng)費的項目。階段性是指一個財政以上且在一定年限內(nèi)需安排經(jīng)費的項目。一次性是指在一個財政內(nèi)經(jīng)費安排完畢的項目。第二十條項目申報重要程度分為重要工作和一般工作。重要工作是指省委、省政府確定安排的項目,須提供文件依據(jù)。一般工作指履行工作職能所需安排的項目。第二十一條項目按照部門預(yù)算編報要求分專項公用類、發(fā)展建設(shè)類進行類別申報。第二十二條項目申報文本由項目申報書、項目可行性論證報告及相關(guān)材料組成。第二十三條項目申報文本的填報要求:(一)省級部門申報當(dāng)年預(yù)算時,應(yīng)按照省財政廳規(guī)定填寫項目申報材料,其中:房屋建筑物購建類項目、大型修繕類項目、信息網(wǎng)絡(luò)購建類項目、設(shè)備購置類項目、物業(yè)管理費類項目須按要求報送相關(guān)補充材料。(二)新增發(fā)展建設(shè)類項目中金額在300萬元以上或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項目,應(yīng)當(dāng)填報項目的可行性論證報告、專家咨詢意見。(三)省級部門申報的項目包括上年延續(xù)項目和當(dāng)年新增項目。當(dāng)年新增項目必須填寫項目申報文本;上年延續(xù)項目計劃及項目預(yù)算沒有變化的,省級部門應(yīng)當(dāng)在項目支出預(yù)算總報告中予以說明;項目計劃及項目預(yù)算發(fā)生變化的,須重新填寫項目申報文本,并附項目調(diào)整依據(jù);(四)省級部門應(yīng)當(dāng)按照省財政廳規(guī)定的時間報送申報材料,申報材料的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確、完整。第二十四條項目申報程序(一)項目單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級次申報項目,不得越級上報;(二)省級部門對申報的項目審核后,將符合條件的項目納入省級部門項目庫;(三)對進入省級部門項目庫的項目,省級部門擇優(yōu)排序后匯總向省財政廳申報。第二十五條按照規(guī)定屬于政府采購的項目,應(yīng)當(dāng)編制政府采購預(yù)算,并按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章項目審核第二十六條項目審核內(nèi)容主要包括:(一)項目單位及所申報的項目是否符合規(guī)定的申報條件;(二)項目申報書是否符合規(guī)定的填報要求,相關(guān)材料是否齊全等;(三)項目的申報內(nèi)容是否真實完整;(四)項目的規(guī)模及開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;(五)項目排序是否合理等。第二十七條省財政廳對省級部門申報的項目進行審核后,對符合條件的項目,排序納入省財政項目庫。第二十八條對于納入省財政項目庫的房屋建筑物購建類項目、大型修繕類項目、信息網(wǎng)絡(luò)購建類項目、50萬元以上設(shè)備購置類項目、物業(yè)管理費類項目,以及其他專業(yè)技術(shù)較復(fù)雜的項目,須先由省財政項目預(yù)算審核中心進行審核,其審核意見作為預(yù)算安排的必要依據(jù)。第六章項目核定與組織實施第二十九條省財政廳根據(jù)國家有關(guān)方針、政策和省級部門行政工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo),確定當(dāng)年省級部門項目安排的原則和重點,并根據(jù)省級財力狀況和項目排序,安排項目支出預(yù)算,列入省級預(yù)算。第三十條項目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù),省級部門和項目單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中,如發(fā)生項目變更、終止的,必須按照項目支出預(yù)算管理規(guī)定的程序報批,并進行預(yù)算調(diào)整。對于在項目支出預(yù)算額度內(nèi)的經(jīng)濟分類科目金額,執(zhí)行時可根據(jù)實際情況按規(guī)定通過編制用款計劃調(diào)整。第三十一條省級部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項目支出預(yù)算組織項目的實施,并責(zé)成項目單位嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃和項目支出預(yù)算。第三十二條省級部門和省財政廳應(yīng)按照結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定,加強對項目支出結(jié)余資金的管理,提高財政資金使用效益。第七章項目清理與滾動管理第三十三條為推動項目滾動管理,在當(dāng)年部門預(yù)算批復(fù)后下一部門預(yù)算編制開始前,省財政廳將對上預(yù)算批復(fù)的項目進行清理,即從上預(yù)算已批復(fù)項目中確定下預(yù)算需繼續(xù)安排的延續(xù)項目。第三十四條省財政廳將對當(dāng)年部門預(yù)算中一次性項目和執(zhí)行年限到期的延續(xù)項目予以取消;對到期后需繼續(xù)安排預(yù)算的項目,視同其他項目類的新增項目,省級部門須按照規(guī)定程序重新申報。第三十五條對延續(xù)項目要嚴(yán)格按照立項時核定的分預(yù)算逐年編報。編報延續(xù)項目預(yù)算時,項目的名稱、編碼、項目的使用方向不得變動,如發(fā)生變動視同其他項目類的新增項目,按照規(guī)定程序重新申報。第八章機動經(jīng)費項目的管理第三十六條機動經(jīng)費是為解決部門在預(yù)算執(zhí)行過程中的零星支出和臨時性開支,減少預(yù)算執(zhí)行中的調(diào)整,而按年初預(yù)算布置要求設(shè)立的專項經(jīng)費,列入專項公用類項目。第三十七條機動經(jīng)費實行項目預(yù)算管理,可用于基本支出,主要用于編制內(nèi)增人、增編等支出,但不得擅自用于提高人員待遇;機動經(jīng)費也可用于其他項目支出。第三十八條機動經(jīng)費動用時應(yīng)按以下順序安排支出:編制內(nèi)增人、增編
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