20xx年醫(yī)學(xué)專題—多層次養(yǎng)老保障體系(編輯修改稿)
2024-11-09 03:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 3.6萬億元，而第二和第三支柱養(yǎng)老保險合計還不到2萬億元。這些數(shù)據(jù)表明，基本養(yǎng)老保險“一柱獨大”，是我國養(yǎng)老保險制度的骨干制度。 目前，第二支柱稅優(yōu)政策日趨完善，實行市場化運行10年來逐步走向正軌。而第三支柱，由于稅收優(yōu)惠政策始終沒有落地，所以，個人參與商業(yè)養(yǎng)老保險的積極性不高，在三支柱框架中顯得很不協(xié)調(diào)，與美國等發(fā)達(dá)國家比較，更是相差懸殊。,第二十三頁，共四十六頁。,第二十四頁，共四十六頁。,2.3 我國企業(yè)年金的發(fā)展(fāzhǎn)概況,我國的企業(yè)年金發(fā)展經(jīng)歷了企業(yè)補充養(yǎng)老保險階段、企業(yè)年金試點階段和企業(yè)年金階段： 1991 年，《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》頒布，我國確定逐步建立國家基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄養(yǎng)老保險相結(jié)合的三支柱養(yǎng)老保險制度的目標(biāo)(m249。biāo)； 2000 年，企業(yè)補充養(yǎng)老保險更名為“企業(yè)年金”； 2004 年，《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》相繼出臺，相關(guān)運作和管理規(guī)章與制度也相繼頒布；,第二十五頁，共四十六頁。,2.3 我國企業(yè)年金的發(fā)展(fāzhǎn)概況,2013年，《關(guān)于企業(yè)年金職業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題的通知》頒布，企業(yè)年金的稅優(yōu)政策出臺； 2016年，《企業(yè)年金試行辦法》（20 號令）即將修訂，借著修訂20號令的“東風(fēng)”，企業(yè)年金、職業(yè)年金的年金基金管理結(jié)構(gòu)和體系將有一次重大的跳躍和升級。 雖然制度條件(ti225。oji224。n)已經(jīng)具備，但是在實際運行中，我國的企業(yè)年金制度發(fā)展速度緩慢。,第二十六頁，共四十六頁。,截至2014年底，全國只有7.33萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，參保職工人數(shù)為2293萬人，僅為職工基本養(yǎng)老保險參加人數(shù)的6.7%，絕大多數(shù)職工無法享受企業(yè)年金。 而且許多(xǔduō)已經(jīng)建立企業(yè)年金制度的企業(yè)都是電力、通訊、石油、天然氣等壟斷行業(yè)，其他行業(yè)企業(yè)建立年金制度的數(shù)量較少。,第二十七頁，共四十六頁。,2.3 我國企業(yè)(qǐy232。)年金的發(fā)展概況,我國企業(yè)年金制度發(fā)展緩慢主要有兩方面原因： 首先，我國企業(yè)年金制度并不是強制實施，而是企業(yè)自愿實行。 另外，在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險中，企業(yè)已經(jīng)為員工繳納(jiǎon224。)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌部分，如果建立企業(yè)年金，無疑會加重企業(yè)的經(jīng)濟壓力，中小企業(yè)也就失去了繼續(xù)建立企業(yè)年金的積極性。,第二十八頁，共四十六頁。,2.4 我國商業(yè)養(yǎng)老保險(yǎnɡ lǎo bǎo xiǎn)的發(fā)展概況,（1）商業(yè)養(yǎng)老保險密度小 第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險密度非常小，僅為185.56元/人。保險密度是指一國以總?cè)丝谟嬎愕漠?dāng)年人均保費收入。2014年我國保費收入為20234.81億元，保險密度是1479.04元/人。其中，壽險公司保險保費收入為12690.28億元，即人壽保險密度是927.77元/人。如果按養(yǎng)老保險占壽險20%的比例來推算(tuī su224。n)，那么，2014年養(yǎng)老保險收入應(yīng)為2538.06億元，商業(yè)養(yǎng)老保險密度應(yīng)為185.56元/人。相比之下，美國第三支柱個人退休賬戶（IRA）的養(yǎng)老保險密度高達(dá)1258.7美元/人。,第二十九頁，共四十六頁。,2.4 我國商業(yè)養(yǎng)老保險(yǎnɡ lǎo bǎo xiǎn)的發(fā)展概況,（2）商業(yè)養(yǎng)老保險深度低 第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險深度非常低，僅為0.4%。保險深度是指當(dāng)年保費收入占GDP的比重，依此可算出2014年的保險深度為3.2%；人壽保險深度為2.0%。如果剔除80%的理財產(chǎn)品，按20%的收入結(jié)構(gòu)(ji233。g242。u)來推算養(yǎng)老保險的收入，那么，2014年養(yǎng)老保險深度僅為0.4%。相比之下，美國第三支柱個人退休賬戶的保險深度為2.3%。,第三十頁，共四十六頁。,2.4 我國商業(yè)養(yǎng)老保險(yǎnɡ lǎo bǎo xiǎn)的發(fā)展概況,（3）商業(yè)養(yǎng)老保險資產(chǎn)占GDP比重小 第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險資產(chǎn)占GDP的比重非常小，僅為2.6%。近年來，人壽保險增長速度驚人。根據(jù)保監(jiān)會發(fā)布的《2014年保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告》，2014年全國保險業(yè)總資產(chǎn)為101591.47億元，其中，壽險(sh242。u xiǎn)公司82487.20億元，占總資產(chǎn)的81.2%。但根據(jù)多年來的比例規(guī)律，在壽險(sh242。u xiǎn)資產(chǎn)中有80%屬于理財產(chǎn)品，大多為分紅型養(yǎng)老保險，只
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