【文章內(nèi)容簡介】 74 上傳人：幫教科 上傳日期：201069 17:39:07 】最高人民法院 最高人民檢察院 公安部司法部社區(qū)矯正工作執(zhí)行辦法（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法活動，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》和《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》等法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)矯正工作實際，制定本辦法。第二條 社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應的刑罰執(zhí)行方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯臵于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。第三條 社區(qū)矯正的適用范圍主要包括下列5種罪犯：（一）被判處管制。（二）被宣告緩刑。（三）被暫予監(jiān)外執(zhí)行，其中包括：有嚴重疾病需要保外就醫(yī)；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會。（四）被裁定假釋。（五）被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑。在符合上述條件的情況下，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用社區(qū)矯正。第四條 社區(qū)矯正的任務(wù)是：（一）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理，確保刑罰正確實施；（二）采取多種方式，對社區(qū)服刑人員進行思想和法制教育、文化教育、職業(yè)技術(shù)教育，矯正其犯罪心理和行為惡習，使其成為守法公民；（三）對社區(qū)服刑人員在就學、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問題提供幫助，促使其順利適應社會生活。第五條 社區(qū)矯正遵循對社區(qū)服刑人員懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則。第二章 社區(qū)矯正工作組織機構(gòu)、隊伍及其職責第六條 社區(qū)矯正工作堅持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導，司法行政部門牽頭組織實施，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)分工負責，民政、勞動和社會保障、機構(gòu)編制、財政等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等單位密切配合，社會力量廣泛參與的工作機制。第七條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應當成立由人民法院、人民檢察院和公安、司法行政、民政、勞動和社會保障、機構(gòu)編制、財政等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組是省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）設(shè)立的本轄區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導機構(gòu)。領(lǐng)導小組辦公室（簡稱矯正辦，設(shè)在本級司法行政部門）是領(lǐng)導小組的日常辦事機構(gòu)。省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組的日常工作由領(lǐng)導小組辦公室承擔。第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當設(shè)立由司法所、公安派出所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，指導本轄區(qū)開展社區(qū)矯正工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組的日常工作，由司法所承擔。第九條 各級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組履行下列職責：（一）貫徹落實上級部門關(guān)于社區(qū)矯正工作的方針政策；（二）審議批準社區(qū)矯正發(fā)展規(guī)劃、工作計劃；（三）定期聽取社區(qū)矯正工作匯報，協(xié)調(diào)處理重大問題；（四）監(jiān)督、檢查成員單位開展社區(qū)矯正工作情況，督促成員單位依法履行職責。第十條 人民法院在社區(qū)矯正工作中履行下列職責：（一）嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分適用非監(jiān)禁刑罰和非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施。（二）對社區(qū)服刑人員需要減刑，撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰，撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行的，依法作出裁定、決定。（三）對被告人可能適用社區(qū)矯正的刑事案件，委托司法行政機關(guān)開展審前社會調(diào)查。（四）對適用社區(qū)矯正的罪犯，進行相關(guān)教育，并責令其按時到司法所報到。（五）及時將有關(guān)法律文書和材料送達縣級公安機關(guān)、司法行政機關(guān)，并抄送人民檢察院。（六）對社區(qū)服刑人員的矯正情況進行回訪。（七）其他依法應當承擔的職責。第十一條 人民檢察院對社區(qū)矯正工作進行法律監(jiān)督，依法維護社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，預防和打擊社區(qū)服刑人員再犯罪，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進行。第十二條 公安機關(guān)在社區(qū)矯正工作中履行下列職責：（一）與司法行政機關(guān)共同對社區(qū)服刑人員進行接收宣告和解除社區(qū)矯正宣告。（二）依法對社區(qū)服刑人員的遷居、會客、請假等進行審批，配合司法行政機關(guān)依法加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察。（三）對違反社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)司法行政機關(guān)的建議，依法采取訓誡、治安處罰、提請收監(jiān)執(zhí)行等措施；對脫離監(jiān)管的社區(qū)服刑人員進行追逃。（四）對重新犯罪的社區(qū)服刑人員，及時依法處理。（五）其他依法應當承擔的職責。第十三條 司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正工作中履行下列職責：（一）牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作。（二）會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。（三）接受人民法院、監(jiān)獄（看守所）的委托對被告人、罪犯進行審前社會調(diào)查。