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正文內(nèi)容

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于認(rèn)真吸取今年以來(lái)煤礦水害事故步加強(qiáng)煤礦防治水工作的通知(編輯修改稿)

2024-11-09 02:36 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)現(xiàn)淹井險(xiǎn)情,必須立即撤出井下所有作業(yè)人員。隱患沒(méi)有排除的,不得安排下井作業(yè)。七、嚴(yán)格事故調(diào)查工作。要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,加快已發(fā)生事故的調(diào)查處理,嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因非法違法生產(chǎn)建設(shè)造成事故的,要依法依規(guī)從嚴(yán)從快從重處罰;對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)事故的,要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法的通知》的規(guī)定從嚴(yán)處罰。事故調(diào)查處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布,切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作,努力提升防治水工作水平,有效遏制水害事故多發(fā)的勢(shì)頭。安監(jiān)總局要求各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門立即將本通知精神轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)第四篇:關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的通知關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的通知局直各單位、全市各煤礦:近幾年,全國(guó)煤礦惡性水害事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。全市煤礦企業(yè)、國(guó)有煤礦管理科、和各煤管站及包站(隊(duì))科室要充分認(rèn)識(shí)做好水害防治工作的重要性和緊迫性。要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把水害防治工作擺上重要議事日程。為有效防止煤礦重特大水害事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特別規(guī)定》等法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總煤礦[2006]98號(hào))和《河南省煤礦水害防治工作若干規(guī)定(修訂)》(豫關(guān)整[2004]18號(hào))等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市煤礦實(shí)際,現(xiàn)就煤礦水害防治工作提出以下要求:一、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)局成立水害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)***,副組長(zhǎng)***、***、***、***、******、***、***、***、***、***,成員由各煤管站站長(zhǎng)和各包站科室(隊(duì))長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室設(shè)在局安監(jiān)大隊(duì)二科,***兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)水害防治工作的安排。各煤礦企業(yè)、國(guó)有煤礦管理科、各煤管站也應(yīng)建立相應(yīng)的組織。二、設(shè)置專一辦公場(chǎng)所,健立健全各項(xiàng)規(guī)章制度各煤礦企業(yè)必須成立水害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,領(lǐng)導(dǎo)小組成員由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、水情巡視員、探放水隊(duì)隊(duì)員、輔助救護(hù)隊(duì)隊(duì)員等人員組成,成員不少于9人,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單要放大上墻;有專一辦公場(chǎng)所,辦公場(chǎng)所不得少于15平方米;防治水辦公室應(yīng)懸掛實(shí)測(cè)的《采掘工程平面圖》、《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《礦井充水性圖》、防治水責(zé)任制、雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組名單;防治水辦公室還應(yīng)做到“九有”:有專人值班,有對(duì)外聯(lián)系電話,有符合煤礦實(shí)際、經(jīng)有關(guān)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的中長(zhǎng)期防治水計(jì)劃和礦井防治水計(jì)劃,有水害應(yīng)急預(yù)案,有探放水記錄,有水情巡視記錄,有探放水報(bào)表,有水害隱患排查及處理記錄,有防汛物資臺(tái)帳等。三、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管(一)認(rèn)真落實(shí)礦井水害防治責(zé)任制 煤礦企業(yè)法定代表人是礦井水害防治工作的第一責(zé)任人,總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)礦井水害防治負(fù)技術(shù)責(zé)任,安全礦長(zhǎng)對(duì)礦井水害防治負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,水害防治辦公室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水害防治工作負(fù)直接責(zé)任。辦公室主任應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本礦水害防治工作開展情況,如果發(fā)生透水事故,要按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。(二)加強(qiáng)煤礦水害防治監(jiān)管工作各煤管站(科)和包站科室(隊(duì))要認(rèn)真履行對(duì)煤礦水害的日常監(jiān)管工作,煤管站(科)要督促煤礦企業(yè)成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)防汛物資、進(jìn)行礦井聯(lián)合排水試驗(yàn);在雨季期間未落實(shí)水害防治措施的煤礦,要監(jiān)督其停止生產(chǎn),將井下人員全部撤到地面;對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建檔,重點(diǎn)跟蹤落實(shí)隱患整治情況。煤管站(科)包礦人應(yīng)對(duì)受水害威脅嚴(yán)重的礦井隔日下井檢查一次,包片副站(科)長(zhǎng)每周下井一次,對(duì)查出的重大隱患要及時(shí)向轄區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào),轄區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況,采取有力措施,使隱患及時(shí)整改到位,不能及時(shí)解決的,要及時(shí)向局防治水辦公室匯報(bào)。