【文章內(nèi)容簡介】 的2011年是我縣經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)取得可喜成績的一年，全縣國民生產(chǎn)總產(chǎn)值比2010年增長了15%，新上了一批大項目，人民生活水平有了顯著的提高。但在高興之余，我們要有憂患意識，今天我們安排這個中心組理論學(xué)習(xí)會，目的是讓同志們了解現(xiàn)在的實際情況，戒驕戒躁，爭取今年奪取更大的豐收！一、要認(rèn)清形勢XX現(xiàn)在處在什么樣的位置？2011年，在全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核中初步排名299位，在全國中部百強(qiáng)縣中排名第56位，較2010年分別前進(jìn)了42位和5位，距全國百強(qiáng)還差199位。這意味著今后四年每年都要前進(jìn)50位。完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我們還要付出很大努力，任務(wù)艱巨而繁重?？纯磸]江、巢湖，只要看過2月初的合肥晚報報道，大家就會感到如坐針氈。廬江縣今年提出完成固定資產(chǎn)投資350億，財政收入增長50%以上。巢湖和廬江今年已實施“十大工程”。今年1月3日，XX縣一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點工業(yè)項目集中開工，其中既有重點工業(yè)項目，也有居民安置房等基礎(chǔ)設(shè)施項目，而這些項目只是合肥市支持廬江縣實施的“十大工程”中的一部分。“十大工程”，即道路通達(dá)工程、入口整治工程、山體公園工程、活水靚城工程、小街小巷整治工程、景觀美化工程、安居保障工程、公益設(shè)施工程、生態(tài)截污工程和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善工程，這些工程的建成，將讓巢湖城市面貌“兩年大變樣”。廬江對外的口號是“三年趕超XX”，對內(nèi)的目標(biāo)是2012年底趕上XX。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越強(qiáng)。我們和廬江之間財政收入只有幾個億的差距，他們只要上兩個大項目就能超過我們?？催^巢湖、廬江的市容綠化，真正感受到現(xiàn)代化城市建設(shè)的氛圍。楊公路目前在XX是最好的，但是和他們相比，是“小巫見大巫”。這說明別人的投資環(huán)境不比XX弱，甚至還比XX優(yōu)越?，F(xiàn)在一大批企業(yè)都在與巢湖、廬江洽談，有的即將落戶。如果我們不居安思危，不玩命地干，很快就會被巢湖、廬江超過。再看看肥東、肥西，肥東縣今年提出完成固定資產(chǎn)投資500億，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值700億，財政收入增長40%以上，中鹽、紅四方等一批大項目已經(jīng)在緊鑼密鼓地推進(jìn)。肥西縣就更沒法比了，與經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)合作發(fā)展，僅一個聯(lián)想（合肥）產(chǎn)業(yè)基地項目，就可以達(dá)到500億的產(chǎn)值。面對這樣的態(tài)勢，XX路在何方？這是我們應(yīng)該感到非常焦慮的事情。從目前來講，XX中北部得到省會城市的輻射帶動不大，大項目沒有、小項目不快，也不優(yōu)。巢湖、廬江作為合肥“大家庭”的新成員，本身又擁有那么好的環(huán)境，再加上市里的支持，投資項目自然而然會往那里積聚。我們自己與自己相比，能進(jìn)入到這樣的位次，確實是長足的進(jìn)步，應(yīng)該感到驕傲和自豪。XX剛剛脫掉了國家級貧困縣的帽子，脫了貧，但還沒致富。我們現(xiàn)在要的不是面子，而是底子。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，實力決定地位，落后就會被人看不起。因此，我們要多在自身存在的不足和問題上找突破口。（一）大局意識要進(jìn)一步增強(qiáng)。要為創(chuàng)新叫好。在目前這么嚴(yán)峻的形勢下，要爭先進(jìn)位，超過別人，循規(guī)蹈矩、亦步亦趨絕對不行，必須改革創(chuàng)新，敢想敢試，敢走新路，走自己沒有走過的路，走別人也沒有走過的路。事物的發(fā)展都有兩面性，創(chuàng)新也肯定會有不足之處。對新生事物和創(chuàng)新做法，要求大同存小異，以對XX事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，對XX人民利益負(fù)責(zé)的態(tài)度去看待。這就需要大家為改革創(chuàng)新叫好，不要品頭論足，不要發(fā)出雜音。去年我們實施戰(zhàn)役式推進(jìn)工作機(jī)制，這是符合XX實際的。否則水能來嗎？路能通嗎？燈能亮嗎？速度能這么快嗎？戰(zhàn)役式推進(jìn)就是要以時間贏得空間，以速度縮小距離。打個比方說，如果發(fā)展用溫度去衡量，巢湖、廬江現(xiàn)在就處在赤道上，在熱帶地區(qū)，熱得很；而我們是在溫帶地區(qū)，頂多是在亞熱帶地區(qū)，如果我們自己不為自己叫好，誰為我們叫好？誰為我們的發(fā)展升溫？要為環(huán)境叫好。不管在什么場合，只要是講到XX的事情，就一定要維護(hù)XX的形象。只要見到不利于XX發(fā)展的人、不利于XX發(fā)展的事，聽到不利于XX發(fā)展的話，在任何時候、任何地方，我們都必須要站出來，旗幟鮮明地捍衛(wèi)XX的榮譽(yù)。全縣領(lǐng)導(dǎo)干部都要謹(jǐn)言慎行，千萬不能自己講自己不好。人無完人、金無足赤，有什么錯誤指出來，大家?guī)椭恼?，千萬不能讓外人看了笑話。但目前，有極少數(shù)人在這方面對自己要求不嚴(yán)，說話口無遮攔，隨意品頭論足，必須堅決糾正。（二）工作作風(fēng)要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是要做數(shù)字型干部。