【文章內(nèi)容簡介】 二條 本管理辦法由創(chuàng)服中心負責解釋。第三十三條 本辦法未盡事宜，嚴格遵照國家有關(guān)規(guī)定和學校管理條例執(zhí)行。為青年（大學生）創(chuàng)業(yè)搭建廣闊舞臺核心提示一方面大學生就業(yè)壓力日益增大，一方面經(jīng)濟社會建設(shè)中急需人才，這是各地在飛速發(fā)展中都會遇到的矛盾。而我市青白江區(qū)卻對化解矛盾、實現(xiàn)全區(qū)良性、可持續(xù)發(fā)展作出了積極的探索和創(chuàng)新。據(jù)悉，堅持“市場調(diào)節(jié)、自主創(chuàng)業(yè)、政府引導(dǎo)、社會參與、強化服務(wù)”的原則，以培育大學生創(chuàng)業(yè)群體為重點，以促進大學生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為目標，該區(qū)出臺了《關(guān)于促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），以充分的平臺為載體、以完善的機制作保障、以優(yōu)惠的政策作扶持，最大限度地引導(dǎo)大學生走出一條自主創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)之路，力爭2010年底前扶持創(chuàng)業(yè)大學生75人以上，帶動就業(yè)500人以上，每年引進5名以上 碩士、博士研究生來該區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，在全力推進我市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的同時，也為該區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。創(chuàng)新一：平臺建設(shè)4大創(chuàng)業(yè)園搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)有效載體除了找工作，大學生畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)還能做什么？有沒有一個能讓他們嘗試自主創(chuàng)業(yè)或是開展創(chuàng)造創(chuàng)新的實驗基地？結(jié)合青白江區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展力度日益增強、物流商貿(mào)潛力巨大的特點，該區(qū)分別在區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)港、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、大型商品市場園區(qū)和物流園區(qū)建立大學生創(chuàng)業(yè)園，并在4個園區(qū)分別建立校外專業(yè)實踐基地，形成學術(shù)性、專業(yè)性較強的創(chuàng)業(yè)型園區(qū)，為有意愿創(chuàng)業(yè)的大學生提供廣闊的舞臺。據(jù)悉，該區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園采取“項目準入、全面管理、項目孵化、定期考核”的運行模式，免費為入駐的項目組和創(chuàng)業(yè)人員提供一定的辦公場地。入駐大學生創(chuàng)業(yè)園的團隊或個人必須攜帶具有一定發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚?jīng)專家論證評估后，確定是否入駐；入駐園區(qū)企業(yè)按照企業(yè)模式運作。創(chuàng)業(yè)園通過實施各種服務(wù)手段，幫助其盡快將項目孵化成功，同時每半年對各項目和相關(guān)人員進行評估，年末對項目進行全方位的考核?！龃髮W生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)園依托青白江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)港，區(qū)農(nóng)業(yè)部門已在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化種植區(qū)內(nèi)規(guī)劃出30000平方米，專門為大學生提供與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體，包括智能溫室、現(xiàn)代化鋼架大棚、聯(lián)棟大棚、道路、管網(wǎng)、溝渠、管理用房等一切設(shè)施。據(jù)悉，園區(qū)內(nèi)將聘請農(nóng)業(yè)科技專家以及銷售、管理專家現(xiàn)場指導(dǎo)，培育優(yōu)良品種，生產(chǎn)特色農(nóng)副產(chǎn)品，并加強營銷、品牌策劃，形成產(chǎn)、供、銷“一條龍”服務(wù)格局。同時，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)，該區(qū)還將在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)點，鼓勵大學生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)家旅游、農(nóng)事體驗等創(chuàng)業(yè)?！龃髮W生工業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)園青白江區(qū)是我市重要的工業(yè)基地。依托工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，該區(qū)規(guī)劃不低于10000平方米載體面積，創(chuàng)建大學生工業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)，并邀請高校教師和企業(yè)經(jīng)營者根據(jù)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的特點，提出項目建議供學生選擇，學生也可自主選擇提出項目，或組成團隊申辦技術(shù)服務(wù)型企業(yè)，著力培養(yǎng)一大批機械、化工、冶金等技術(shù)服務(wù)型人才和科技創(chuàng)新帶頭人?！