【文章內容簡介】 的2011年是我縣經濟文化建設取得可喜成績的一年，全縣國民生產總產值比2010年增長了15%，新上了一批大項目，人民生活水平有了顯著的提高。但在高興之余，我們要有憂患意識，今天我們安排這個中心組理論學習會，目的是讓同志們了解現在的實際情況，戒驕戒躁，爭取今年奪取更大的豐收！一、要認清形勢XX現在處在什么樣的位置？2011年，在全國縣域經濟綜合考核中初步排名299位，在全國中部百強縣中排名第56位，較2010年分別前進了42位和5位，距全國百強還差199位。這意味著今后四年每年都要前進50位。完成今年的目標任務，我們還要付出很大努力，任務艱巨而繁重?？纯磸]江、巢湖，只要看過2月初的合肥晚報報道，大家就會感到如坐針氈。廬江縣今年提出完成固定資產投資350億，財政收入增長50%以上。巢湖和廬江今年已實施“十大工程”。今年1月3日，XX縣一批重大基礎設施和重點工業(yè)項目集中開工，其中既有重點工業(yè)項目，也有居民安置房等基礎設施項目，而這些項目只是合肥市支持廬江縣實施的“十大工程”中的一部分?！笆蠊こ獭保吹缆吠ㄟ_工程、入口整治工程、山體公園工程、活水靚城工程、小街小巷整治工程、景觀美化工程、安居保障工程、公益設施工程、生態(tài)截污工程和經濟開發(fā)區(qū)基礎設施完善工程，這些工程的建成，將讓巢湖城市面貌“兩年大變樣”。廬江對外的口號是“三年趕超XX”，對內的目標是2012年底趕上XX。標兵越來越遠，追兵越來越強。我們和廬江之間財政收入只有幾個億的差距，他們只要上兩個大項目就能超過我們?？催^巢湖、廬江的市容綠化，真正感受到現代化城市建設的氛圍。楊公路目前在XX是最好的，但是和他們相比，是“小巫見大巫”。這說明別人的投資環(huán)境不比XX弱，甚至還比XX優(yōu)越?，F在一大批企業(yè)都在與巢湖、廬江洽談，有的即將落戶。如果我們不居安思危，不玩命地干，很快就會被巢湖、廬江超過。再看看肥東、肥西，肥東縣今年提出完成固定資產投資500億，規(guī)上工業(yè)總產值700億，財政收入增長40%以上，中鹽、紅四方等一批大項目已經在緊鑼密鼓地推進。肥西縣就更沒法比了，與經開區(qū)、高新區(qū)合作發(fā)展，僅一個聯想（合肥）產業(yè)基地項目，就可以達到500億的產值。面對這樣的態(tài)勢，XX路在何方？這是我們應該感到非常焦慮的事情。從目前來講，XX中北部得到省會城市的輻射帶動不大，大項目沒有、小項目不快，也不優(yōu)。巢湖、廬江作為合肥“大家庭”的新成員，本身又擁有那么好的環(huán)境，再加上市里的支持，投資項目自然而然會往那里積聚。我們自己與自己相比，能進入到這樣的位次，確實是長足的進步，應該感到驕傲和自豪。XX剛剛脫掉了國家級貧困縣的帽子，脫了貧，但還沒致富。我們現在要的不是面子，而是底子。在市場經濟環(huán)境下，實力決定地位，落后就會被人看不起。因此，我們要多在自身存在的不足和問題上找突破口。（一）大局意識要進一步增強。要為創(chuàng)新叫好。在目前這么嚴峻的形勢下，要爭先進位，超過別人，循規(guī)蹈矩、亦步亦趨絕對不行，必須改革創(chuàng)新，敢想敢試，敢走新路，走自己沒有走過的路，走別人也沒有走過的路。事物的發(fā)展都有兩面性，創(chuàng)新也肯定會有不足之處。對新生事物和創(chuàng)新做法，要求大同存小異，以對XX事業(yè)發(fā)展負責的態(tài)度，對XX人民利益負責的態(tài)度去看待。這就需要大家為改革創(chuàng)新叫好，不要品頭論足，不要發(fā)出雜音。去年我們實施戰(zhàn)役式推進工作機制，這是符合XX實際的。否則水能來嗎？路能通嗎？燈能亮嗎？速度能這么快嗎？戰(zhàn)役式推進就是要以時間贏得空間，以速度縮小距離。打個比方說，如果發(fā)展用溫度去衡量，巢湖、廬江現在就處在赤道上，在熱帶地區(qū)，熱得很；而我們是在溫帶地區(qū)，頂多是在亞熱帶地區(qū)，如果我們自己不為自己叫好，誰為我們叫好？誰為我們的發(fā)展升溫？要為環(huán)境叫好。不管在什么場合，只要是講到XX的事情，就一定要維護XX的形象。只要見到不利于XX發(fā)展的人、不利于XX發(fā)展的事，聽到不利于XX發(fā)展的話，在任何時候、任何地方，我們都必須要站出來，旗幟鮮明地捍衛(wèi)XX的榮譽。全縣領導干部都要謹言慎行，千萬不能自己講自己不好。人無完人、金無足赤，有什么錯誤指出來，大家?guī)椭恼?，千萬不能讓外人看了笑話。但目前，有極少數人在這方面對自己要求不嚴，說話口無遮攔，隨意品頭論足，必須堅決糾正。（二）工作作風要進一步加強。一是要做數字型干部。作為主要領導，主政一方，作為分管領導，分管一塊，都必須做到底數清，情況明，跟工作有關的數據要能“一口報”?