【文章內(nèi)容簡介】 們辦理了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。各地對分流人員進(jìn)行多途徑的安置，努力實(shí)現(xiàn)“離編轉(zhuǎn)崗有事做”。（四）積極探索長效管理機(jī)制。改革涉及眾多利益調(diào)整，為鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，各地都出臺了嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理的制度，如編制實(shí)名制管理制度、用編申請制度，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批制度。同時(shí)，嚴(yán)格控制編外用工，實(shí)行事業(yè)單位“逢進(jìn)必考”、“全員聘用”等制度。二、改革試點(diǎn)的初步成效（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能得到初步轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）按照《方案》提出的“一促進(jìn)、三加強(qiáng)”要求，把轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、強(qiáng)化服務(wù)型政府建設(shè)作為改革的核心任務(wù)，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，普遍強(qiáng)化了社會管理和公共服務(wù)職能，著力改善民生，加強(qiáng)民主法治，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全區(qū)要根據(jù)基本職能和本地實(shí)際，確定了不同區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位更加準(zhǔn)確，更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)服務(wù)和依法行政的意識不斷增強(qiáng)。（二）管理體制進(jìn)一步理順。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）通過領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置、理順縣鄉(xiāng)村關(guān)系，初步建立了新的基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)了扁平管理、減少層次、強(qiáng)化服務(wù)、提高效率的新要求。一是適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，解決分工重疊問題。減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記職數(shù)，實(shí)行黨委委員分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般控制在7－9名。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置綜合化、扁平化。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)實(shí)行“大辦制”，按職能歸口設(shè)置5個(gè)左右綜合辦公室，或者設(shè)置有限的職位，實(shí)行“一室多牌、一人多崗、一崗多職”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位也優(yōu)化整合為57個(gè)公益性服務(wù)中心?！按筠k制”的積極探索，有效整合了行政資源，增強(qiáng)了行政效能。三是逐步理順了縣鄉(xiāng)村關(guān)系。合理劃分了縣鄉(xiāng)事權(quán)、財(cái)權(quán)，減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府注意處理好與村民委員會的關(guān)系，充分發(fā)揮村民自治組織的作用。通過改革，管理體制和服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行服務(wù)職能的能力得到強(qiáng)化。（三）人員編制明顯減少。根據(jù)規(guī)定，各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制以2001年市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為基數(shù)，精簡10%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制減少比例不低于2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革前編制數(shù)的44％，其中桂北5市和桂中地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣（市、區(qū)）減少比例不低于51%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，28個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、394個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總數(shù)減少10%，%；%，%。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制明顯精簡，人員明顯優(yōu)化，工作效率明顯提高。（四）選人用人方式進(jìn)一步完善。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革結(jié)合起來，建立了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的選人用人制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大多通過“公推直選”等公開選拔方式產(chǎn)生，從機(jī)制上促使選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員普遍實(shí)行競爭上崗，雙向選擇；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員全部通過公開考試考核，擇優(yōu)上崗，全員聘用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的日常管理和考核制度不斷完善。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。（五）基層政權(quán)得到了加強(qiáng)。各地在工作中十分注意處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)系。一是提供正常運(yùn)行的體制保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全，財(cái)政體制改革進(jìn)展順利，公用財(cái)政狀況有所好轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到了保障。二是提供事業(yè)發(fā)展的政策保障。各地普遍明確了對經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)“保運(yùn)轉(zhuǎn)”的補(bǔ)助政策，增加了“三農(nóng)”投入，經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的政策得到有效落實(shí)。三是提供愛崗敬業(yè)的待遇保障。改革后設(shè)置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位均為公益性事業(yè)單位，正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障，在職人員的社會保險(xiǎn)也逐步到位，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的后顧之憂。