龃髮W生市場創(chuàng)業(yè)就業(yè)園按照“商貿(mào)活區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，青白江區(qū)依托大型商品市場集中發(fā)展區(qū)，規(guī)劃了不低于10000平方米載體面積，創(chuàng)建大學生市場創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)，專門吸收不限專業(yè)、自主性強、市場特征明顯的項目，主要以門市、柜臺等形式提供給大學生入園經(jīng)營。■大學生物流創(chuàng)業(yè)就業(yè)園隨著中國西部鐵路物流中心的建設(shè)，物流產(chǎn)業(yè)將成為帶動青白江區(qū)發(fā)展的新引擎。依托物流園區(qū)建設(shè)，區(qū)上規(guī)劃了不低于10000平方米的大學生物流創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)，致力打造以“五個中心”（高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、高職學生實踐教學與實習中心、高職院?？蒲谐晒D(zhuǎn)化中心、物流研究中心、物流人才培訓中心）為一體的產(chǎn)、學、研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)孵化基地，同時為社會提供物流、咨詢、科技開發(fā)、裝備展示、實習培訓等綜合服務(wù)。創(chuàng)新二：機制保障培訓+引導(dǎo)建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)長效機制面對有意愿、有干勁，但市場把握能力不強，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足的大學生們，該怎樣建立起長效機制，讓他們盡快走上創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大道？青白江區(qū)通過完善培訓體系、搭建公共服務(wù)平臺等方式，加強引導(dǎo)，為有意愿創(chuàng)業(yè)的大學生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才推薦、技術(shù)咨詢、財稅咨詢、法律咨詢、市場開發(fā)、生產(chǎn)辦公場地等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為了在全社會形成大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍，區(qū)委宣傳部還將牽頭建立起大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型引路機制，通過舉辦大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進事跡報告會、演講會、印發(fā)宣傳資料、播放宣傳片等多種形式，充分利用區(qū)內(nèi)媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級部門網(wǎng)站等陣地，加強對大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、先進典型的宣傳，努力營造全社會支持大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的濃厚氛圍。■打造公共服務(wù)平臺區(qū)發(fā)改委牽頭建立項目聯(lián)合評估組，為大學生創(chuàng)業(yè)提供項目咨詢、項目評估及建立項目庫等公共服務(wù)；區(qū)政務(wù)中心牽頭搭建政務(wù)服務(wù)平臺，為大學生創(chuàng)業(yè)提供工商注冊，規(guī)劃、稅務(wù)、勞動保障等方面的服務(wù)；區(qū)司法局牽頭建立司法服務(wù)平臺，為大學生創(chuàng)業(yè)提供法律咨詢和服務(wù)；區(qū)財政局會同區(qū)審計局建立財審服務(wù)平臺，為大學生創(chuàng)業(yè)提供財政、財務(wù)、會計、審計等專業(yè)咨詢服務(wù)；區(qū)信息辦牽頭建立大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，為大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供項目信息發(fā)布、查詢等服務(wù)?！黾訌娊M織保障在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，青白江區(qū)已成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的區(qū)促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)聯(lián)合辦公室，定期或不定期研究解決大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及推進工作中的問題。同時，區(qū)上還將創(chuàng)業(yè)園區(qū)的工作列入了目標考核，對發(fā)展情況良好的園區(qū)予以獎勵，對園區(qū)建設(shè)做出突出貢獻的業(yè)主予以表彰?！黾訌娕嘤栆龑?dǎo)采取政府購買服務(wù)的形式，青白江區(qū)勞動保障部門將鼓勵有資質(zhì)的社會培訓機構(gòu)圍繞大學生創(chuàng)業(yè)項目，通過組織“創(chuàng)業(yè)典型講成功經(jīng)驗，管理專家講創(chuàng)業(yè)流程，成功老板講創(chuàng)業(yè)心路”活動，開展GYB、SYB、IYB培訓和種、養(yǎng)殖業(yè)以及與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、稅收、市場環(huán)境、項目選擇培訓等?！鎏峁＜曳?wù)針對大學生創(chuàng)業(yè)之初經(jīng)驗不足的情況，青白江區(qū)建立了大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)師服務(wù)機制，由區(qū)經(jīng)濟局、工商聯(lián)邀請成功企業(yè)家和專家組建創(chuàng)業(yè)就業(yè)專家導(dǎo)師團，采取單個輔導(dǎo)、會診輔導(dǎo)、授課輔導(dǎo)、陪伴輔導(dǎo)、咨詢輔導(dǎo)等方式，給予大學生創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)?！