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，主政一方，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，分管一塊，都必須做到底數(shù)清，情況明，跟工作有關(guān)的數(shù)據(jù)要能“一口報”?，F(xiàn)在有的干部只知道“123”，“456”就不清楚了，“789”就根本不會答了，這是工作作風(fēng)漂浮的表現(xiàn)，這樣的干部肯定適應(yīng)不了第三篇：縣黨委中心組理論學(xué)習(xí)發(fā)言現(xiàn)就縣學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，培植壯大通道經(jīng)濟(jì)，加快**邊疆老區(qū)發(fā)展，作如下發(fā)言：一、對黨的十七屆五中全會精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆五中全會，是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。胡錦濤總書記的重要講話，站在時代和全局的高度，全面總結(jié)了過去一年的工作，深刻分析了我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，對“十二五”時期推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大問題作出了戰(zhàn)略部署，是我們謀劃科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)強(qiáng)國富民宏偉目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。全會討論通過的“十二五”規(guī)劃《建議》，綜合判斷國際國內(nèi)形勢，綜合考慮未來發(fā)展的趨勢和條件，明確了“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重大政策措施，為今后五年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，我認(rèn)為重點是把握和領(lǐng)會好“五個一”、“五項要求”、“五大目標(biāo)”和“十大任務(wù)”?！拔鍌€一”即：“一個結(jié)論、一個判斷、一個思想、一個主題、一條主線”。“五項要求”即：主攻方向、重要支撐、出發(fā)點和落腳點、著力點和強(qiáng)大動力?！拔宕竽繕?biāo)”即：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化?！笆笕蝿?wù)”即：擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高生態(tài)文明水平，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建立健全基本公共服務(wù)體系，提升國家文化軟實力，加快改革攻堅步伐，進(jìn)一步提高對外開放水平?！耙粋€保障”即：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)展社會主義民主政治，加強(qiáng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，奉行獨立自主的和平外交政策。二、對**縣“十一五”取得的成就、經(jīng)驗和存在問題的分析（一）取得了較好的成績?！笆晃濉币詠?，**縣認(rèn)真按省州黨委政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，認(rèn)真實施“六大”戰(zhàn)略，克服各種艱難險阻，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固、人民安居樂業(yè)的良好態(tài)勢。綜合實力顯著增強(qiáng)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值有較好的增長，城鄉(xiāng)居民收入增長，城鄉(xiāng)市場活躍，財政收入增加，各項指標(biāo)預(yù)計均可完成或超額完成任務(wù)。（具體數(shù)據(jù)見附表）（二）積累了一些經(jīng)驗。一是堅持科學(xué)發(fā)展是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵；二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保證；三是堅持解放思想是激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力；四是堅持改善民生是推進(jìn)社會各項事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。（三）找到了矛盾問題。經(jīng)濟(jì)總量小，財源建設(shè)后勁不足，稅源結(jié)構(gòu)單一，財政自給率低；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收困難；工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)偏低，缺乏一批帶動作用大、科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)和“拳頭”產(chǎn)品；影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題仍然存在，云桂鐵路、重點招商引資項目建設(shè)中的矛盾糾紛仍較突出，高速公路、庫區(qū)移民、普陽煤礦等遺留問題尚未完全消除，維穩(wěn)工作壓力大；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度不夠，農(nóng)村貧困面大，城鄉(xiāng)交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱；干部群眾的思想觀念不夠解放，危機(jī)意識和創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，解決問題的辦法不多，與加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng)?？