【文章內(nèi)容簡介】 報，針對存在的問題督促整改。各縣市區(qū)也普遍開展了檢查和自查，糾正了一些違反《干部任用條例》的問題。建立制度，完善措施，加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度。各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。市、縣組織部門注意發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督作用，市委組織部出臺了《宜昌市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計成果運用辦法》，加強了對審計結(jié)果的運用，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟責(zé)任審計對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用。2005年全市完成經(jīng)濟責(zé)任審計項目115個，審計經(jīng)濟責(zé)任人121人，其中，審計縣級領(lǐng)導(dǎo)干部10人，科級領(lǐng)導(dǎo)干部106人，查出違規(guī)資金29814萬元，管理不規(guī)范和損失浪費資金7323萬元，其中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負主管責(zé)任13330萬元，應(yīng)負直接責(zé)任537萬元。責(zé)成被審計單位調(diào)帳處理和自行糾正28188萬元。經(jīng)濟責(zé)任審計工作在完善干部選拔任用制度和源頭治腐等方面發(fā)揮了積極作用。各級黨委和組織部門參考審計結(jié)果和其他考核情況，對審計過的干部晉升16人，平調(diào)使用71人，降職1人，免職19人，移送紀(jì)檢和司法機關(guān)2人。秭歸縣委組織部在審計工作中，探索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)濟責(zé)任審計“一三三三”工作套路，得到了省紀(jì)委、省委組織部、省審計廳的充分肯定，并在全國經(jīng)濟責(zé)任審計工作會議上介紹了經(jīng)驗。當(dāng)陽市委組織部被省委組織部確定為聯(lián)系點,積極探索規(guī)范“一把手”的用權(quán)行為，較好地發(fā)揮了對“一把手”的監(jiān)督作用。市、縣組織部門還加大了群眾舉報查核力度，對領(lǐng)導(dǎo)干部起到了較好的教育和監(jiān)督作用。暢通渠道，整合資源，加大了干部監(jiān)督信息工作力度。按照中組部和省委組織部的要求，順利開通了宜昌市委組織部12380舉報電話，各縣市區(qū)也都設(shè)立了舉報電話，市委組織部和部分縣市區(qū)委組織部還設(shè)立了電子舉報信箱，進一步暢通了群眾舉報的渠道。我們轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部《關(guān)于加強組織部門實名舉報工作的試行意見》，規(guī)范了實名舉報的受理、查核、反饋工作。2005年僅市委組織部就受理群眾來信來訪153件次，其中來訪32人次，來信121件次，都按有關(guān)規(guī)定和要求進行了認(rèn)真辦理。西陵區(qū)委組織部積極探索干部監(jiān)督進社區(qū)、建立信息網(wǎng)絡(luò)，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”以外的監(jiān)督。宜都市委組織部通過建立四種《反映干部問題臺帳》，暢通干部監(jiān)督信息渠道。各縣市區(qū)委組織部進一步加強了與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門的聯(lián)系，加強了與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門干部監(jiān)督信息的溝通。點軍區(qū)委組織部堅持與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合受理群眾舉報、聯(lián)合分析和調(diào)查核實群眾反映的問題，聯(lián)合開展勤政廉政談話，形成了良好的工作機制。總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，加大了干部監(jiān)督工作總結(jié)宣傳力度。近幾年來，在各級黨委和組織部門的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我市干部監(jiān)督工作得到了省委組織部的肯定，其中，我市《抓好〈干部任用條例〉檢查，規(guī)范干部選拔任用工作》的經(jīng)驗，在全省干部監(jiān)督工作會議上進行了交流?！肚袑嵓訌娕e報工作，努力提高監(jiān)督實效》的經(jīng)驗材料，在全省干部監(jiān)督科長座談會上進行了交流。ＸＸ市委組織部《認(rèn)真抓好實名舉報，切實增強組織部門干部監(jiān)督工作實效》的經(jīng)驗，在全省干部監(jiān)督工作會議上作了大會發(fā)言。在省委組織部開展“‘一把手’談監(jiān)督”專題活動中，市委書記李佑才同志《加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督》一文，被《湖北日報》刊用。2005年，在開展《干部任用條例》檢查的基礎(chǔ)上，在新聞媒體集中宣傳了6個縣市區(qū)的先進經(jīng)驗。同時，評選表彰了宜都市、ＸＸ市、當(dāng)陽市、秭歸縣、長陽縣委組織部等11個單位為2003全市干部監(jiān)督工作先進單位。去年省委組織部《組工信息》采用全市干部監(jiān)督工作的稿件4篇。所有這些，都形成了一種良好的輿論氛圍，既擴大了影響，又促進了工作。2005年，全市干部監(jiān)督工作取得的成績和進展，是市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時也是全市各級黨委及組織人事部門的重視和從事干部監(jiān)督工作的同志開拓創(chuàng)新、勤奮工作的結(jié)果。在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，也要看到干部監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題：一是少數(shù)地方和部門對干部監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識還不足，重干部選拔任用，輕干部監(jiān)督管理的現(xiàn)象仍然存在；有些領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督和加強監(jiān)督工作的意識還不強。二是干部監(jiān)督的一些重點、難點問題還沒有得到有效解決，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督特別是對“一把手”的監(jiān)督辦法還不多，措施還不到位，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是監(jiān)督管理機制還不健全，制度還不配套，對現(xiàn)有的制度抓落實也不夠。