【文章內(nèi)容簡介】 、群眾講評，組織群眾開展健康向上的文化娛樂活動，把新型的人口文化融進每個角落，建設(shè)“新型人口文化基地”。主要建設(shè)五大基地。即：**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地，**文化基地。進一步拓展人口文化基地建設(shè)的空間和內(nèi)涵，讓“好夫妻養(yǎng)育好娃娃、好娃娃承載好家庭、好家庭構(gòu)建好社會”的理念滲透到千家萬戶，提高出生人口素質(zhì)和家庭成員綜合素質(zhì)，增強家庭發(fā)展能力，促進家庭幸福與社會和諧，為穩(wěn)定低生育水平奠定堅實的基礎(chǔ)。三、進一步加大力度，形成齊抓共管的強大合力人口計生工作是一項政策性強，涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要調(diào)動方方面面的積極性和主動性，切實形成黨委領(lǐng)導、政府齊抓、部門推動、群眾參與的工作格局。一要強化組織領(lǐng)導。縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導干部，特別是鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導干部要始終把人口計生工作擺在“圍繞中心、服務發(fā)展”的重要位置，確保領(lǐng)導認識到位、工作責任到位、措施落實到位，真正做到常抓不懈。二要堅持目標考核。人口計生工作是省、市一項單獨考核的硬任務、硬指標，我們要加大考核力度，把人口計生目標責任制考核情況作為考核評價干部的重要依據(jù)。三要加強隊伍建設(shè)?？h委、縣政府將一如既往地關(guān)心并加強人口計生的班子和隊伍建設(shè)，重視人口計生干部的培養(yǎng)、交流，為他們開展工作創(chuàng)造條件。四要加大配合力度。隨著**建設(shè)的深入推進，我縣的知名度、美譽度越來越高，流動人口逐年增加，伴隨著新情況、新問題的出現(xiàn)，新時期的人口計生工作將更加繁重，更加需要各級各部門的緊密配合，各級、各部門要依法履行好各自的法定職責，嚴把各個環(huán)節(jié)，加大配合力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理，互相支持，形成強大的工作合力。同志們，計劃生育是我國的一項基本國策，國策就是政治，我們要在科學發(fā)展觀指導下，圍繞中心、服務發(fā)展，以講政治的高度認真對待我縣的人口計生工作，不斷強化計生意識，始終做到思想不松懈、工作不松勁、政策不動搖、作風不松弛，進一步振奮精神，真抓實干，為加快實現(xiàn)建設(shè)**宏偉目標而努力奮斗！第三篇：副縣長在2011全縣人口計生工作會上的講話在全縣人口和計劃生育工作會上的講話縣委常委、副縣長XXX（2011年3月18日）同志們：上周，縣委、縣政府召開了全縣經(jīng)濟和人口計生工作會，XX書記、XX縣長對人口計生工作分別都作了強調(diào)。昨天，我們又召開了全縣人口計生領(lǐng)導組擴大會，各鎮(zhèn)黨委書記也參加了會議。會上，XX縣長對人口計生工作再次作出了詳細的安排部署。在1月26日的總結(jié)表彰會上，我對今年的人口計生工作也提出了明確的要求。今天，縣政府再次召開全縣人口計生工作會，傳達貫徹市委人口計生工作會議和縣委經(jīng)濟工作會精神，分析當前我們所面臨的人口計生形勢，進步明確工作任務，落實工作責任，足見縣委、縣政府對人口計生工作的重視。剛才，XX局長簡要回顧了2010年全縣人口計生工作，安排部署了2011年的工作，我完全贊同，請大家認真落實。下面，我講三點。一、認清形勢，增強責任感和使命感2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。要做好今年的人口計生工作，為實施“十二五”規(guī)劃開好局、起好步，我們必須看到我們所面臨的形勢和存在的問題。從全國來看，人口眾多始終是我國長期面臨的基本國情，計劃生育也將是我國長期的基本國策。今年的“兩會”傳出了一些1消息，計生政策可能有些變化。就算國家允許生育二胎，也并不表示計生政策會完全放開，依然要實行計劃生育。