20090429國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于取消煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審備案的通知煤安監(jiān)監(jiān)察[2009]13號(hào)(編輯修改稿)
2025-10-13 17:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》和即將印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源整合工作的通知》要求，堅(jiān)決防止和糾正“假整合”，打好整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役，促進(jìn)煤礦企業(yè)的實(shí)質(zhì)性整合與重組。13．會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際組織開展有針對(duì)性的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，繼續(xù)依法取締無證開采，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、超層越界開采的煤礦，并及時(shí)了解掌握整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況和存在問題，研究解決問題的措施，推進(jìn)整頓關(guān)閉工作有序開展。（四）落實(shí)“指導(dǎo)意見”，努力夯實(shí)管理基礎(chǔ)。深入貫徹關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理，提高安全保障能力。14．繼續(xù)推進(jìn)7部委局《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》和全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會(huì)精神的貫徹落實(shí)，會(huì)同省（區(qū)、市）政府相關(guān)部門進(jìn)一步研究細(xì)化相關(guān)配套措施，指導(dǎo)煤礦企業(yè)完善制度、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。15．在繼續(xù)推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)煤礦企業(yè)積極創(chuàng)建安全高效型礦井，并選擇基礎(chǔ)較好、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)的煤礦開展安全高效型和本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭(zhēng)2007年在全國(guó)建成220個(gè)安全高效型礦井、10個(gè)本質(zhì)安全型礦井。16．按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局將要下發(fā)的加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)意見，積極引導(dǎo)小煤礦加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，逐步提升安全管理水平。17．大力推廣新汶礦業(yè)集團(tuán)鄂莊煤礦“閉環(huán)管理”、雞西礦業(yè)集團(tuán)全員安全培訓(xùn)以及神華集團(tuán)創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井等先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮好典型的示范和引路作用。（五）落實(shí)準(zhǔn)入制度，繼續(xù)強(qiáng)化源頭管理。不斷修訂完善標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格行政許可，提高準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，淘汰不符合安全條件的煤礦。18．組織制訂、修訂煤礦通風(fēng)、瓦斯治理及建設(shè)施工等方面的安全標(biāo)準(zhǔn)、煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)體系。各單位要結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，積極向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局提出制修訂的建議。19．嚴(yán)格執(zhí)行煤炭重大建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好安全核準(zhǔn)工作，把好安全準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，落實(shí)在建新建礦井和改擴(kuò)建礦井的“三同時(shí)” 工作。20．強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證煤礦的監(jiān)督檢查，對(duì)安全生產(chǎn)條件滑坡、不再具備規(guī)定頒證條件的，要依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。21．按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于提高煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，嚴(yán)格相關(guān)人員安全資格申報(bào)的門檻，并認(rèn)真做好銜接和過渡工作。22．督促企業(yè)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，特別要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、教育部等7部門《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》，切實(shí)搞好全員培訓(xùn)、嚴(yán)格農(nóng)民工的培訓(xùn)，嚴(yán)格從業(yè)人員的資格準(zhǔn)入。同時(shí)，指導(dǎo)有關(guān)煤礦企業(yè)建設(shè)好全國(guó)煤礦安全警示教育基地。（六）落實(shí)“科技興安”，逐步提高保障能力。加大科研力度，采取多種手段大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)能力。23．配合科技等部門抓緊啟動(dòng)“十一五”煤礦安全科研開發(fā)、示范項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。抓好“十五”期間優(yōu)秀科技成果和先進(jìn)安全科技裝備的推廣應(yīng)用，積極搭建科研項(xiàng)目推廣平臺(tái)。24．指導(dǎo)相關(guān)煤礦企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，抓好煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)與頂板重大災(zāi)害防治關(guān)鍵技術(shù)等4項(xiàng)科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施；并完成“十五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃“煤礦瓦斯治理技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目攻關(guān)工作。25．指導(dǎo)有關(guān)單位積極推廣應(yīng)用煤礦瓦斯等災(zāi)害防治先進(jìn)技術(shù)和科研成果，推動(dòng)煤礦災(zāi)害治理工作；繼續(xù)做好煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作提供技術(shù)支持。（七）落實(shí)“兩個(gè)指導(dǎo)”，不斷完善工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)地方煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面的力量，形成煤礦安全工作的合力。26．按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理有關(guān)問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕49號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)對(duì)地方相關(guān)煤炭行業(yè)管理工作的指導(dǎo)。27．積極配合做好山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)和8省區(qū)煤炭資源有償使用試點(diǎn)政策的總結(jié)推廣工作；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)煤層氣開發(fā)利用、煤炭完全成本、嚴(yán)格小煤礦稅收制度、建立合理的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制等政策措施的制定實(shí)施，推進(jìn)煤礦安全源頭治本、政策治本。
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