【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得巨大成就，公平正義得到有力保障。同時(shí)，發(fā)展中出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題，也迫切要求我們加快制度建設(shè)，善于運(yùn)用權(quán)利義務(wù)機(jī)制調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系，善于在制度和法律的框架內(nèi)解決各種問(wèn)題和矛盾，善于通過(guò)制度的力量來(lái)促進(jìn)和保障社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，是正確處理利益關(guān)系，妥善解決利益矛盾，促進(jìn)和保障社會(huì)公平正義最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。當(dāng)前，我們既要著力解決影響社會(huì)公平正義的突出矛盾和問(wèn)題，更要注重從制度建設(shè)入手，加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，切實(shí)保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。省委九屆九次全會(huì)明確提出，加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會(huì)公平正義，必須完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度和社會(huì)保障制度，并對(duì)每一個(gè)方面的制度建設(shè)都作出了全面部署、提出了具體要求。這六個(gè)方面的要求，共同構(gòu)成了促進(jìn)“和諧貴州”建設(shè)的體制性保障，是我們推進(jìn)制度建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。歸結(jié)起來(lái)，就是要依法逐步建立權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使各方面的社會(huì)關(guān)系得到協(xié)調(diào)，使人們心情舒暢，積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，必須從具體的歷史條件和客觀實(shí)際出發(fā)。按照馬克思主義的唯物史觀，社會(huì)公平和正義是相對(duì)的、具體的，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義是一個(gè)長(zhǎng)期奮斗的過(guò)程，要同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)，同生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。在促進(jìn)社會(huì)公平和正義、協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系的過(guò)程中，要從我省“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”這個(gè)基本省情出發(fā)，既盡力而為，又量力而行；既充分重視、嚴(yán)肅對(duì)待，又不超越階段、吊高胃口。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，必須更加注重和加強(qiáng)法制建設(shè)。公平離不開(kāi)法制，無(wú)論是權(quán)利的公平還是機(jī)會(huì)的公平，無(wú)論是規(guī)則的公平還是結(jié)果的公平，都需要法制保障。“公正即和諧”。沒(méi)有執(zhí)法公正和司法公正，和諧只能是一句空話。建設(shè)“和諧貴州”，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治省方略。只有堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、司法公正，才能確保國(guó)家的法律法規(guī)和黨的路線方針政策在執(zhí)行中不走樣、不打折扣，才能保障人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相處。深化改革，建立健全促進(jìn)社會(huì)和諧的制度保障，是一項(xiàng)緊迫的重大任務(wù)，也是一個(gè)新的時(shí)代課題。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，把精力放在制度建設(shè)這一具有戰(zhàn)略意義的舉措上，緊密結(jié)合實(shí)際，更加積極主動(dòng)地加強(qiáng)制度建設(shè)，通過(guò)制度來(lái)保證省委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，保證廣大人民群眾切實(shí)體會(huì)共享發(fā)展成果的公平性，切實(shí)從構(gòu)建“和諧貴州”的偉大實(shí)踐中得到更多的實(shí)惠。我們還要清醒地看到，制度重要，執(zhí)行制度同樣重要。再好的制度，如果在執(zhí)行中走樣，或者有的人執(zhí)行，有的人不執(zhí)行，也會(huì)使公平變?yōu)椴还剑拐x變?yōu)椴徽x，失去用制度來(lái)保障公平正義的作用。所以，完善制度和執(zhí)行制度兩個(gè)方面，我們都要切實(shí)抓緊抓好，真正用制度鋪就一條社會(huì)公平正義的康莊大道。第三篇：發(fā)展社保事業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展社保事業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展社保事業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一，是社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”,促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)的“安全網(wǎng)”。建立健全社會(huì)保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，更是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的組成部分。筆者從事社保工作十多年，對(duì)發(fā)展社保事業(yè)與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系有一些初淺的感性認(rèn)識(shí)。本文結(jié)合筆者所在單位蓬安縣社保局的工作實(shí)踐談一談這方面的體會(huì)。