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究解決。當(dāng)前，全黨上下正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。干部監(jiān)督工作正面臨前所未有的大好形勢。特別是去年以來，中央先后頒發(fā)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，提出了加強干部監(jiān)督工作的一系列重大措施，進一步明確了干部監(jiān)督工作的前進方向。做好今年和今后一個時期的干部監(jiān)督工作，必須牢牢把握全國、全省、全市重大部署和形勢對干部監(jiān)督工作提出的新要求，做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全市干部監(jiān)督工作的新局面。一是要把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)對干部監(jiān)督工作提出的新要求。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。監(jiān)督是加強干部隊伍建設(shè)的一個重要手段，要把監(jiān)督貫穿干部的教育、培養(yǎng)、選拔、管理的各個環(huán)節(jié)，通過加強監(jiān)督，保障選賢任能和解決干部隊伍中的突出問題，為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍服務(wù)。二是要把握建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系對干部監(jiān)督工作提出的新要求。干部人事上的腐敗是腐敗的重要方面，整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象是干部監(jiān)督工作的重要任務(wù)?！秾嵤┚V要》提出標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針和一系列加強監(jiān)督的措施和辦法，為我們開展干部監(jiān)督工作，加強體制、機制、制度建設(shè)指明了方向。三是要把握建設(shè)和諧社會，對干部監(jiān)督工作提出的新要求。和諧社會就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)和諧社會要求干部監(jiān)督工作堅決維護社會的公平正義和穩(wěn)定發(fā)展，這就給加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象、處理群眾舉報和歷史遺留問題的審理等工作提出了新的要求。干部監(jiān)督工作必須圍繞建設(shè)和諧社會的目標(biāo)，不斷完善工作內(nèi)容，改進工作方法，增強工作實效。總之，干部監(jiān)督工作不斷得到加強和改進，同時也面臨著新的形勢和任務(wù)。我們要充分認(rèn)識加強干部監(jiān)督工作的重要意義，切實增強責(zé)任感和使命感，在過去工作的基礎(chǔ)上，努力把干部監(jiān)督工作推向前進。二、采取有力措施，加大工作力度，有效預(yù)防和嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象在去年底召開的全國組織部長會議上，中央組織部把貫徹全國干部監(jiān)督工作會議精神，加強干部選拔任用工作監(jiān)督，嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作為2006年組織工作的九項重點任務(wù)之一做出了安排部署。賀國強同志強調(diào)，當(dāng)前要把查處違反《干部任用條例》行為，尤其是查處“跑官要官”、“買官賣官”和防止、杜絕“帶病上崗”、“帶病提職”問題作為一項重點任務(wù)來抓，并在嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”方面，提出了五條措施；在堅決防止和杜絕“帶病上崗”和“帶病提職”方面，提出了六條措施。這11條措施抓住了干部選拔任用和監(jiān)督工作的關(guān)鍵問題，是當(dāng)前和今后一個時期干部監(jiān)督工作的重中之重，具有很強的針對性和可操作性。省委組織部在全省干部監(jiān)督工作座談會上，就如何有效預(yù)防和嚴(yán)厲整治“跑官要官”和“買官賣官”等用人上的不正之風(fēng)，提出了做到“七個嚴(yán)禁”、“七個必須”的要求。“七個嚴(yán)禁”是：嚴(yán)禁“跑官要官”。對采取非組織行為和不正常的手段拉關(guān)系、走門子，為自己謀取職位，或者向上級伸手要職位要待遇的，一經(jīng)查實，要給予批評教育，在一段時間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。對為“跑官要官”者說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失誤的，要根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理或紀(jì)律處分。嚴(yán)禁“買官賣官”。領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部在干部選拔任用工作中利用職務(wù)之便受賄索賄的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；對用行賄的方式謀取職位或職級待遇的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理，已經(jīng)提拔的，一律先免去職務(wù)，再按規(guī)定處理。嚴(yán)禁拉票賄選。對在民主推薦或選舉等工作中采取打招呼、請客送禮、行賄或者采取其它非組織活動方式為自己和他人拉取推薦票和選舉票的，一經(jīng)查實，取消其考察對象或候選人資格，已經(jīng)提拔的，要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，已經(jīng)當(dāng)選的要按照規(guī)定程序罷免或者撤銷其職務(wù)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的組織處理和紀(jì)律處分。涉嫌違法的，移送司法機關(guān)依法處理。嚴(yán)禁封官許愿。領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部在干部選拔任用工作中違背組織原則，個人為他人的提拔調(diào)整進行許愿、承諾的，要給予批評教育，組織人事干部要調(diào)離組織人事工作崗位，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。嚴(yán)禁任人唯親。領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定提拔本人配偶、子女、親屬或指令、指使提拔秘書等身邊工作人員的，要給予批評教育或者通報批評，已經(jīng)提拔的，要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，對情節(jié)嚴(yán)重的，要給予組織處理和紀(jì)律處分。嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣。領(lǐng)導(dǎo)干部