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。三、改革試點(diǎn)的主要經(jīng)驗(yàn)（一）以建立高效運(yùn)行制度為目標(biāo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得明顯成效的重要前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不僅要減人、減事、減機(jī)構(gòu)、減負(fù)擔(dān)，更重要的是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各地針對新形勢新任務(wù)要求，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作特點(diǎn)，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變政府職能，整合行政資源，降低行政成本，提高行政效率，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作程序確立等方面，探索了一系列新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。比如，干部公推直選制、領(lǐng)導(dǎo)交叉任職制、機(jī)構(gòu)設(shè)置“大辦制”等管理體制，崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一站式服務(wù)制等運(yùn)行機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的高效有序運(yùn)行提供了制度保障。（二）崗位公開競爭，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力得到增強(qiáng)的重要因素。深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員素質(zhì)的要求越來越高。改革前，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在人員年齡偏大，專業(yè)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)不合理，新進(jìn)人才數(shù)量有限等問題，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、履行為農(nóng)服務(wù)職能的能力。各地將干部人事制度創(chuàng)新、搞活選人用人機(jī)制作為這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極推進(jìn)選人用人制度創(chuàng)新，“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的選人用人制度在全區(qū)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)漸成氣候，干部能上能下、人員能進(jìn)能出的新機(jī)制逐步確立。競爭上崗的人普遍熱情高漲、干勁倍增，競爭落崗的人也能面對現(xiàn)實(shí)，正確對待。新的選人用人機(jī)制較大地激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作的主動(dòng)性、積極性，明顯增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力。（三）堅(jiān)持以人為本，妥善安置分流人員，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這次改革要求分流人員與原單位徹底脫鉤。由于改革力度大，一些地區(qū)特別是桂北地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員較多，如果安置不當(dāng)，就容易造成新的不穩(wěn)定因素。做好分流人員的安置工作是政府促進(jìn)就業(yè)的一項(xiàng)重要職責(zé)。各縣（市、區(qū)）在改革中注重以人為本，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)民生工作、社會管理和改善服務(wù)的契機(jī)，開辟新渠道、新平臺，妥善安置分流人員，如安置到保安、聯(lián)防、敬老院等崗位。同時(shí)，對分流人員明確補(bǔ)償政策，辦理和補(bǔ)繳社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，最大限度地用足用好改革政策，做到讓上崗的人開心、落崗的人放心、退休的人安心，充分體現(xiàn)了剛性改革、有情操作、保持穩(wěn)定的改革要求。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中上訪人員較少，與堅(jiān)持“陽光操作、有情操作”是分不開的。（四）按章辦事，規(guī)范運(yùn)作，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)的重要保證。改革涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的去留進(jìn)退和利益得失，政策性很強(qiáng)，對具體操作的要求很高，工作稍有不慎就可能影響穩(wěn)定。各地在實(shí)施中堅(jiān)持陽光操作、規(guī)范運(yùn)行，堅(jiān)持政策公開、方案公開、程序公開、結(jié)果公開，制訂詳細(xì)工作計(jì)劃，設(shè)計(jì)規(guī)范性和操作性很強(qiáng)的改革程序，將工作任務(wù)、要求和責(zé)任等具體細(xì)化到每一個(gè)單位、每一個(gè)人、每一天。宿遷市統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一考核項(xiàng)目、統(tǒng)一政策口徑、統(tǒng)一實(shí)施時(shí)間，避免了縣區(qū)之間等待、觀望、攀比，促進(jìn)了改革的順利進(jìn)行。響水縣在事業(yè)單位競崗分流中，嚴(yán)格把好政策制定關(guān)、對口報(bào)名關(guān)、退休審核關(guān)、考核積分關(guān)、命題考試關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)，推行透明的“陽光改革”，保證了改革的順利進(jìn)行。（五）鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的根本所在?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?；A(chǔ)扎實(shí)，堅(jiān)如磐石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府直接面對廣大農(nóng)民群眾，在黨政組織結(jié)構(gòu)中處于基礎(chǔ)地位。黨和政府的路線、方針、政策要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹，鞏固黨的基層政權(quán)首先要從基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作中來實(shí)現(xiàn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求也必須通過基層的工作來落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的根本所在是要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。各地牢牢把握正確的改革方向，通過強(qiáng)化班子、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善機(jī)制、保障財(cái)力等途徑，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供正常運(yùn)行的體制保障、事業(yè)發(fā)展的政策保障、愛崗敬業(yè)的待遇保障，以切實(shí)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨和國家政策法規(guī)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、帶領(lǐng)人民群眾全面建設(shè)小康社會的能力明顯增強(qiáng)。