【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在縣城建設(shè)上，城關(guān)、城郊兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，做了大量工作，不斷加大背街小巷改造力度，為改變縣城面貌作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、農(nóng)田水利等建設(shè)邁出了較大步伐。全縣完成鄉(xiāng)村通油路210公里，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了行政村通油路，部分村實(shí)現(xiàn)了自然村通油路。文明新村建設(shè)也有了新起色，新甸鋪鎮(zhèn)白灣村、上港鄉(xiāng)果園村的文明新村建設(shè)取得了初步成效。通過(guò)這次觀摩，大家明顯感到，農(nóng)村道路得到了改善，沿線樹木成林，鄉(xiāng)村面貌都發(fā)生了較大變化。注重了機(jī)制創(chuàng)新，改進(jìn)了工作方式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和水平有了新提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、能人引領(lǐng)、區(qū)塊突破。這些發(fā)展理念和工作方式，已經(jīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。溧河鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)戶飼養(yǎng)、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資上采取的新舉措，在工作方式進(jìn)行的新探索，都值得學(xué)習(xí)借鑒。回顧去年以來(lái)的工作，有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得肯定和發(fā)揚(yáng)。一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出工業(yè)主導(dǎo)地位。要堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)縣和農(nóng)區(qū)工業(yè)化之路，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)三產(chǎn)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民目標(biāo)，就必須靠大項(xiàng)目拉動(dòng)，靠做強(qiáng)工業(yè)來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。不管從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展看，還是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，都必須做大做強(qiáng)工業(yè)。從去年我縣財(cái)政收入看，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)總收入1859萬(wàn)元，城關(guān)、城郊就達(dá)970萬(wàn)元，靠的是工業(yè)；去年財(cái)政增長(zhǎng)在10以上的城關(guān)、城郊、上港、歪子、新甸鋪、溧河鋪6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，究其原因還是工業(yè)項(xiàng)目多，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力較強(qiáng)，所以說(shuō)要加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有工業(yè)不 行，必須牢牢把握，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把開放帶動(dòng)作為主戰(zhàn)略。我縣作為一個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自我積累十分有限、發(fā)展層次偏低，僅僅依靠自身力量、自身發(fā)展，很難擺脫小、低、散、弱的被動(dòng)局面。要想實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，必須實(shí)行大開放，通過(guò)借助外力尤其是外地大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)、大客商的力量，才能有資本上大項(xiàng)目，有高新技術(shù)上好項(xiàng)目。三是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須培育區(qū)域主導(dǎo)特色。這是我們這些年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也一直在這樣干。我們xx這些年來(lái)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，才培育出了自己的特色產(chǎn)業(yè)，才形成了棉紡織、蔬菜、畜牧三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。上述成績(jī)的取得，確實(shí)來(lái)之不易，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展很不平衡，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作的差距在不斷拉大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作平衡發(fā)展，速度較快；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)突破，效果明顯，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不突出，能反映當(dāng)?shù)毓ぷ魉降拈W光點(diǎn)較少，有的亮點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)還不高，反映的閃光點(diǎn)不亮，缺乏特色。造成上述問題的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是工作思路不明晰，不能正確把握縣委、政府決策重點(diǎn)，不能正確認(rèn)識(shí)自身實(shí)際和特點(diǎn)，工作著力點(diǎn)不準(zhǔn)，重點(diǎn)不突出，工作無(wú)特色，效果不明顯。二是工作措施不得力，思想不解放，工作方法不多，措施不硬，講客觀多，講困難多，從主觀上找原因少，工作主動(dòng)性、創(chuàng)新性不強(qiáng)。三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，等靠觀望思想嚴(yán)重，習(xí)慣于按步就班，隨大流，工作標(biāo)準(zhǔn)一般、措施一般、效果一般。對(duì)此，我們必須引起高度重視，特別要組織班子成員認(rèn)真反思，加以整改，推動(dòng)工作再上新臺(tái)階。版權(quán)所有二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)力組織實(shí)施，確保今年各項(xiàng)工作取得新突破今年是“十一五”開局之年，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字發(fā)展方針，涵蓋了物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明等方面的內(nèi)容，內(nèi)涵豐富、立意高遠(yuǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是解決“三農(nóng)”問題的治本之策，是惠及廣大農(nóng)民的民心工程。要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，著力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、集鎮(zhèn)建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面取得新突破。(一)牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣思想不動(dòng)搖，實(shí)施以工促農(nóng)，工農(nóng)互動(dòng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。