，F在有的干部只知道“123”，“456”就不清楚了，“789”就根本不會答了，這是工作作風漂浮的表現，這樣的干部肯定適應不了第三篇：縣黨委中心組理論學習發(fā)言現就縣學習貫徹十七屆五中全會精神，培植壯大通道經濟，加快**邊疆老區(qū)發(fā)展，作如下發(fā)言：一、對黨的十七屆五中全會精神學習領會黨的十七屆五中全會，是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃、進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。胡錦濤總書記的重要講話，站在時代和全局的高度，全面總結了過去一年的工作，深刻分析了我國發(fā)展面臨的國際國內形勢，對“十二五”時期推動科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定、加強黨的建設等重大問題作出了戰(zhàn)略部署，是我們謀劃科學發(fā)展、推動科學發(fā)展、實現強國富民宏偉目標的綱領性文件。全會討論通過的“十二五”規(guī)劃《建議》，綜合判斷國際國內形勢，綜合考慮未來發(fā)展的趨勢和條件，明確了“十二五”發(fā)展的指導思想、主要目標和重大政策措施，為今后五年的發(fā)展奠定了基礎、指明了方向。學習貫徹五中全會精神，我認為重點是把握和領會好“五個一”、“五項要求”、“五大目標”和“十大任務”。“五個一”即：“一個結論、一個判斷、一個思想、一個主題、一條主線”?！拔屙椧蟆奔矗褐鞴シ较颉⒅匾?、出發(fā)點和落腳點、著力點和強大動力?！拔宕竽繕恕奔矗航洕椒€(wěn)較快發(fā)展，經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化?！笆笕蝿铡奔矗簲U大內需，推進農業(yè)現代化，發(fā)展現代產業(yè)體系，促進區(qū)域協調發(fā)展，提高生態(tài)文明水平，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，建立健全基本公共服務體系，提升國家文化軟實力，加快改革攻堅步伐，進一步提高對外開放水平?！耙粋€保障”即：堅持黨的領導核心，發(fā)展社會主義民主政治，加強國防和軍隊現代化建設，堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展主題，奉行獨立自主的和平外交政策。二、對**縣“十一五”取得的成就、經驗和存在問題的分析（一）取得了較好的成績。“十一五”以來，**縣認真按省州黨委政府的決策部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，把加快發(fā)展作為第一要務，認真實施“六大”戰(zhàn)略，克服各種艱難險阻，保持了經濟發(fā)展、社會進步、民族團結、邊疆鞏固、人民安居樂業(yè)的良好態(tài)勢。綜合實力顯著增強，工農業(yè)總產值、增加值有較好的增長，城鄉(xiāng)居民收入增長，城鄉(xiāng)市場活躍，財政收入增加，各項指標預計均可完成或超額完成任務。（具體數據見附表）（二）積累了一些經驗。一是堅持科學發(fā)展是實現跨越式發(fā)展的關鍵；二是堅持黨的領導是經濟社會發(fā)展的保證；三是堅持解放思想是激發(fā)經濟社會發(fā)展的動力；四是堅持改善民生是推進社會各項事業(yè)發(fā)展的目標。（三）找到了矛盾問題。經濟總量小，財源建設后勁不足，稅源結構單一，財政自給率低；農業(yè)農村基礎設施脆弱，農業(yè)產業(yè)化程度不高，農民增收困難；工業(yè)經濟整體素質偏低，缺乏一批帶動作用大、科技含量高、市場競爭力強的骨干企業(yè)和“拳頭”產品；影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題仍然存在，云桂鐵路、重點招商引資項目建設中的矛盾糾紛仍較突出，高速公路、庫區(qū)移民、普陽煤礦等遺留問題尚未完全消除，維穩(wěn)工作壓力大；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度不夠，農村貧困面大，城鄉(xiāng)交通、教育、衛(wèi)生等基礎設施十分薄弱；干部群眾的思想觀念不夠解放，危機意識和創(chuàng)新意識不夠強，解決問題的辦法不多，與加快發(fā)展的要求還不相適應?？傮w上我縣經濟社會發(fā)展面臨前所未有的環(huán)境、機遇與挑戰(zhàn)，長期持續(xù)向好的基本趨勢沒有改變。三、**縣“十二五”期間的機遇條件、指導方針和奮斗目標分析（一）對自身發(fā)展歷史方位的判斷。