華坪縣農村危房改造工程建設規(guī)劃(2009年-20xx年)(編輯修改稿)
2024-11-09 01:56 本頁面
【文章內容簡介】 城27公里、距馬關縣城51公里、距州府文山51公里，是xx、麻栗坡、馬關、文山四縣交匯點，是蒙船公路沿線的交通重鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄13個村委會，268個村民小組，居住著漢、壯、苗、瑤、彝等民族,最高海拔1530米，最低海拔1140米。，具有“三個三分之一”之稱，三分之一是土山區(qū)，三分之一是石山區(qū)，三分之一是壩區(qū)。疇陽河一帶屬壩區(qū)，是全縣稻谷主要生產基地，也是縣雜交水稻制種基地之一；東部為土山區(qū)，西部為喀斯特地型區(qū)。，人口稠密，每平方公里達187人。2008年末，全鎮(zhèn)共有人口11344戶47808人,其中農村人口為10388戶44409人,農民人均有糧375公斤,農民人均純收入1780元。從全鎮(zhèn)農村危房調查情況看，達抗震標準的完好房246套，不抗震或有危險點的可居住房3276套，局部危房3741套，整體危房3630套，受自然災害需搬遷住房267套,%的農村民居達到抗震設防標準的完好房標準外，還有71%的農村民居需拆除重建或加固改造。二、編制依據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》及住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于2009年擴大農村危房改造試點的指導意見》（建村?2009?84號），省住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳《關于印發(fā)2009年云南省擴大農村危房改造試點實施意見的通知》（云建村?2009?492號）以及《關于下達2009年農村危房改造工程工作任務的通知》（云財社?2009?192號）精神。三、編制原則（一）堅持統(tǒng)籌兼顧，因地制宜的原則結合xxx經濟社會發(fā)展水平和危房特點，科學合理編制農村危房改造工程建設規(guī)劃，將農村居民抗震安居工程、扶貧安居工程、異地扶貧搬遷工程等項目進行有機銜接，根據村的區(qū)位優(yōu)勢、自然資源條件、文化底蘊，打造具有自身特色和風貌的農村房屋。統(tǒng)籌安排農村危房改造任務，提高政策效益和資金使用效益。（二）突出重點農村危房改造與新農村建設相結合，與推進扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎設施布局相銜接；突出民居地方特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學選址設計，提高防災避險能力。重點解決農村五保戶、低保戶和其他農村貧困戶等困難群體的住房安全問題，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的有關規(guī)定，經鑒定屬整棟危房（D級）的拆除重建，屬局部危險（C級）的修繕加固。（三）堅持量力而行，結合全鎮(zhèn)農村危房現狀和資金籌措能力，合理確定農村危房修繕加固和拆除重建比例。同時，充分考慮政策連續(xù)性和3年不變的既定補助標準和規(guī)模，確保通過實施危房改造，滿足困難群眾最基本的住房要求，圓滿完成全鎮(zhèn)危房改造任務。四、實施范圍、資金估算及籌措（一）實施范圍全鎮(zhèn)13個村民委員會均在實施范圍。（二）資金估算及籌措采取中央和省補助與群眾自籌相結合，以群眾自籌為主。C類危房的修繕加固向上級爭取每戶補助2000元，D類危房的拆除重建由中央和省級政府給予每戶補助1萬元，其余部分由農戶自籌解決。五、目標任務和補助標準（一）目標任務根據全縣三年危房改造工程建設規(guī)劃目標任務，結合我鎮(zhèn)實際，計劃三年完成農村危房改造3760戶，其中：拆除重建3540戶，修繕加固220戶。2009年計劃完成330戶，其中拆除重建310戶、修繕加固20戶；2010年計劃完成1715戶，其中拆除重建1615戶、修繕加固100戶；2011年計劃完成1715戶，其中拆除重建1615戶、修繕加固100戶。（二）補助標準C類危房的修繕加固每戶補助2000元，D類危房的拆除重建每戶補助1萬元。各村民委員會不能把農村危房改造資金安排給非困難戶，杜絕出現把農村危房改造補助資金與農村民居地震安全工程、易地扶貧搬遷、扶貧安居工程等補助資金疊加安排給同一戶的情況。六、項目管理措施（一）加強組織領導，落實責任為加強全鎮(zhèn)住房保障工作的組織領導，鎮(zhèn)人民政府成立了由鎮(zhèn)長擔任組長，分管副鎮(zhèn)長擔任副組長，鎮(zhèn)綜合辦公室主任、紀檢員、民政辦主任、財政所所長、國土所所長及13個村民委員會主任為成員的鎮(zhèn)住房保障工作領導小組，下設辦公室于鎮(zhèn)綜合辦公室，由分管副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，負責處理日常事務。各村民委員會主任是本村具體實施工程建設第一直接責任人，各村掛鉤領導對掛鉤村工程實施負領導責任，掛鉤村干部職工對掛鉤村工程實施負直接責任。鎮(zhèn)人民政府與各村民委員會簽訂目標責任書，村民委員會將目標責任書簽訂到村組，落實到戶，采取分片包干、責任到人的做法，落實好責任制度，搞好督促檢查。同時，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動群眾，依靠群眾，認真組織群眾親友相幫，鄰里互助，投工投勞，確保危房改造工作的全面到位。（二）加大資金監(jiān)管力度農村危房改造資金以農民自籌為主，中央和省級政府補助為輔，并通過銀行信貸和社會捐贈等多渠道籌集。農村危房改造專項資金實行專戶管理、封閉運行、?？顚Ｓ谩⒓訌姾怂?。資金發(fā)放實行“一折通”直補管理，資金的使用情況向農戶進行公示，自覺接受上級部門及廣大群眾監(jiān)督，保證資金的使用安全。（三）強化檔案管理鎮(zhèn)領導小組辦公室建立農村危房改造農戶紙質檔案管理和檔案電子信息化錄入制度。錄入上網的信息包括農戶、住房、進度、資金及房屋改造前、中、后照片等36項數據。（四）及時收集報告信息各村每個月月底上報一次工程進展情況，由領導小組辦公室收集整理，將建設成效、存在問題和有關建議等形成簡報信息，定期或不定期的上報縣住房保障工作領導小組及其辦公室。（五）大力推廣新型墻體材料在農村危房改造工程建設中，加大新型墻體材料（免燒磚、頁巖磚等）的宣傳和推廣力度，開展新型墻體材料推廣應用示范工程的建設，進一步轉
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