要建設(shè)新農(nóng)村，就必須緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！蹦繕?biāo)，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是突出支柱產(chǎn)業(yè)，著力調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)品種、結(jié)構(gòu)和模式。要圍繞菜、牧、棉三大支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)”全國(guó)棉紡織工業(yè)基地縣、全國(guó)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜基地縣、全國(guó)皮埃蒙特優(yōu)質(zhì)肉?；乜h”三個(gè)“國(guó)字號(hào)”目標(biāo)，按照市場(chǎng)需求，強(qiáng)力培育，精心組織，不斷提升農(nóng)業(yè)整體水平。蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)鞏固好精細(xì)菜、春瓜秋菜以及甘蘭、洋蔥、土豆三大基地，擴(kuò)大主導(dǎo)品種規(guī)模，推進(jìn)區(qū)域化種植；畜牧生產(chǎn)著力發(fā)展聯(lián)戶飼養(yǎng)和小區(qū)養(yǎng)殖，積極發(fā)揮養(yǎng)牛擔(dān)保協(xié)會(huì)作用，拉動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、上水平。同時(shí)，積極建設(shè)好優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地和唐白河沿岸的花生生產(chǎn)基地。二是拉長(zhǎng)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大棉紡織、食品加工等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)良性互動(dòng)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。棉紡織工業(yè)要積極引導(dǎo)棉紡企業(yè)向中下游產(chǎn)品延伸，突破漿紗、染整瓶頸制約，加快織造規(guī)?；l(fā)展，不斷拉長(zhǎng)鏈條，打響xx棉紡織品牌；食品加工業(yè)要重點(diǎn)培育壯大糧油、蔬菜、畜禽加工業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值能力。同時(shí)，還要積極發(fā)展機(jī)械、包裝、淀粉等配套工業(yè)，進(jìn)一步培強(qiáng)縣域農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。要把培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，按照“公司 基地 農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社 農(nóng)戶”等模式，充分發(fā)揮現(xiàn)有加工龍頭、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、銷售龍頭的作用，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)戶的對(duì)接，架起農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁。同時(shí)，要加強(qiáng)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。四要堅(jiān)持不懈地抓好招商引資。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入都要以工業(yè)化為基礎(chǔ)，靠工業(yè)化來(lái)拉動(dòng)和實(shí)現(xiàn)，而加快工業(yè)化，必須靠招商引資，靠項(xiàng)目支撐，所以我們要始終堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的突破口，堅(jiān)持爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)外資與激活內(nèi)資相結(jié)合，努力形成并保持大招商、招大商，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的工作勁頭和局面，不斷增強(qiáng)大發(fā)展的動(dòng)力和活力。今年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核以增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅三稅增長(zhǎng)為主要指標(biāo)，年底算帳，以獎(jiǎng)以補(bǔ)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源的積極性和主動(dòng)性。版權(quán)所有(二)實(shí)施以城帶鄉(xiāng)，加快城鎮(zhèn)化步伐。要建設(shè)新農(nóng)村，還必須把“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”作為我們工作的又一重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。一是推進(jìn)精神文明建設(shè)。要以“三下鄉(xiāng)”及廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)入戶等為載體，積極搞好移風(fēng)易俗教育，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)，營(yíng)造積極向上、健康文明的社會(huì)風(fēng)尚。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年全縣農(nóng)村公路至少要開工建設(shè)300公里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投入，確保工程順利完工，盡快解決群眾行路難的問題。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極探索，創(chuàng)新載體，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，至少集中建成1—2個(gè)文明新村樣板村，做到干凈、衛(wèi)生、潔凈生活(包含路燈架設(shè)、綠化、改廁、使用自來(lái)水、太陽(yáng)能等)。三是堅(jiān)持集鎮(zhèn)建設(shè)、管理并重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，搞好集鎮(zhèn)改造建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)各星級(jí)集鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上上檔升級(jí)。(三)統(tǒng)籌推進(jìn)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。要進(jìn)一步樹立統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，切實(shí)搞好公共服務(wù)。要不斷加快教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，密切關(guān)注弱勢(shì)群體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)，要進(jìn)一步改善信訪工作，建立健全社情民意和社會(huì)矛盾的快速反應(yīng)和調(diào)處機(jī)制。要加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，全面深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，保障群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實(shí)把安全生產(chǎn)放在更加重要的位置，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。前不久，我縣一月內(nèi)連續(xù)發(fā)生二起安全事故，根本原因是思想上麻痹大意，工作上有漏洞，落實(shí)上有死角。在下步工作中，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)教育