蓬安縣地處川東北，是典型的丘陵農(nóng)業(yè)縣，全縣總?cè)丝?8萬(wàn)，其中城市人口約為人，僅占總?cè)丝诘?。?003年以來(lái)，縣委、縣政府以企業(yè)改制為突破口、以招商引資為加速器，堅(jiān)持“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力培育工業(yè)支柱企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，縣域經(jīng)濟(jì)取得了較大突破。但是，隨著改革的縱深推進(jìn)，改制企業(yè)下崗失業(yè)人員逐漸增加，“50”人員生活、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等矛盾日益突出，也給我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了巨大的壓力。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，蓬安縣社保局以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以服務(wù)社會(huì)全體成員為天職，加大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和救濟(jì)助困工作力度，為支持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)提供了有力保障。一、強(qiáng)化制度建設(shè)，建立統(tǒng)一的社會(huì)保障制度是建設(shè)和諧社會(huì)的有力保障建立強(qiáng)有力的保障制度是推進(jìn)社保工作全面發(fā)展的重要保證。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。今年，省委、省政府把社?；鹫骼U、參保擴(kuò)面等工作納入了各級(jí)政府工作目標(biāo)，市委、市政府也與各縣簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。我縣按照省市安排部署，進(jìn)一步落實(shí)了工作目標(biāo)和任務(wù)，與縣社保局和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任制，縣社保局為強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，采取領(lǐng)導(dǎo)牽頭、股室負(fù)責(zé)、專人落實(shí)的辦法，層層簽署了“軍令狀”。正是這一紙“軍令狀”，帶來(lái)了壓力與動(dòng)力，帶動(dòng)了各部門(mén)、各單位以及每一位員工的積極性。今年1—11月，全縣共征集基金萬(wàn)元，完成市下目標(biāo)任務(wù)，超目標(biāo)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)。新增擴(kuò)員人，完成市下目標(biāo)任務(wù)，超目標(biāo)進(jìn)度個(gè)百分點(diǎn)，同比增長(zhǎng)。好范文版權(quán)所有二是強(qiáng)化基金征收制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳是確保養(yǎng)老金發(fā)放、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本。必經(jīng)做到依法征繳、應(yīng)收盡收。在基金征繳工作中，蓬安縣社保局采取了主動(dòng)宣傳嚴(yán)格稽核、創(chuàng)新方法、依法征收的辦法?？h社保局利用電視、廣播等新聞媒體開(kāi)辟社保知識(shí)宣傳專欄，制作專題片，舉辦專題節(jié)目，通過(guò)墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、街頭咨詢、上門(mén)答疑等形式，深入企業(yè)場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)村全方位、全層次、經(jīng)常性地宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)法制法規(guī)和政策，做到家喻戶曉，形成全民共識(shí)。同時(shí)，創(chuàng)新方法加大征收力度，縣社保局加強(qiáng)了與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，同時(shí)針對(duì)目前社會(huì)保障工作強(qiáng)制性不夠的現(xiàn)狀，敢于用夠、用活現(xiàn)有政策規(guī)定，依法行政、依法經(jīng)辦，加大了清欠力度，強(qiáng)化了征收效果。在稽核方面，堅(jiān)持以日?；藶橹?，開(kāi)展了全面稽核、專門(mén)稽核和重點(diǎn)稽核，全面核實(shí)了企業(yè)基數(shù)和繳費(fèi)能力。今年，我縣社保養(yǎng)老基金稽查達(dá)到100，開(kāi)展實(shí)地稽核面40以上。查處戶企業(yè)漏報(bào)工資萬(wàn)元，補(bǔ)交養(yǎng)老金萬(wàn)元，稽核清欠萬(wàn)元。三是強(qiáng)化基金管理制度。保證基金安全是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放的重要條件。我們加強(qiáng)了社保資金管理，嚴(yán)格按“收支”兩條線運(yùn)作，當(dāng)日收款的基金當(dāng)日存入專戶不滯留。堅(jiān)持“一支筆”審批，建立了完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，有效地保證了基金的安全。實(shí)行每月一次的核查制度，查收據(jù)，對(duì)憑證、查帳表、對(duì)帳表，帳帳、帳物相符無(wú)差錯(cuò)。嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會(huì)計(jì)法律、法規(guī)辦事，操正步，不打小算盤(pán)，不謀小利益，增強(qiáng)了社?；鸸ぷ鞯耐该鞫?，確保了基金的絕對(duì)安全。四是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。省、市社保局制定一系列激勵(lì)約束管理辦法，改革了基金調(diào)劑方式，充分調(diào)動(dòng)了各縣市區(qū)社保局的工作積極性。我縣社保局以“爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)了自身建設(shè)，優(yōu)化了基金征繳隊(duì)隊(duì)員，明確了工作職責(zé)，舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了局機(jī)關(guān)工作人員和業(yè)余代征員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，制定一季度一培訓(xùn)和年終統(tǒng)一考試制度，提高了職工學(xué)知識(shí)、鉆業(yè)務(wù)的熱情；開(kāi)展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”競(jìng)崗活動(dòng)，做到文明服務(wù)，微笑服務(wù)；大力推行政務(wù)公開(kāi)，辦事機(jī)構(gòu)、程序、人員、政策四公開(kāi)，杜絕了暗箱操作。