局包站科室(隊(duì))對(duì)受水害威脅嚴(yán)重的礦井,應(yīng)不間斷巡回檢查,重大隱患及時(shí)向包站領(lǐng)導(dǎo)或局調(diào)度會(huì)匯報(bào)。局防治水辦公室的包礦人對(duì)2008年受水害威脅嚴(yán)重的29家礦井要定時(shí)下井檢查,及時(shí)與站(科)包礦人溝通信息,掌握防治水動(dòng)態(tài),如有重大隱患要及時(shí)向包站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)我局未按受水害威脅嚴(yán)重管理的煤礦,在日常監(jiān)管時(shí)如查出存在重大水患,也應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。凡因工作失誤沒(méi)有及時(shí)處理或沒(méi)有及時(shí)上報(bào)重大水患釀成事故的,依據(jù)局有關(guān)規(guī)定,逐級(jí)追究責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,由司法部門依法處理。凡煤礦存在下列情況之一的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改,限期整改不合格的,報(bào)局后由局防治水辦公室交執(zhí)法隊(duì)依法處理。(1)存在《特別規(guī)定》第六項(xiàng)中5種嚴(yán)重水患之一的;(2)煤礦企業(yè)沒(méi)有配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員的;(3)未按規(guī)定配備直流電法物探儀(受水害威脅嚴(yán)重的礦井)、75米以上大功率探水鉆的;(4)水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴(yán)重的企業(yè),沒(méi)有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)的;(5)防治水規(guī)劃、計(jì)劃資金不落實(shí)的;(6)沒(méi)有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案的。對(duì)發(fā)生事故的礦井要認(rèn)真查清水害發(fā)生的原因,按局有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員事故責(zé)任。四、采取各種有效措施,防止各類水害事故發(fā)生加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作煤礦企業(yè)要認(rèn)真編制礦區(qū)水害防治規(guī)劃、水害防治計(jì)劃和水害應(yīng)急預(yù)案,并由水害防治辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。保證水害防治的資金、設(shè)備儀器落實(shí)到位。要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進(jìn)的綜合探測(cè)技術(shù),查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件;定期收集、調(diào)查核對(duì)本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況,編制 《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《礦井充水性圖》等基礎(chǔ)圖紙,建立健全礦區(qū)地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)網(wǎng),為水害防治工作提供詳實(shí)、可靠的技術(shù)依據(jù)。強(qiáng)力推進(jìn)大功率探水鉆和物探儀購(gòu)置工作各煤礦企業(yè)必須購(gòu)置大功率探水鉆,探水距離不低于75米,不得用煤電鉆或達(dá)不到探水距離的鉆機(jī)替代;受水害威脅嚴(yán)重礦井同時(shí)要購(gòu)買直流電法物探儀,并由專人學(xué)習(xí),熟練掌握操作方法,服務(wù)于煤礦安全生產(chǎn)。受水威脅嚴(yán)重礦井無(wú)購(gòu)置直流電法物探儀的節(jié)后一律不予復(fù)工驗(yàn)收。購(gòu)置情況由局國(guó)有煤礦管理科、各煤管站統(tǒng)計(jì)后及時(shí)報(bào)安監(jiān)大隊(duì)二科備案。強(qiáng)化培訓(xùn)工作各煤礦企業(yè)要選派懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事水害防治工作,同時(shí),探水工、水情巡視員、物探儀使用工等要定期參加培訓(xùn)或復(fù)訓(xùn),取得有效證件,持證上崗。要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方法,虛心學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn),接受專家指導(dǎo),為本企業(yè)水害防治工作提供強(qiáng)有力的保證。建立健全礦井水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度煤礦企業(yè)應(yīng)建立水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,對(duì)礦井生產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造情況、水害類型等進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提出預(yù)防處理水害的措施。受水威脅嚴(yán)重的礦井每月應(yīng)定期開展水害隱患排查,其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患,要落實(shí)責(zé)任,采取切實(shí)可行的防治措施。水害防治工程應(yīng)編制設(shè)計(jì)、施工方案及安全措施,工程結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。嚴(yán)格礦井防隔水煤柱的管理井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強(qiáng)含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙(帶)、?dǎo)水陷落柱時(shí),必須查清位置,并按規(guī)定留設(shè)防水煤(巖)柱。相鄰礦井的分界處,必須留設(shè)防水煤柱。已破壞的防隔水煤柱必須重新建立,按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,嚴(yán)禁在防隔水煤柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。加強(qiáng)斷層水、底板承壓水、溶洞水的超前治理巷道過(guò)導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙(帶)、陷落柱等?gòu)造地帶時(shí),必須探水前進(jìn)。如果含水豐富,應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。井筒工程穿過(guò)強(qiáng)含水層時(shí),必須進(jìn)行預(yù)注漿封堵加固。受底板承壓水威脅的礦井,要進(jìn)行疏水降壓,保證安全開采;無(wú)法保證安全開采時(shí),必須進(jìn)行底板加固注漿。受溶洞水威脅的礦井,必須堅(jiān)持“有掘必探,先探后掘”的原則,落實(shí)防范措施后方可進(jìn)行采掘活動(dòng)。嚴(yán)格控
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