【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 凈利潤(rùn)在下降。由于我們現(xiàn)在成為三大口糧的凈進(jìn)口國(guó)，那么我們受到國(guó)際糧食市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也在增大。WTO規(guī)則的限制，國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)政策對(duì)糧食的支持受到非常大的限制。還有兩點(diǎn)就是我們生產(chǎn)糧食的品質(zhì)也較差，農(nóng)業(yè)重污染也較高。從這七個(gè)方面來(lái)看，農(nóng)業(yè)供給側(cè)確實(shí)出現(xiàn)了問(wèn)題。要解決農(nóng)業(yè)供給側(cè)方面出現(xiàn)的問(wèn)題，要一一對(duì)癥下藥，這也就是2016年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線的重要原因。只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，才能培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，才能解決供給側(cè)方面出現(xiàn)的問(wèn)題，從而提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。五、保障國(guó)家糧食安全：推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)從保障國(guó)家糧食安全角度來(lái)看，我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該有哪幾個(gè)著力點(diǎn)：第一個(gè)是以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。糧食安全問(wèn)題說(shuō)到底也是國(guó)家安全問(wèn)題。從中美三大主糧的貿(mào)易現(xiàn)狀對(duì)比看，美國(guó)一直保持著凈出口國(guó)的地位，當(dāng)面臨全球糧食危機(jī)時(shí)，美國(guó)具有更大的選擇權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。面對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格的高漲及供需的嚴(yán)重失衡，我們應(yīng)從根源上解決問(wèn)題，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障糧食的有效供給。具體來(lái)說(shuō)，一要積極推進(jìn)確保國(guó)家糧食安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將用于種植口糧的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，進(jìn)行特殊投入和保護(hù)；二要積極推進(jìn)確保國(guó)家糧食安全的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加大育種、種植、管護(hù)、收割、儲(chǔ)藏等方面的科技投入，提升糧食種養(yǎng)收儲(chǔ)的機(jī)械化水平，通過(guò)科技投入導(dǎo)向和科技支持政策，改善供需失衡現(xiàn)狀，保障糧食的有效供給。三要進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策的取消，使得玉米的國(guó)內(nèi)價(jià)格逐漸與國(guó)際市場(chǎng)接軌，但稻谷和小麥的國(guó)內(nèi)價(jià)格仍比國(guó)際市場(chǎng)完稅價(jià)格高至少30%的水平，應(yīng)積極推進(jìn)稻谷和小麥價(jià)格調(diào)控政策的改革，讓市場(chǎng)在稻谷和小麥價(jià)格形成機(jī)制中發(fā)揮決定性作用；四要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從源頭上提升糧食產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。杭州精英在線系列課件 五要以需求為導(dǎo)向，提高糧食生產(chǎn)的質(zhì)量和品質(zhì)，以提供綠色安全生態(tài)高品質(zhì)的糧食產(chǎn)品為未來(lái)發(fā)展方向；六要加大一二三產(chǎn)業(yè)融合力度，將糧食生產(chǎn)、加工和消費(fèi)的鏈條拉長(zhǎng)，做好生產(chǎn)、加工、消費(fèi)和休閑娛樂(lè)一體化工作，讓種糧農(nóng)民在保障國(guó)家糧食安全的同時(shí)增加收入。二我們要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入使用機(jī)制。最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)、目標(biāo)價(jià)格等“黃箱”政策的實(shí)施，在激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，增加農(nóng)民種糧收入方面發(fā)揮了非常重要的作用，但是目前“黃箱”政策的實(shí)施帶來(lái)了國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格的嚴(yán)重扭曲，政策作用空間收窄，我們應(yīng)進(jìn)一步完善“黃箱”政策的操作方式，注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)進(jìn)一步加大“綠箱”政策空間，優(yōu)化農(nóng)業(yè)支持政策。具體措施包括：加大種糧農(nóng)戶的“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)”補(bǔ)貼，實(shí)施不同規(guī)模種植農(nóng)戶的差別補(bǔ)貼，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的投入，重視農(nóng)業(yè)科技人員的教育和培訓(xùn)，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)；加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等等；我們還要做好糧食儲(chǔ)備補(bǔ)貼工作，其中包括政府儲(chǔ)備、私人儲(chǔ)備，為大力發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體提供烘干和儲(chǔ)備設(shè)備補(bǔ)貼。五是為糧食種植主體提供優(yōu)惠的金融服務(wù)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的發(fā)展需要金融部門和保險(xiǎn)部門的大力配合，加大金融部門的貸款優(yōu)惠力度，做好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的互補(bǔ)。六是重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系的建立和完善，積極倡導(dǎo)糧食生產(chǎn)的生態(tài)、有機(jī)和可持續(xù)，鼓勵(lì)農(nóng)民科學(xué)施肥施藥，進(jìn)行輪作、休耕，提高農(nóng)田地力和糧食生產(chǎn)的可持續(xù)水平。三以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”。