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所具體承擔社區(qū)矯正的日常管理工作，履行下列職責：對社區(qū)服刑人員進行日常的教育、矯正、管理，組織開展各種活動；對社區(qū)服刑人員進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果和權(quán)限劃分實施獎懲；幫助社區(qū)服刑人員解決生產(chǎn)、生活中遇到的問題和困難；組織相關(guān)社會團體、民間組織和社會工作者、社會志愿者對社區(qū)服刑人員開展教育矯正；會同公安機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督、考察；定期向區(qū)（縣）矯正辦報告工作情況，報送相關(guān)信息；需要完成的社區(qū)矯正其他工作。（五）其他依法應當承擔的職責。第十四條 監(jiān)獄管理部門在社區(qū)矯正工作中履行下列職責：（一）依法適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施；對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的社區(qū)服刑人員及時收監(jiān)執(zhí)行。（二）對符合假釋條件的罪犯，及時提請人民法院裁定假釋。（三）及時將有關(guān)法律文書和材料送達縣級公安機關(guān)和縣級司法行政機關(guān)，并抄送人民檢察院。（四）其他依法應當承擔的職責。第十五條 社區(qū)矯正工作人員包括區(qū)（縣）級司法行政機關(guān)及其司法所、區(qū)（縣）級公安機關(guān)及其派出所的工作人員、社會工作者和社會志愿者。區(qū)（縣）級司法行政機關(guān)及其司法所、區(qū)（縣）級公安機關(guān)及其派出所的工作人員應當遵守社區(qū)矯正規(guī)章制度，認真履行職責。社會工作者是指政府公開招聘或者接受政府委托的社團組織派遣的，協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正工作的專職人員。社會工作者應當在司法所領(lǐng)導下，按照相關(guān)規(guī)定履行工作職責。社會志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作，有一定政策法律水平和專業(yè)知識，經(jīng)司法行政部門登記，自愿無償協(xié)助開展社區(qū)矯正工作的人員。社會志愿者應當在司法所指導下，按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。第三章 社區(qū)矯正的決定第十六條 對擬判處管制、宣告緩刑、單處剝奪政治權(quán)利的被告人，人民法院應當在判決前，委托該被告人戶籍地（經(jīng)常居住地）縣級司法行政機關(guān)對其進行社會調(diào)查，并將社會調(diào)查報告作為是否對被告人適用社區(qū)矯正的重要依據(jù)。對擬提請假釋的罪犯，監(jiān)獄、看守所應當在提請法院裁定前，委托該被告人戶籍地（經(jīng)常居住地）縣級司法行政機關(guān)對其進行社會調(diào)查，并將社會調(diào)查報告作為是否提請假釋的重要依據(jù)，一并提交人民法院。第十七條 司法行政機關(guān)社會調(diào)查的內(nèi)容主要包括：（一）擬適用社區(qū)矯正的被告人或罪犯的基本情況及其在家庭、學校、工作單位和社區(qū)的表現(xiàn)情況。（二）擬適用社區(qū)矯正的被告人或罪犯所在社區(qū)群眾和單位職工的意見。（三）受害人及其近親屬的意見。（四）其他相關(guān)情況。第十八條 擬適用社區(qū)矯正的被告人或罪犯被看守所或監(jiān)獄羈押的，還應當由看守所或監(jiān)獄負責調(diào)查其在羈押中的表現(xiàn)情況，一并提交人民法院。第十九條 人民法院經(jīng)過初步審理擬對被告人適用社區(qū)矯正的，或者監(jiān)獄、看守所根據(jù)考核結(jié)果擬對罪犯提請假釋的，應當及時向被告人、罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣級司法行政機關(guān)發(fā)出委托調(diào)查函，并附起訴書副本或生效判決書，同時將委托調(diào)查函抄送人民檢察院。第二十條 縣級司法行政機關(guān)收到委托調(diào)查函后，應當及時通知該被告人或罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所進行調(diào)查。有關(guān)單位和個人應當協(xié)助配合調(diào)查工作。第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所應當指派2名以上社區(qū)矯正工作人員向村（居）委會、有關(guān)單位、家庭、學校等進行調(diào)查。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作辦公室集體研究后，提出擬適用社區(qū)矯正的被告人或罪犯是否適合在社區(qū)服刑的意見，形成書面報告，報縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作辦公室審核?？h（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作辦公室須認真審閱調(diào)查報告，對有關(guān)疑點問題須進一步調(diào)查核實。報告審定后，經(jīng)社區(qū)矯正工作辦公室主要負責人批準后，提交委托社會調(diào)查的人民法院或監(jiān)獄、看守所。全部社會調(diào)查工作須在三周內(nèi)完成。第二十二條 人民法院收到縣級司法行政機關(guān)的社會調(diào)查報告后，應及時審閱，并在開庭審理過程中宣讀。必要時應通知調(diào)查人員出庭接受詢問。訴訟參與人對社會調(diào)查報告提出質(zhì)疑的，由法庭審查并決定是否進行復核。人民法院認為有關(guān)情況需要進一步核實的，可以要求縣級司法行政機關(guān)補充提供材料。人民法院自發(fā)出委托調(diào)查函至收到社會調(diào)查報告的期間，不計入案件審理期限。第二十三條 對擬暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，監(jiān)獄、看守所應當在征求罪犯家屬及其戶籍地（經(jīng)常居住地）社區(qū)矯正執(zhí)行機關(guān)的意見后，分別報省級監(jiān)獄管理機關(guān)和縣級以上公安機關(guān)批準。第二十四條 人民法院對被告人和罪犯作出適用社區(qū)矯正的判決后，應當對其進行教育，令其作出接受社區(qū)矯正的書面保證，并責令其按時到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所報到，接受社區(qū)矯正。第二十五條 監(jiān)獄、看守所對于被裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、刑滿釋放后需要附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，在其出監(jiān)所前，應當對其進行教育，令其作出接受社區(qū)矯正的書面保證，并責令其按時到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所報到，接受社區(qū)矯正。第四章 社區(qū)服刑人員的接收第二十六條 社區(qū)服刑人員由其戶籍地司法所接收管理。戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地司法所接收管理，戶籍地司