**縣仍處于社會主義初級階段的低層次，處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的初始階段，處于工業(yè)化初期艱難邁向工業(yè)化中期的時期，處于由傳統(tǒng)農業(yè)社會向工農業(yè)齊頭并進、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協調發(fā)展過渡的階段，人民群眾對物質文化的強烈需求與落后的生產方式之間的矛盾將長期存在?！笆濉笔?*縣進一步縮小與全州全省差距、與全州全省同步邁進小康社會的關鍵時期，是轉變發(fā)展方式、加快結構調整、促進科學發(fā)展，推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和擴大對外開放的重要戰(zhàn)略機遇期，是改善民生、鞏固建設、安寧邊境、和諧社會的促進期。（二）對機遇與挑戰(zhàn)分析。從國際環(huán)境看，世界經濟發(fā)展不確定性因素增多，金融危機之后的全球經濟版圖正在重塑，全球產業(yè)格局正在深度調整，世界經濟可能進入增速減緩、結構轉型、創(chuàng)新加速、競爭加劇等多種特征并存的時期。從國內看，國家實施新十年西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將進一步完善對西部地區(qū)的扶持政策，加大對西部地區(qū)交通、水利等基礎設施建設的投入力度，加強對邊境地區(qū)、民族貧困地區(qū)、革命老區(qū)的扶持發(fā)展力度，特別是胡錦濤總書記等黨和國家領導人對我縣山瑤扶持發(fā)展作出的重要批示，為我縣解決特困少數民族群體貧困問題、幫助特困少數民族脫貧致富帶來前所未有的機遇和動力。云南省實施“兩強一堡”和**州“新高地”的深入推進，為**融入區(qū)域化發(fā)展和經貿合作提供了良好機會。從縣內看，我們經過艱辛的探索，逐步走出了一條符合**實際的科學發(fā)展之路，工業(yè)、農業(yè)、生態(tài)以及社會事業(yè)都取得了長足發(fā)展，特別是隨著鐵路、高速公路、水路等水陸大通道的逐步形成，區(qū)位優(yōu)勢更加突出，承載發(fā)展的能力進一步增強，為加快發(fā)展提供了重要條件。同時，經過“十一五”以來的快速發(fā)展，經濟綜合實力明顯增強，也為加快發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。（三）對**發(fā)展的指導性方針的初步設想。謀劃好**“十二五”，必須要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內外形勢新變化，順應全縣各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，抓住國家實施西部大開發(fā)和云南省實施“兩強一堡”以及**州推進“新高地”的歷史機遇，堅持以農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點，以結構調整為主線培植壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，以基礎設施為載體統(tǒng)籌協調城鄉(xiāng)發(fā)展，以改革開放為動力創(chuàng)新體制機制，以改善民生為核心促進社會和諧，努力將我縣建成經濟發(fā)展、民族團結、社會進步、邊疆安寧、環(huán)境優(yōu)美、生機勃勃的和諧新**。（四）未來五年發(fā)展奮斗目標設計。基于我縣現有的物質基礎條件和內外發(fā)展環(huán)境，未來五年，我縣的幾個主要經濟指標應該而且具有實現翻番的條件，即國民生產總值、固定資產投資、工農業(yè)總產值和增加值、城鄉(xiāng)居民收入、地方財政一般預算收入比2010年翻一番，為2020年與全省全州同步邁向小康打下堅實的物質基礎。一是經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。到2015年全縣生產總值達到70億元以上，年均兩位數的增幅，；財政一般預算收入年均增長15%，；全社會固定資產投資年均增長15%，五年累計達到280億元；邊貿進出口總額平均遞增12%，達到6億元以上；物價水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加。二是經濟結構更加優(yōu)化。服務業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平明顯提高，到2015年城鎮(zhèn)化率爭取達到30%，居民消費水平提高，全社會消費品零售額年均增15%，達到35億元以上。單位地區(qū)生產總值能源消耗大幅下降，綜合能耗下降9%左右；主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。