無論是資源環(huán)境的需要，還是發(fā)展經(jīng)濟的需要；無論是提升人口素質(zhì)的需要，還是解決人口老齡化問題的需要等等，都將迫使我們必須長期實行計劃生育政策。為此，我們不必擔心“失業(yè)”，而要抓緊時間吃透上情，堅定不移地走統(tǒng)籌解決人口問題的道路。從我縣的情況來看，盡管我們?nèi)ツ耆〉昧艘恍┏煽?，但也存在一些問題和不足。歸納起來主要有以下四點。（一）個別干部思想有所放松。個別計生干部對計生工作的重要性、復雜性、長期性認識不足，在行政手段有所弱化的情況下，感覺無所適從。有的認為抓計劃生育是一時之事，緊的時候就抓抓，不緊的時候就不抓，甚至為了收取社會撫養(yǎng)費，還“放水養(yǎng)魚”。（二）計生干部隊伍不穩(wěn)定。一方面是計生干部自身存在畏難或厭倦情緒，想方設(shè)法要離開計生戰(zhàn)線；另一方面，是部分領(lǐng)導隨意調(diào)動計生干部工作，沒能維持計生隊伍的相對穩(wěn)定，導致計生工作無法正常開展。（三）基層基礎(chǔ)還不牢固。主要表現(xiàn)在：一是群眾自治尚未真正形成。大部分工作都是縣鎮(zhèn)在抓，部分村兩委的主動性缺乏，等靠要思想還比較嚴重，打不開情面、動不了真格的現(xiàn)象還時有發(fā)生。二是基層計生干部業(yè)務能力參差不齊。尤其是這次村兩委換屆后，新上的干部對計生政策和業(yè)務都不熟悉，給整個計生工作帶來新的壓力。三是群眾生育觀念還較為復雜。“多子多福，養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)思想還比較普遍，生育愿望仍然強烈，同時非婚生育和未婚生育的現(xiàn)象有所增加，只要稍有放松，人口計生工作就面臨反彈的風險。（四）社撫費征收難度加大。隨著群眾生育觀念的不斷改變，當前的違法生育情況形成了兩大極端和一大隱患。一個極端是窮人沒錢不怕罰，本著多子多福的傳統(tǒng)觀念違法生育；另一個極端是富人有錢罰不怕，本著有錢多生幾個無所謂的思想違法超生。一大隱患是外出經(jīng)商務工對象計劃外生育難以預料和控制。我縣外出人口年均都在30萬以上，而且絕大部分是青壯年，正處于生育旺盛期。這部分人一旦違法生育，往往調(diào)查取證較難，有的甚至跑到經(jīng)濟落后地區(qū)接受處理，以達到少繳社會撫養(yǎng)費的目的。所有這些情況加大了社會撫養(yǎng)費的征收難度，更是在群眾中產(chǎn)生了嚴重的負面影響，導致人口計生工作開展較被動，在一定程度上影響了全縣人口計生工作整體水平的提高。所有這些，都需要我們有一個清醒的認識，在下步工作中進一步增強責任感和使命感，堅定信心，強化措施，狠抓落實，力求破解。二、把握關(guān)鍵，全面落實計生政策（一）全面兌現(xiàn)各項獎扶政策。要認真落實各級各項獎勵扶助政策措施。昨天，在計生領(lǐng)導組擴大會上，譚縣長對各成員單位明確提出了要求，要在年內(nèi)至少要落實1項以上對計劃生育家庭的優(yōu)惠措施。下來后，各鎮(zhèn)也要認真研究，制定本鎮(zhèn)對計劃生育家庭的優(yōu)惠措施，將計劃生育獎勵優(yōu)惠政策融入到各項惠民政策中。同時要按照上級要求，不折不扣地落實各項獎扶政策，要加強資金的監(jiān)管和使用，切實做好獎勵扶助金的兌現(xiàn)工作，讓獨生子女家庭得到實實在在的利益，真正讓獎扶政策起到利益引導作用。（二）落實免費技術(shù)服務制度。各鎮(zhèn)要進一步完善計生技術(shù)服務設(shè)施、設(shè)備，充實技術(shù)力量，加強培訓和教育管理，切實提高技術(shù)服務能力。積極推進優(yōu)生優(yōu)育工程，扎實做好出生缺陷干預工作，廣泛開展生殖健康普查普治活動。要開展育齡群眾計劃生育服務需求調(diào)查，實施問需服務。計生指導站要健全工作規(guī)范和制度，認真做好季度“三查”和孕前、孕中服務管理，推進避孕藥具標準化建設(shè)，著力提高節(jié)育和補救兩項措施的落實率?？h計生局要組建流動宣傳服務小分隊，常年到各鎮(zhèn)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務和宣傳教育，重點解決部分邊遠村社交通不便、技術(shù)力量薄弱等問題，為廣大育齡群眾提供更貼心更便捷的生殖健康服務。（三）嚴格依法行政，文明執(zhí)法。各鎮(zhèn)要摸清家底，切實掌握育齡婦女婚育情況