【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)（項(xiàng)目）帶動(dòng)作用，使我市公共文化服務(wù)再上臺(tái)階。（二）精心組織藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，著力推動(dòng)發(fā)展繁榮。今年是落實(shí)總書(shū)記文藝工作座談會(huì)的開(kāi)局之年。我們要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，全面實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，組織、指導(dǎo)全市文藝工作出精品，出人才，出效益。一要深入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”主題文藝創(chuàng)作。把總書(shū)記的講話(huà)作為文藝創(chuàng)作的“導(dǎo)航儀”，把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與崇高的藝術(shù)追求結(jié)合起來(lái)，貫徹到藝術(shù)創(chuàng)作、表演、研究、傳播各個(gè)環(huán)節(jié)，— 16 —重點(diǎn)開(kāi)展好“中國(guó)夢(mèng)”主題創(chuàng)作和“點(diǎn)贊新信陽(yáng)詩(shī)頌新時(shí)代”系列主題創(chuàng)作活動(dòng)。要依托基層文化陣地，廣泛開(kāi)展優(yōu)秀文藝作品展演、巡演，推動(dòng)文藝精品走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾。今年，要圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，籌劃組織系列文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、展演展覽。要以重大賽事和展演活動(dòng)為平臺(tái)，不斷提升信陽(yáng)藝術(shù)影響力，積極參加河南省第六屆聲樂(lè)器樂(lè)大賽、河南省第七屆舞蹈大賽、河南省美術(shù)作品展等專(zhuān)業(yè)藝術(shù)賽事。二要實(shí)施藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)工程。規(guī)劃實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省藝術(shù)發(fā)展基金，實(shí)施重點(diǎn)藝術(shù)作品扶持工程、舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、重大題材創(chuàng)作工程。今年要全力打造紅色劇目《桂花與王霽初》，爭(zhēng)取早日立上舞臺(tái)并獲獎(jiǎng)。三要大力開(kāi)展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)。藝術(shù)家脫離生活、脫離群眾不可能創(chuàng)作出具有藝術(shù)生命力的優(yōu)秀作品。廣大文化工作者、文藝工作者要真正擺脫低級(jí)趣味，沉下心去、扎下根去，深入研究了解群眾生產(chǎn)生活的新情況、新變化、新需求，廣泛運(yùn)用和提煉人民群眾喜歡的語(yǔ)言、風(fēng)格、樣式，創(chuàng)作出一批思想性、時(shí)代性、藝術(shù)性俱佳的文藝精品。（三）廣泛開(kāi)展文化交流合作，著力形成新常態(tài)。信陽(yáng)文化資源豐富，但在文化資源轉(zhuǎn)化為文化優(yōu)勢(shì)、開(kāi)展對(duì)外文化交流方面，我們還有很多功夫要下。推動(dòng)信陽(yáng)文化走出去，— 17 —講好信陽(yáng)故事，傳播好信陽(yáng)聲音，是我們肩負(fù)的責(zé)任和使命。一要內(nèi)練真功，精心打造對(duì)外文化交流品牌。近幾年，我市在對(duì)外文化交流方面取得了重大突破，但與加強(qiáng)信陽(yáng)對(duì)外宣傳、擴(kuò)大影響力這一需求相比，做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與文化資源大市身份不相匹配，對(duì)外文化交流種類(lèi)也還有很大局限性。下一步，要充分利用我市茶文化、紅色文化、根親文化、民歌民舞等優(yōu)勢(shì)文化資源，精心打造信陽(yáng)對(duì)外文化交流名片，可以是一臺(tái)戲、一部歌劇、一部電視劇、一部電影等。需要強(qiáng)調(diào)的是，各縣區(qū)也要行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合自身特點(diǎn)和本地實(shí)際，在對(duì)外文化交流上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)量的突破和質(zhì)的提升。二要加強(qiáng)外聯(lián)，拓寬文化交流路徑。要加強(qiáng)與海外和港澳臺(tái)地區(qū)華人社團(tuán)、協(xié)會(huì)的聯(lián)系對(duì)接，積極宣傳推廣信陽(yáng)文化，形成合力，并充分利用省市搭建的各類(lèi)平臺(tái)，拓展更多的渠道，探索更多的模式，廣泛組織開(kāi)展全市對(duì)外文化交流合作包括文物保護(hù)交流活動(dòng)。三要強(qiáng)化抓手。繼續(xù)擴(kuò)大根親大戲《開(kāi)漳圣王陳元光》影響，鞏固對(duì)臺(tái)交化交流成果。按照市政府援疆工作統(tǒng)一安排，選擇合適時(shí)間與我市對(duì)口援疆城市——新疆哈密地區(qū)開(kāi)展文化合作與交流活動(dòng)。鼓勵(lì)支持吸納民營(yíng)團(tuán)體和社會(huì)力量開(kāi)展對(duì)外文化交流。各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)要精心采寫(xiě)、制作反映信陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的優(yōu)秀稿件和節(jié)目，提高在省臺(tái)、中央臺(tái)的播出頻率，正面宣傳報(bào)道 — 18 —信陽(yáng)。四要優(yōu)秀文化引進(jìn)來(lái)。加強(qiáng)對(duì)外文化交流同時(shí)，要積極引進(jìn)外來(lái)優(yōu)秀文化，開(kāi)展廣泛深度合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟地市、省外、境外先進(jìn)的文化發(fā)展理念、成熟的文化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地運(yùn)用到我們的文化實(shí)踐。