三是居民收入較快增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達21500元以上，農民人均純收入年均增長12％，達4500元，城鄉(xiāng)居民生產生活條件有較大改善，生活質量普遍提高。四是社會建設明顯加強。覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障、失業(yè)保障等基本公共服務體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民思想道德、科學文化和健康素質不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權益得到切實保障。文化事業(yè)和文化產業(yè)快速發(fā)展，廣電體育旅游等事業(yè)長促發(fā)展，社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定。五是改革開放不斷深化。對外開放廣度和深度不斷拓展，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成，政府職能轉變穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到充分迸發(fā)，市場在資源配置中的作用得到充分發(fā)揮。四、對**十二五規(guī)劃中的幾個重點問題的思考（一）關于經濟發(fā)展方式轉變與支柱產業(yè)培育的問題發(fā)展方式的轉變必須立足于自身實際。按照州委提出“一三四七”的發(fā)展思路，立足實際，精心編制“十二五”規(guī)劃。發(fā)揮**港優(yōu)勢，積極推進**港保稅區(qū)爭取設立的各項工作。把農業(yè)產業(yè)化經營作為“三農”工作的重點，加快油茶、甘蔗、核桃、八角、速生林、水產養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖等產業(yè)基地建設。把加快新型工業(yè)化發(fā)展作為轉變發(fā)展方式的主攻方向，堅持走新型工業(yè)化道路，突出工業(yè)主導地位，加大產業(yè)結構調整力度，做大產業(yè)規(guī)模，培育產業(yè)集群。依托周邊地區(qū)冶化工業(yè)基地和市場，重點抓好與昆鋼等企業(yè)的項目合作，在冶金、化工、建材以及生物資源加工等領域取得突破。努力把**邊境經濟合作區(qū)建設成為產業(yè)聚集、要素集中、充滿活力的經濟合作區(qū)。農業(yè)產業(yè)結構調整要更富有自身特色。堅持一手抓擴大總量，一手抓結構調整，不斷提升產業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次，積極推進農業(yè)產業(yè)化進程，培植新的經濟增長點，努力把農業(yè)產業(yè)化發(fā)展作為我縣增加農民收入的主渠道之一。力爭建成120萬畝油茶、100萬畝八角、100萬畝速生桉、60萬畝核桃、60萬畝甘蔗生產加工基地和畜牧業(yè)、漁業(yè)生產加工基地。大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，著力培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的特色產品龍頭企業(yè)，努力實現農產品加工轉化的附加值，提升品牌影響力。同時，加大投入，完善農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)生產組織化程度，努力為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供良好條件。工業(yè)經濟的發(fā)展要有新的更大的進步。充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，立足**謀發(fā)展、跳出**看**，著力改善投資環(huán)境，加強與大企業(yè)大集團的合作以及沿海城市聯系，打破區(qū)劃界限，努力實現優(yōu)勢互補，努力實現優(yōu)勢互補，形成利益共享機制。按照“一區(qū)四片”工業(yè)發(fā)展思路，積極加快推進**港綜合保稅區(qū)爭取設立和建設工作，加快頭塘物流片區(qū)、歸朝生物資源加工片區(qū)、板侖冶金建材產業(yè)片區(qū)、普陽煤化工業(yè)片區(qū)基礎設施建設，推動工業(yè)集群化發(fā)展。大力實施工業(yè)品牌戰(zhàn)略，著力突出產業(yè)選擇性，做強做大生物資源加工、礦冶加