【文章內(nèi)容簡介】 貴州經(jīng)濟(jì)社會取得巨大成就，公平正義得到有力保障。同時，發(fā)展中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，也迫切要求我們加快制度建設(shè)，善于運(yùn)用權(quán)利義務(wù)機(jī)制調(diào)整各種社會關(guān)系、利益關(guān)系，善于在制度和法律的框架內(nèi)解決各種問題和矛盾，善于通過制度的力量來促進(jìn)和保障社會公平正義，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是正確處理利益關(guān)系，妥善解決利益矛盾，促進(jìn)和保障社會公平正義最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。當(dāng)前，我們既要著力解決影響社會公平正義的突出矛盾和問題，更要注重從制度建設(shè)入手，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，切實(shí)保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。省委九屆九次全會明確提出，加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會公平正義，必須完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財政制度、收入分配制度和社會保障制度，并對每一個方面的制度建設(shè)都作出了全面部署、提出了具體要求。這六個方面的要求，共同構(gòu)成了促進(jìn)“和諧貴州”建設(shè)的體制性保障，是我們推進(jìn)制度建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。歸結(jié)起來，就是要依法逐步建立權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使各方面的社會關(guān)系得到協(xié)調(diào)，使人們心情舒暢，積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)社會公平正義，必須從具體的歷史條件和客觀實(shí)際出發(fā)。按照馬克思主義的唯物史觀，社會公平和正義是相對的、具體的，實(shí)現(xiàn)社會公平和正義是一個長期奮斗的過程，要同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)，同生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。在促進(jìn)社會公平和正義、協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系的過程中，要從我省“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”這個基本省情出發(fā)，既盡力而為，又量力而行；既充分重視、嚴(yán)肅對待，又不超越階段、吊高胃口。實(shí)現(xiàn)社會公平正義，必須更加注重和加強(qiáng)法制建設(shè)。公平離不開法制，無論是權(quán)利的公平還是機(jī)會的公平，無論是規(guī)則的公平還是結(jié)果的公平，都需要法制保障?！肮春椭C”。沒有執(zhí)法公正和司法公正，和諧只能是一句空話。建設(shè)“和諧貴州”，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治省方略。只有堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、司法公正，才能確保國家的法律法規(guī)和黨的路線方針政策在執(zhí)行中不走樣、不打折扣，才能保障人與人、人與社會、人與自然和諧相處。深化改革，建立健全促進(jìn)社會和諧的制度保障，是一項(xiàng)緊迫的重大任務(wù)，也是一個新的時代課題。各級黨委、政府和有關(guān)部門一定要高度重視，把精力放在制度建設(shè)這一具有戰(zhàn)略意義的舉措上，緊密結(jié)合實(shí)際，更加積極主動地加強(qiáng)制度建設(shè)，通過制度來保證省委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，保證廣大人民群眾切實(shí)體會共享發(fā)展成果的公平性，切實(shí)從構(gòu)建“和諧貴州”的偉大實(shí)踐中得到更多的實(shí)惠。我們還要清醒地看到，制度重要，執(zhí)行制度同樣重要。再好的制度，如果在執(zhí)行中走樣，或者有的人執(zhí)行，有的人不執(zhí)行，也會使公平變?yōu)椴还?，使正義變?yōu)椴徽x，失去用制度來保障公平正義的作用。所以，完善制度和執(zhí)行制度兩個方面，我們都要切實(shí)抓緊抓好，真正用制度鋪就一條社會公平正義的康莊大道。第三篇：發(fā)展社保事業(yè)構(gòu)建和諧社會發(fā)展社保事業(yè)構(gòu)建和諧社會發(fā)展社保事業(yè)構(gòu)建和諧社會社會保障是現(xiàn)代國家最重要的社會經(jīng)濟(jì)制度之一，是社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”，實(shí)現(xiàn)社會公平的“調(diào)節(jié)器”,促進(jìn)社會流動的“安全網(wǎng)”。建立健全社會保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，更是我國構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的組成部分。筆者從事社保工作十多年，對發(fā)展社保事業(yè)與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系有一些初淺的感性認(rèn)識。本文結(jié)合筆者所在單位蓬安縣社保局的工作實(shí)踐談一談這方面的體會。