傮w上我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨前所未有的環(huán)境、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，長期持續(xù)向好的基本趨勢沒有改變。三、**縣“十二五”期間的機(jī)遇條件、指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo)分析（一）對自身發(fā)展歷史方位的判斷。**縣仍處于社會主義初級階段的低層次，處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的初始階段，處于工業(yè)化初期艱難邁向工業(yè)化中期的時期，處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展過渡的階段，人民群眾對物質(zhì)文化的強(qiáng)烈需求與落后的生產(chǎn)方式之間的矛盾將長期存在?！笆濉笔?*縣進(jìn)一步縮小與全州全省差距、與全州全省同步邁進(jìn)小康社會的關(guān)鍵時期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和擴(kuò)大對外開放的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是改善民生、鞏固建設(shè)、安寧邊境、和諧社會的促進(jìn)期。（二）對機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析。從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素增多，金融危機(jī)之后的全球經(jīng)濟(jì)版圖正在重塑，全球產(chǎn)業(yè)格局正在深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入增速減緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新加速、競爭加劇等多種特征并存的時期。從國內(nèi)看，國家實施新十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將進(jìn)一步完善對西部地區(qū)的扶持政策，加大對西部地區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加強(qiáng)對邊境地區(qū)、民族貧困地區(qū)、革命老區(qū)的扶持發(fā)展力度，特別是胡錦濤總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對我縣山瑤扶持發(fā)展作出的重要批示，為我縣解決特困少數(shù)民族群體貧困問題、幫助特困少數(shù)民族脫貧致富帶來前所未有的機(jī)遇和動力。云南省實施“兩強(qiáng)一堡”和**州“新高地”的深入推進(jìn)，為**融入?yún)^(qū)域化發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作提供了良好機(jī)會。從縣內(nèi)看，我們經(jīng)過艱辛的探索，逐步走出了一條符合**實際的科學(xué)發(fā)展之路，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)以及社會事業(yè)都取得了長足發(fā)展，特別是隨著鐵路、高速公路、水路等水陸大通道的逐步形成，區(qū)位優(yōu)勢更加突出，承載發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為加快發(fā)展提供了重要條件。同時，經(jīng)過“十一五”以來的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng)，也為加快發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）對**發(fā)展的指導(dǎo)性方針的初步設(shè)想。謀劃好**“十二五”，必須要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)全縣各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，抓住國家實施西部大開發(fā)和云南省實施“兩強(qiáng)一堡”以及**州推進(jìn)“新高地”的歷史機(jī)遇，堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線培植壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以基礎(chǔ)設(shè)施為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，以改革開放為動力創(chuàng)新體制機(jī)制，以改善民生為核心促進(jìn)社會和諧，努力將我縣建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、邊疆安寧、環(huán)境優(yōu)美、生機(jī)勃勃的和諧新**。（四）未來五年發(fā)展奮斗目標(biāo)設(shè)計?；谖铱h現(xiàn)有的物質(zhì)基礎(chǔ)條件和內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，未來五年，我縣的幾個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)該而且具有實現(xiàn)翻番的條件，即國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值、城鄉(xiāng)居民收入、地方財政一般預(yù)算收入比2010年翻一番，為2020年與全省全州同步邁向小康打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。