二、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建“低保險(xiǎn)、廣覆蓋”的社保體系是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基石社會(huì)保障以政府為主體、以社會(huì)全體成員為服務(wù)對(duì)象，特別是喪失工作能力的老、弱、病、殘或失去工作機(jī)會(huì)的人員以及收入不能維持基本生活水平弱勢(shì)群體。其基本目標(biāo)是滿足人們的基本生活需要，即人們對(duì)生存資料的需要。蓬安縣社保局在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)以及幫助弱勢(shì)群體方面進(jìn)行了積極的探索和有效的嘗試。一是加大力度，全力抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作?？h社保局充分發(fā)揮主體作用，堅(jiān)持做到有位有為，主動(dòng)出擊，全力以赴，調(diào)動(dòng)參保人員繳費(fèi)積極性，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率。“雙保”之初，縣社保局及時(shí)擬定了全縣社會(huì)保險(xiǎn)的系列政策和實(shí)施方案，調(diào)動(dòng)了單位參保繳費(fèi)積極性，當(dāng)年繳費(fèi)金額就達(dá)萬(wàn)元，取得了階段性的勝利。2003年、2004年是我縣的改制攻堅(jiān)年，縣社保局抓住機(jī)遇，提前介入，全縣連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了改制收入與清欠、當(dāng)期收入的同步增長(zhǎng)，基金累計(jì)達(dá)萬(wàn)元。同時(shí)，加大了續(xù)保工作力度，改制后，全縣改制重組的所有民營(yíng)企業(yè)續(xù)保率達(dá)到90以上。在養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作中，我們把私營(yíng)企業(yè)員工、農(nóng)民工、事業(yè)單位臨時(shí)工、合同工作為擴(kuò)面突破的重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，上門(mén)服務(wù)，加大力度，廣泛宣傳，收到了實(shí)效。近兩年來(lái)，全縣社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面達(dá)人，金額累計(jì)達(dá)萬(wàn)元。二是優(yōu)質(zhì)高效，扎實(shí)做好企業(yè)退管服務(wù)工作。自2003年企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作啟動(dòng)以來(lái)，縣社保局從建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)場(chǎng)所、強(qiáng)化培訓(xùn)、采集信息、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證經(jīng)費(fèi)入手，加快了企業(yè)退管服務(wù)工作進(jìn)度，在全縣組建了18個(gè)中心，97個(gè)互助組，落實(shí)了辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)地、購(gòu)置了辦公用品，安裝了計(jì)算機(jī)與市縣社會(huì)化管理服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過(guò)近3年的努力，我縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)百分之百”的突破，即機(jī)構(gòu)百分之百健全，經(jīng)費(fèi)百分之百落實(shí)，人員百分之百進(jìn)中心，檔案百分之百入網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)，受到了所有企業(yè)退休人員和社會(huì)各界的一致好評(píng)。今年5月，全省企業(yè)退管服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，我縣企業(yè)退管服務(wù)工作成為全省基層退管服務(wù)工作的一面旗幟。三是傾注真情，切實(shí)解決弱勢(shì)群體具體困難?？h社保局大力推行工作人員定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度，社保局每個(gè)工作人員常年性聯(lián)系一個(gè)社區(qū)的退管服務(wù)工作，定期不定期到社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提供政策咨詢。每年春節(jié)，社保局統(tǒng)一組織座談會(huì)，對(duì)下崗失業(yè)人員城鄉(xiāng)特困家庭、企業(yè)退休人員開(kāi)展慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)。兩年來(lái)共計(jì)慰問(wèn)特困人員人次，發(fā)放慰問(wèn)金萬(wàn)元。同時(shí)，按照就近原則，在全縣城鄉(xiāng)設(shè)立子11個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，方便了社區(qū)群眾就近醫(yī)療、保?。环e極組織企業(yè)退休人員開(kāi)展文化體育活動(dòng)，每年定期舉辦老年門(mén)球、象棋、舞蹈等競(jìng)賽活動(dòng)，部分社區(qū)還成立了老年腰鼓隊(duì)建立了閱覽室，對(duì)這些豐富社區(qū)居民文化生活的活動(dòng)，縣社保局都提供了幫助，并在資金上給予了支持。三、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)和諧社會(huì)的有效手段社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的需要，也是打造堅(jiān)強(qiáng)牢固廣泛覆蓋的社?！鞍踩W(wǎng)”的需要。蓬安縣社保局在工作實(shí)踐中始終堅(jiān)持實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，求真務(wù)實(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，致力于營(yíng)造四個(gè)基礎(chǔ)環(huán)境。一是外部環(huán)境，爭(zhēng)取政府重視，領(lǐng)導(dǎo)支持，部門(mén)配合。政府將基