蓬安縣地處川東北，是典型的丘陵農(nóng)業(yè)縣，全縣總?cè)丝?8萬，其中城市人口約為人，僅占總?cè)丝诘?。?003年以來，縣委、縣政府以企業(yè)改制為突破口、以招商引資為加速器，堅(jiān)持“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大力培育工業(yè)支柱企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，縣域經(jīng)濟(jì)取得了較大突破。但是，隨著改革的縱深推進(jìn)，改制企業(yè)下崗失業(yè)人員逐漸增加，“50”人員生活、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等矛盾日益突出，也給我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定帶來了巨大的壓力。面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，蓬安縣社保局以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，以服務(wù)社會全體成員為天職，加大社會養(yǎng)老保險和救濟(jì)助困工作力度，為支持縣域經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會提供了有力保障。一、強(qiáng)化制度建設(shè)，建立統(tǒng)一的社會保障制度是建設(shè)和諧社會的有力保障建立強(qiáng)有力的保障制度是推進(jìn)社保工作全面發(fā)展的重要保證。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。今年，省委、省政府把社保基金征繳、參保擴(kuò)面等工作納入了各級政府工作目標(biāo)，市委、市政府也與各縣簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。我縣按照省市安排部署，進(jìn)一步落實(shí)了工作目標(biāo)和任務(wù)，與縣社保局和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)了基本養(yǎng)老保險各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任制，縣社保局為強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，采取領(lǐng)導(dǎo)牽頭、股室負(fù)責(zé)、專人落實(shí)的辦法，層層簽署了“軍令狀”。正是這一紙“軍令狀”，帶來了壓力與動力，帶動了各部門、各單位以及每一位員工的積極性。今年1—11月，全縣共征集基金萬元，完成市下目標(biāo)任務(wù)，超目標(biāo)進(jìn)度個百分點(diǎn)，同比增長。新增擴(kuò)員人，完成市下目標(biāo)任務(wù)，超目標(biāo)進(jìn)度個百分點(diǎn)，同比增長。好范文版權(quán)所有二是強(qiáng)化基金征收制度。養(yǎng)老保險基金征繳是確保養(yǎng)老金發(fā)放、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本。必經(jīng)做到依法征繳、應(yīng)收盡收。在基金征繳工作中，蓬安縣社保局采取了主動宣傳嚴(yán)格稽核、創(chuàng)新方法、依法征收的辦法?？h社保局利用電視、廣播等新聞媒體開辟社保知識宣傳專欄，制作專題片，舉辦專題節(jié)目，通過墻報、標(biāo)語、街頭咨詢、上門答疑等形式，深入企業(yè)場鎮(zhèn)農(nóng)村全方位、全層次、經(jīng)常性地宣傳養(yǎng)老保險法制法規(guī)和政策，做到家喻戶曉，形成全民共識。同時，創(chuàng)新方法加大征收力度，縣社保局加強(qiáng)了與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，同時針對目前社會保障工作強(qiáng)制性不夠的現(xiàn)狀，敢于用夠、用活現(xiàn)有政策規(guī)定，依法行政、依法經(jīng)辦，加大了清欠力度，強(qiáng)化了征收效果。在稽核方面，堅(jiān)持以日常稽核為主，開展了全面稽核、專門稽核和重點(diǎn)稽核，全面核實(shí)了企業(yè)基數(shù)和繳費(fèi)能力。今年，我縣社保養(yǎng)老基金稽查達(dá)到100，開展實(shí)地稽核面40以上。查處戶企業(yè)漏報工資萬元，補(bǔ)交養(yǎng)老金萬元，稽核清欠萬元。三是強(qiáng)化基金管理制度。保證基金安全是社會養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放的重要條件。我們加強(qiáng)了社保資金管理，嚴(yán)格按“收支”兩條線運(yùn)作，當(dāng)日收款的基金當(dāng)日存入專戶不滯留。堅(jiān)持“一支筆”審批，建立了完善的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，有效地保證了基金的安全。實(shí)行每月一次的核查制度，查收據(jù)，對憑證、查帳表、對帳表，帳帳、帳物相符無差錯。嚴(yán)格按財經(jīng)紀(jì)律和會計(jì)法律、法規(guī)辦事，操正步，不打小算盤，不謀小利益，增強(qiáng)了社?；鸸ぷ鞯耐该鞫?，確保了基金的絕對安全。四是強(qiáng)化激勵機(jī)制。省、市社保局制定一系列激勵約束管理辦法，改革了基金調(diào)劑方式，充分調(diào)動了各縣市區(qū)社保局的工作積極性。我縣社保局以“爭創(chuàng)一流”活動為契機(jī)，加強(qiáng)了自身建設(shè)，優(yōu)化了基金征繳隊(duì)隊(duì)員，明確了工作職責(zé)，舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了局機(jī)關(guān)工作人員和業(yè)余代征員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，制定一季度一培訓(xùn)和年終統(tǒng)一考試制度，提高了職工學(xué)知識、鉆業(yè)務(wù)的熱情；開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”競崗活動，做到文明服務(wù)，微笑服務(wù)；大力推行政務(wù)公開，辦事機(jī)構(gòu)、程序、人員、政策四公開，杜絕了暗箱操作。