北大荒農(nóng)民工生存報(bào)告(編輯修改稿)
2024-11-09 01:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體系沿用至今業(yè)已病疾纏身，到了必須再次改革的時(shí)候，也只能徹底改革，才能讓**續(xù)寫傳奇。當(dāng)然，**的隱憂，不僅在于農(nóng)墾系統(tǒng)的制度弊端，更在于內(nèi)部官民生態(tài)能否和諧，土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)工的矛盾能否妥善解決。上世紀(jì)80年代，隨著“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”的改革浪潮席卷中國(guó)廣大農(nóng)村。墾區(qū)號(hào)召?gòu)V大農(nóng)工積極創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，以土地、機(jī)械由農(nóng)工承包經(jīng)營(yíng)的方式，將所屬113個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，分解為上萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行“兩自理”，即“生活費(fèi)自理，生產(chǎn)費(fèi)自理”，并自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。這是**發(fā)展史上一個(gè)重要的歷史節(jié)點(diǎn)。為保障農(nóng)工基本生活、激勵(lì)農(nóng)工創(chuàng)業(yè)和支持家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)時(shí)農(nóng)場(chǎng)給予了必要的支持，農(nóng)場(chǎng)預(yù)先借給農(nóng)工部分生活費(fèi)和生產(chǎn)費(fèi)，秋后再扣除。此外，墾區(qū)還規(guī)定，每個(gè)在職農(nóng)工配給一定數(shù)量“基本生活保障田”；家庭承包的其它土地叫“生產(chǎn)田”，僅收取較低的承包費(fèi)。這被稱為“兩田制”。彼時(shí)，農(nóng)工們沒(méi)有了工資更沒(méi)有積蓄，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)都是白手起家，很多人靠舉債度日、維持生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)由于糧價(jià)低、基礎(chǔ)差，一旦遭遇天災(zāi)，很多人難免傾家蕩產(chǎn)。在外部看來(lái)，**是一片欣欣向榮，繁榮昌盛，但近年來(lái)，內(nèi)部卻是農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)工的矛盾重重、量廣面大，且難以調(diào)和。梳理**的歷史不難發(fā)現(xiàn)，在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)艱難的時(shí)期，實(shí)行“兩自理”，是把發(fā)展的重?fù)?dān)壓在了農(nóng)工身上；經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，**取得了巨大成就和驚人進(jìn)步，而廣大農(nóng)工卻沒(méi)有享受到改革帶來(lái)的好處。如今，農(nóng)墾改革再次提速，政策層面在關(guān)注糧食產(chǎn)量的同時(shí)，更要關(guān)心種植糧食的農(nóng)場(chǎng)工人和種植戶。土地是農(nóng)墾的最大優(yōu)勢(shì)，也是農(nóng)墾賴以生存和發(fā)展的根本所在。長(zhǎng)期以來(lái)，很多農(nóng)場(chǎng)存在著未確權(quán)地、爭(zhēng)議地、被侵占地等問(wèn)題。農(nóng)墾土地確權(quán)登記發(fā)證的有序推進(jìn)，則是墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)工何時(shí)才能享改革紅利2006年起，我國(guó)全面取消農(nóng)業(yè)稅，標(biāo)志著延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺(tái)。這是具有劃時(shí)代意義的一件大事，也是惠及億萬(wàn)農(nóng)民的一大德政。此后，政府逐年
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