到2015年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到70億元以上，年均兩位數(shù)的增幅，；財政一般預(yù)算收入年均增長15%，；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%，五年累計達(dá)到280億元；邊貿(mào)進(jìn)出口總額平均遞增12%，達(dá)到6億元以上；物價水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平明顯提高，到2015年城鎮(zhèn)化率爭取達(dá)到30%，居民消費水平提高，全社會消費品零售額年均增15%，達(dá)到35億元以上。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗大幅下降，綜合能耗下降9%左右；主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。三是居民收入較快增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達(dá)21500元以上，農(nóng)民人均純收入年均增長12％，達(dá)4500元，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件有較大改善，生活質(zhì)量普遍提高。四是社會建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障、失業(yè)保障等基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實保障。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，廣電體育旅游等事業(yè)長促發(fā)展，社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。五是改革開放不斷深化。對外開放廣度和深度不斷拓展，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局基本形成，政府職能轉(zhuǎn)變穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到充分迸發(fā)，市場在資源配置中的作用得到充分發(fā)揮。四、對**十二五規(guī)劃中的幾個重點問題的思考（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與支柱產(chǎn)業(yè)培育的問題發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須立足于自身實際。按照州委提出“一三四七”的發(fā)展思路，立足實際，精心編制“十二五”規(guī)劃。發(fā)揮**港優(yōu)勢，積極推進(jìn)**港保稅區(qū)爭取設(shè)立的各項工作。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為“三農(nóng)”工作的重點，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。把加快新型工業(yè)化發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，堅持走新型工業(yè)化道路，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群。依托周邊地區(qū)冶化工業(yè)基地和市場，重點抓好與昆鋼等企業(yè)的項目合作，在冶金、化工、建材以及生物資源加工等領(lǐng)域取得突破。努力把**邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)聚集、要素集中、充滿活力的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要更富有自身特色。堅持一手抓擴(kuò)大總量，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點，努力把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為我縣增加農(nóng)民收入的主渠道之一。力爭建成120萬畝油茶、100萬畝八角、100萬畝速生桉、60萬畝核桃、60萬畝甘蔗生產(chǎn)加工基地和畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)加工基地。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的特色產(chǎn)品龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的附加值，提升品牌影響力。同時，加大投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供良好條件。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有新的更大的進(jìn)步。充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，立足**謀發(fā)展、跳出**看**，著力改善投資環(huán)境，加強(qiáng)與大企業(yè)大集團(tuán)的合作以及沿海城市聯(lián)系，打破區(qū)劃界限，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成利益共享機(jī)制。按照“一區(qū)四片”工業(yè)發(fā)展思路，積極加快推進(jìn)**港綜合保稅區(qū)爭取設(shè)立和建設(shè)工作，加快頭塘物流片區(qū)、歸朝生物資源加工片區(qū)、板侖冶金建材產(chǎn)業(yè)片區(qū)、普陽煤化工業(yè)片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動工業(yè)集群化發(fā)展。大力實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，著力突出產(chǎn)業(yè)選擇性，做強(qiáng)做大生物資源加工、礦冶加