二、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建“低保險、廣覆蓋”的社保體系是建設(shè)和諧社會的重要基石社會保障以政府為主體、以社會全體成員為服務(wù)對象，特別是喪失工作能力的老、弱、病、殘或失去工作機(jī)會的人員以及收入不能維持基本生活水平弱勢群體。其基本目標(biāo)是滿足人們的基本生活需要，即人們對生存資料的需要。蓬安縣社保局在養(yǎng)老保險擴(kuò)面、企業(yè)退休人員社會化服務(wù)以及幫助弱勢群體方面進(jìn)行了積極的探索和有效的嘗試。一是加大力度，全力抓好養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作?？h社保局充分發(fā)揮主體作用，堅(jiān)持做到有位有為，主動出擊，全力以赴，調(diào)動參保人員繳費(fèi)積極性，擴(kuò)大社會養(yǎng)老保險覆蓋率?！半p保”之初，縣社保局及時擬定了全縣社會保險的系列政策和實(shí)施方案，調(diào)動了單位參保繳費(fèi)積極性，當(dāng)年繳費(fèi)金額就達(dá)萬元，取得了階段性的勝利。2003年、2004年是我縣的改制攻堅(jiān)年，縣社保局抓住機(jī)遇，提前介入，全縣連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了改制收入與清欠、當(dāng)期收入的同步增長，基金累計(jì)達(dá)萬元。同時，加大了續(xù)保工作力度，改制后，全縣改制重組的所有民營企業(yè)續(xù)保率達(dá)到90以上。在養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作中，我們把私營企業(yè)員工、農(nóng)民工、事業(yè)單位臨時工、合同工作為擴(kuò)面突破的重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，上門服務(wù)，加大力度，廣泛宣傳，收到了實(shí)效。近兩年來，全縣社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面達(dá)人，金額累計(jì)達(dá)萬元。二是優(yōu)質(zhì)高效，扎實(shí)做好企業(yè)退管服務(wù)工作。自2003年企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作啟動以來，縣社保局從建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)場所、強(qiáng)化培訓(xùn)、采集信息、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證經(jīng)費(fèi)入手，加快了企業(yè)退管服務(wù)工作進(jìn)度，在全縣組建了18個中心，97個互助組，落實(shí)了辦公場所、活動場地、購置了辦公用品，安裝了計(jì)算機(jī)與市縣社會化管理服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過近3年的努力，我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了“四個百分之百”的突破，即機(jī)構(gòu)百分之百健全，經(jīng)費(fèi)百分之百落實(shí)，人員百分之百進(jìn)中心，檔案百分之百入網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂，受到了所有企業(yè)退休人員和社會各界的一致好評。今年5月，全省企業(yè)退管服務(wù)工作現(xiàn)場會在我縣召開，我縣企業(yè)退管服務(wù)工作成為全省基層退管服務(wù)工作的一面旗幟。三是傾注真情，切實(shí)解決弱勢群體具體困難?？h社保局大力推行工作人員定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度，社保局每個工作人員常年性聯(lián)系一個社區(qū)的退管服務(wù)工作，定期不定期到社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提供政策咨詢。每年春節(jié)，社保局統(tǒng)一組織座談會，對下崗失業(yè)人員城鄉(xiāng)特困家庭、企業(yè)退休人員開展慰問和送溫暖活動。兩年來共計(jì)慰問特困人員人次，發(fā)放慰問金萬元。同時，按照就近原則，在全縣城鄉(xiāng)設(shè)立子11個社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，方便了社區(qū)群眾就近醫(yī)療、保健；積極組織企業(yè)退休人員開展文化體育活動，每年定期舉辦老年門球、象棋、舞蹈等競賽活動，部分社區(qū)還成立了老年腰鼓隊(duì)建立了閱覽室，對這些豐富社區(qū)居民文化生活的活動，縣社保局都提供了幫助，并在資金上給予了支持。三、樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會保障可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)和諧社會的有效手段社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的需要，也是打造堅(jiān)強(qiáng)牢固廣泛覆蓋的社保“安全網(wǎng)”的需要。蓬安縣社保局在工作實(shí)踐中始終堅(jiān)持實(shí)踐“三個代表”重要思想，求真務(wù)實(shí)，立足長遠(yuǎn)，致力于營造四個基礎(chǔ)環(huán)境。一是外部環(huán)境，爭取政府重視，領(lǐng)導(dǎo)支持，部門配合。政府將基