（四）全面提升文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，著力傳承歷史文化價(jià)值。統(tǒng)籌推進(jìn)文物保護(hù)和利用。1月9日，新華社刊發(fā)了總書(shū)記關(guān)心歷史文物保護(hù)工作紀(jì)實(shí)的文章。廣大文物工作者要深刻認(rèn)識(shí)總書(shū)記身體力行推動(dòng)保護(hù)和搶救文化遺產(chǎn)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記對(duì)保護(hù)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化提出的更高要求。文物部門(mén)要做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的守護(hù)者，始終把文物安全放在文物工作首要位臵，在確保文物安全的問(wèn)題上，你們就如同“保護(hù)神”、“守門(mén)人”，要以如履薄冰的態(tài)度，精心呵護(hù)先輩留下的文化遺產(chǎn)。今年，要積極實(shí)施全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位城陽(yáng)城址遺址考古公園建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)遺址保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)利用工作；啟動(dòng)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位雞公山近代建筑群實(shí)施維修保護(hù)工程；做好出山店水庫(kù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的文物保護(hù)、勘探和發(fā)掘工作。下一步，還要在全市第三次全國(guó)文物普查工作的基礎(chǔ)上，推選出一批具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物保護(hù)對(duì)象，作為信陽(yáng)市第四批市級(jí)文物保護(hù)單位，報(bào)請(qǐng)市政府予以公布，重點(diǎn)加以保護(hù)和利用。提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。非遺保護(hù)從2005年國(guó)家正式提出到今天初步構(gòu)建體系，仍處于起步探索階段，因此要堅(jiān)定不移地把打基礎(chǔ)放在重中之重，持續(xù)開(kāi)展我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類(lèi)、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、傳承能力、發(fā)展現(xiàn)狀等情況調(diào)查，挖掘非遺資源，確保不漏項(xiàng)，完善相關(guān)檔案資料，推動(dòng)全市數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。要加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺項(xiàng)目和非遺傳承人申報(bào)，開(kāi)展第四批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和傳承人評(píng)選，命名一批傳習(xí)所、展示館、社會(huì)傳承基地，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)傳播宣傳，推進(jìn)各種展示展演活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)信陽(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘整理，編纂信陽(yáng)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)系列叢書(shū)和音像制品。重點(diǎn)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。對(duì)全市傳統(tǒng)村落要進(jìn)行摸底建檔，逐步實(shí)行掛牌保護(hù)，編制保護(hù)規(guī)劃，要充分借鑒平橋區(qū)郝堂村、新縣西河村等傳統(tǒng)村落保護(hù)開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，使我市眾多傳統(tǒng)村落成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)總書(shū)記關(guān)于傳統(tǒng)村落保護(hù)“望得見(jiàn)山，看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的美好愿景。加強(qiáng)古籍保護(hù)工作。結(jié)合文化部“中華古籍保護(hù)計(jì)劃”、“民國(guó)時(shí)期文獻(xiàn)保護(hù)計(jì)劃”，開(kāi)展古籍普查工作，建立古籍收集整理檔案。信陽(yáng)市文化廣電新聞出版局2015年6月18日第二篇：關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)一、公共文化服務(wù)的基本內(nèi)涵和特征對(duì)于現(xiàn)代政府的職能,一般認(rèn)為包括兩個(gè)方面:政治統(tǒng)治與公共管理。隨著社會(huì)的變遷,國(guó)家“首先是政治統(tǒng)治者其次才是公共管理與公共服務(wù)者”的特征逐漸被“公共服務(wù)”所取代。正如法國(guó)公法學(xué)家萊昂?狄驥所言:國(guó)家就是政府為著公共利益進(jìn)行的公共服務(wù)的總和?？梢?jiàn),提供公共服務(wù)已成為現(xiàn)代政府的基本職能。公共文化服務(wù)是政府提供的公共服務(wù)職能的重要組成部分。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)的角度看,公共文化服務(wù)事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會(huì)效益,是為社會(huì)提供非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的公共產(chǎn)品和服務(wù)的文化領(lǐng)域,與文化領(lǐng)域中可以實(shí)行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)一起,構(gòu)成國(guó)家的文化建設(shè)的全部范疇[2]。