鼋涣鲗W習機制為了促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)大學生之間的深入交流，青白江區(qū)區(qū)人事局、團區(qū)委牽頭建立了大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)俱樂部（沙龍），形成自由溝通、良性互動的交流機制。創(chuàng)新三：政策扶持23條政策解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)后顧之憂對于剛走出校門的大學生們來說，創(chuàng)業(yè)之路充滿著困難：啟動資金從哪里來？受到挫折該怎么辦？青白江區(qū)將大學生創(chuàng)業(yè)中容易遇到的諸多問題進行了梳理，制定了23條扶持政策，尤其在資金補貼、程序及費用減免、創(chuàng)業(yè)保障上下了大工夫，解決了大學生們創(chuàng)業(yè)的后顧之憂?！鲑Y金補貼在《意見》上，青白江區(qū)明確了將大學生創(chuàng)業(yè)專項資金1000萬元列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。據(jù)悉，對經(jīng)認定的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，3年內(nèi)區(qū)級財政將其實際繳納的企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅的地方留存部分以獎勵的方式支持企業(yè)發(fā)展。經(jīng)評定為成長性好的項目還可延長2年政策優(yōu)惠期；對大學生租賃土地從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)期限在3年以上的，可享受300元/畝年的土地流轉(zhuǎn)租金補貼3年；大學生創(chuàng)業(yè)成功（自工商登記注冊之日起3個月內(nèi)正常經(jīng)營）的將獲得一次性5000元創(chuàng)業(yè)補貼；區(qū)上還將通過公開招聘或政府購買服務(wù)的方式，由區(qū)財政按2萬元／人年給予用人單位包干補貼，鼓勵支持大學生到基層最需要的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線就業(yè)。同時，為了鼓勵已有一定基礎(chǔ)的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強，并帶動就業(yè)，青白江區(qū)還制定了專門的扶持政策：大學生創(chuàng)辦的企業(yè)招用首次就業(yè)的大學生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社保的，每招用1名一次性給予1000元崗位補貼；大學生創(chuàng)業(yè)的項目，由個體工商戶轉(zhuǎn)化為公司制企業(yè)，經(jīng)審定可按實際到位注冊資本金的5%（最高不超過5萬）給予一次性獎勵?！鲑J款擔保除了政府的補貼，青白江區(qū)還鼓勵區(qū)內(nèi)金融和擔保機構(gòu)參與到大學生創(chuàng)業(yè)中。據(jù)悉，資金不足的大學生可申請不超過5萬元的小額擔保貸款，合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的可據(jù)情況放寬到20萬元，貸款3年內(nèi)由政府全額貼息；民間資本、風險投資、私募基金等社會資本投資大學生創(chuàng)業(yè)項目的，鼓勵國有公司將按照其投資額的20%以內(nèi)入股跟投（最高不超過30萬元），共擔投資風險；對大學生創(chuàng)業(yè)項目申請擔保貸款的，可由市、%費率提供擔保支持?！龀绦蚣百M用減免為了給大學生創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境，青白江區(qū)對整個創(chuàng)業(yè)程序及相關(guān)費用都進行了減免：自工商部門首次登記之日起3年內(nèi)免交屬于登記類、證照類和管理類收費等有關(guān)行政事業(yè)收費（建筑、娛樂業(yè)等除外）；大學生按期繳納營業(yè)稅的起征點調(diào)整為月營業(yè)額5000元；允許大學生將臨時商業(yè)用房作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所；對大學生創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)獲得的專利、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的，對其申請費用給予減免；對大學生創(chuàng)業(yè)暫不具備行政許可申辦條件的，區(qū)工商局還將提供營業(yè)輔導(dǎo)，開展試營業(yè)，試營業(yè)期間免于個體工商戶登記?！稣弑Ｕ铣藢?chuàng)業(yè)大學生本人的扶持，區(qū)上還鼓勵和引導(dǎo)各種社會中介機構(gòu)參與大學生創(chuàng)業(yè)中。經(jīng)認定的機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓、實崗培訓、后續(xù)服務(wù)的，按人數(shù)分別給予600——900元補貼；中介機構(gòu)面向大學生廣泛征集創(chuàng)業(yè)項目，定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息，經(jīng)評估認證適合大學生創(chuàng)業(yè)的，可得到每個項目10000元補貼；成功推薦區(qū)內(nèi)大學生就業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)，最高可獲得每人200元補貼；為大學生創(chuàng)業(yè)項目引入社會資金的，項目入駐1年后將按資金實際到位的5%（不超過5萬元）對中介組織進行獎勵；創(chuàng)業(yè)受挫的大學生還可按相關(guān)政策申請享受失業(yè)保險，需救助的納入社會救助范圍。第三篇：留學人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法留學人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法（人事部，2001年）人事部在1996年制定下發(fā)的“九五”留學人員回國工作