第四篇：工作總結(jié)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革）2018年工作總結(jié)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革）2018年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委改革辦的精心指導(dǎo)下，XX鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持“以改革創(chuàng)新促脫貧求發(fā)展”理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，全力做好職能范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：一、主要措施及做法（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)縣深化改革的重大原則、方針政策、總體方案；統(tǒng)一部署全局性改革；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理全局性、長遠(yuǎn)性改革問題；指導(dǎo)、推動(dòng)、督促XX鄉(xiāng)有關(guān)改革政策措施的組織落實(shí)。全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記、鄉(xiāng)長任組長，人大主席和黨委副書記任副組長，班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)下設(shè)改革辦公室，為扎實(shí)開展工作各司其職。（二）抓實(shí)黨建，促進(jìn)發(fā)展。大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，發(fā)揮基層黨組織在改革攻堅(jiān)中的“紅色引擎”作用。一是落實(shí)好“三會一課”，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課堂。借助新媒體打造“微黨課”，把課程內(nèi)容以圖文并茂或視頻的鮮活形式，通過手機(jī)APP或微信公眾號推送到黨員的手機(jī)端。二是建立黨建工作考核機(jī)制。進(jìn)一步完善基層黨組織工作考評機(jī)制，充分激發(fā)黨員的主觀能動(dòng)性。三是創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體。做到“抓特色、抓創(chuàng)新、抓亮點(diǎn)”，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、吸引力和影響力。策劃開展特色黨員主題實(shí)踐活動(dòng)、深入開展奪旗爭先活動(dòng)，將深化各項(xiàng)改革與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來。（三）堅(jiān)持原則，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持將全面深化改革融入到全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作中去，在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)培育上著力推進(jìn)，在硬件基礎(chǔ)、民生基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)上著力夯實(shí)。旗幟鮮明地要求全鄉(xiāng)上下對打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，對惠民生、促公平的事，對啃骨頭、破難題的事大膽做為；對浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的事，對貪大求高、急功近利的事堅(jiān)決不為。一是以市場需求為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為核心，以特色、品牌、質(zhì)量爭市場，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把工作重心由原來的擴(kuò)規(guī)模調(diào)整為強(qiáng)龍頭、樹品牌、提質(zhì)量、增效益，堅(jiān)定不移走特色產(chǎn)業(yè)脫貧之路。二是以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提升公共服務(wù)供給水平，建立高效率、低成本的行政管理模式。三是我們始終堅(jiān)持把改善和保障民生作為加快發(fā)展的重要保證，努力提高群眾的滿意度、幸福感和獲得感，全面推進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)民生事業(yè)上檔升級。（四）創(chuàng)新制度，促進(jìn)和諧。一是堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身子，堅(jiān)持值班接訪，真正為群眾解決實(shí)際問題，讓老百姓滿意。二是堅(jiān)持信訪評估制度。凡涉及廣大事項(xiàng)要把矛盾考慮前頭，做到未雨綢繆，避免因決策失誤而影響穩(wěn)定。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度。信訪工作事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定理應(yīng)成為黨政機(jī)關(guān)的第一責(zé)任，只有切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任，才能有效改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，推動(dòng)發(fā)展。二、具體改革完成情況（一）培樹特色產(chǎn)業(yè)，建立長效發(fā)展機(jī)制。（二）改善保障民生，提高群眾的滿意度。（三）改善人居環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村。一是利用主題黨員活動(dòng)日等形式廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)知識，形成了家家關(guān)心環(huán)境、人人參與保護(hù)的良好氛圍。二是開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，配備專職保潔員，清掃保潔公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，定時(shí)清理村內(nèi)垃圾，定期巡查衛(wèi)生保潔情況，營造整潔、優(yōu)XX人居環(huán)境。三是做好森林防火和秸稈禁燒工作。三、存在的問題和下一步打算雖然我鄉(xiāng)改革工作取得了一定成效，但是在探索中也存在著一些問題：一是改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，大膽改革的積極性、主動(dòng)性不夠，存在一定程度色求穩(wěn)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)保守理念；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還需進(jìn)一步做大做強(qiáng)，旅游開發(fā)力度還不夠；三是真正探索的內(nèi)容不夠深入，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不足。明年我鄉(xiāng)將切實(shí)貫徹落實(shí)改革要點(diǎn)，提高改革的針對性和實(shí)效性。一是深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大精神，突出深化改革工作，貫徹依法治國，強(qiáng)化依法行政，