近年來(lái),我國(guó)政府的公共服務(wù)職能不斷增強(qiáng),表現(xiàn)在公共文化服務(wù)上,就是提出了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)。公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿(mǎn)足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。主要涵蓋以下六個(gè)基本要素:一是公共文化政策法規(guī)。即鼓勵(lì)、保障和扶持公共文化服務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施,如國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《公共文化體育設(shè)施條例》及正在制定的《圖書(shū)館法》。此為公共文化服務(wù)的制度基礎(chǔ)。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是指政府財(cái)政預(yù)算投入的各種文化設(shè)施和設(shè)備,也包括社會(huì)自愿參與投入的具有文化服務(wù)功能的設(shè)施設(shè)備等,如文化館(站)、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化廣場(chǎng)、文化中心、影(劇)院等,是公共文化服務(wù)的物質(zhì)保障。三是公共文化組織機(jī)構(gòu)和人才。組織機(jī)構(gòu)是指從事文化管理和服務(wù)的各級(jí)政府和文化事業(yè)單位。人才即參與公共文化服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和支撐公共文化服務(wù)體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務(wù)的核心力量。四是公共文化活動(dòng)主體。作為大眾文化建設(shè)主體的廣大人民群眾，是公共文化服務(wù)體系賴(lài)以存在和發(fā)展的根基,是實(shí)現(xiàn)文化“在共建中共享、在共享中共建”目標(biāo)的保障。五是公共文化活動(dòng)方式。即提供公共文化服務(wù)的技術(shù)手段、方法和設(shè)備。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越注重運(yùn)用科技因素和現(xiàn)代服務(wù)的理念,如2002年以來(lái),全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的文化信息資源共享工程,以及流動(dòng)圖書(shū)館、流動(dòng)演出、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化培訓(xùn)等,就是在公共文化活動(dòng)方式上拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)范圍的體現(xiàn)。六是公共文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)。包括政府撥款、貼息、集資、社會(huì)捐助、贊助、基金等,是公共文化服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各種文化服務(wù)得以順利開(kāi)展的資金保障。公共文化服務(wù)不同于市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)具有如下特征:其一,公平均等性。公共文化服務(wù)應(yīng)是公平分配的服務(wù),公共文化設(shè)施和公共文化資源應(yīng)均等分布,盡可能保證人人都享受到政府提供的同等程度的公共文化服務(wù)。公共文化服務(wù)的公平均等性突出地體現(xiàn)了社會(huì)平等的倫理要求。其二,公益性。政府提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)具有公益性質(zhì),它不以營(yíng)利為目的,追求的是全體公民共享文化成果的社會(huì)效益,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)降低收費(fèi)或免費(fèi)供人們享用。公共文化服務(wù)的公益性體現(xiàn)著政府公共管理的人文關(guān)懷。其三,多樣性。公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的品種、層次和特色應(yīng)該是多樣的,應(yīng)針對(duì)不同群體的不同文化需求,盡量提供多種相應(yīng)的文化服務(wù)和產(chǎn)品。其四,便利性。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)是近距離的、經(jīng)常性的服務(wù),使人們隨時(shí)隨地能夠方便獲得。其五,普及性。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)面向大眾,為全體公民所普遍享用。公民共同分享豐富的、基本無(wú)差別的文化內(nèi)容,有利于新知識(shí)、新觀念的傳播和普及。新時(shí)期新階段,包含多種基本要素、具有多樣特征的我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè),在積累、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展民族文化,落實(shí)公民文化權(quán)利,滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求等方面,承擔(dān)著十分重要的社會(huì)功能。在發(fā)展和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化,深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營(yíng)造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境,促進(jìn)國(guó)際間文化交流,增強(qiáng)中華文化的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力方面,也發(fā)揮著不可替代的重要作用。對(duì)于貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,提高黨和政府的執(zhí)政能力,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)全面小康社會(huì)的建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,亦具有重要實(shí)踐價(jià)值。二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、