中國(guó)玉米主要進(jìn)口國(guó)是烏克蘭和美國(guó)，小麥主要進(jìn)口國(guó)是澳大利亞、美國(guó)和加拿大，稻谷主要進(jìn)口國(guó)是越南、泰國(guó)、老撾等南亞國(guó)家，中國(guó)三大主糧進(jìn)口的市場(chǎng)集中度較高，主要進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口量超過(guò)90%，因此，中國(guó)應(yīng)統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。具體措施有如下幾點(diǎn)：一是通過(guò)雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定尋找多個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易伙伴，分散三大口糧進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)，充分利用“一帶一路”，提升糧食進(jìn)出口市場(chǎng)的多元化。二是鼓勵(lì)中國(guó)跨國(guó)公司、農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去，利用國(guó)際優(yōu)勢(shì)的土地、勞動(dòng)力、自然資源等，生產(chǎn)國(guó)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)較差的產(chǎn)品；三是將國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和人才引進(jìn)來(lái)，運(yùn)用在中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，在有限資源條件下，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。今天就講到這，謝謝！第二篇：20132014中央農(nóng)村工作會(huì)議解讀一、中央用“四個(gè)最”要求確保舌尖上的安全資料圖中央農(nóng)村工作會(huì)議舉行，要確保我國(guó)糧食安全，“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”中央農(nóng)村工作會(huì)議12月23日至24日在京舉行。中共中央總書(shū)記習(xí)近平發(fā)表重要講話，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出具體部署。會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)(討論稿)》?！巨r(nóng)業(yè)地位】小康不小康 關(guān)鍵看老鄉(xiāng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，整個(gè)大局就有保障，各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。解讀：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)表示，此次會(huì)議明確提出農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，這是在三中全會(huì)關(guān)于改革總體部署下，對(duì)深化農(nóng)村改革提出了更高要求。提出的問(wèn)題更實(shí)際，部署更加系統(tǒng)?！叭r(nóng)”工作依然任務(wù)艱巨。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。程國(guó)強(qiáng)指出，今后要以農(nóng)業(yè)強(qiáng)保障國(guó)家糧食安全，以農(nóng)民富、加快農(nóng)村小康為核心目標(biāo)，補(bǔ)齊“四化同步”中的農(nóng)業(yè)短腿，走出一條中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?！炯Z食安全】我們的飯碗主要裝中國(guó)糧會(huì)議指出，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。要堅(jiān)持以我為主，立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守。解讀：中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任黨國(guó)英表示，我國(guó)歷年來(lái)對(duì)糧食安全都是高度重視，此次也是如此，但重點(diǎn)更加明確，強(qiáng)調(diào)口糧的主動(dòng)權(quán)。讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)民種糧有利可圖，掌握糧食的主動(dòng)權(quán)。黨國(guó)英表示，從現(xiàn)狀看，我國(guó)的口糧無(wú)論從種類還是總量上，都很充裕，且多年來(lái)均增產(chǎn)。但也有潛在的隱患，即當(dāng)前主要靠較高的價(jià)格維持著農(nóng)民種糧的積極性，如果與國(guó)外接軌，一些便宜的糧食進(jìn)入中國(guó)，可能就會(huì)有一定的風(fēng)險(xiǎn)。新京報(bào)記者 蔣彥鑫【食品安全】確保群眾“舌尖上的安全”關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“產(chǎn)”出來(lái)的，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)。食品安全，也是“管”出來(lái)的，要嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪。解讀：中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)，隨著生產(chǎn)能力提高，數(shù)量已經(jīng)不成問(wèn)題。難在質(zhì)量，回應(yīng)百姓需求、解決社會(huì)性問(wèn)題，政府要采取有效措施。要治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭，嚴(yán)禁濫用農(nóng)藥化肥等投入品。中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長(zhǎng)秦富認(rèn)為，今后，從田間到餐桌，從源頭到生產(chǎn)加工、流通等環(huán)節(jié)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈要有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)范，要更加完整、系統(tǒng)、安全，實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！就恋爻邪繄?jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有關(guān)于堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，會(huì)議指出，堅(jiān)持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的“魂”。解讀：中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田說(shuō)，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，核心是解決發(fā)展和穩(wěn)定問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民的利益。一些農(nóng)民進(jìn)城后工作不穩(wěn)定，沒(méi)有社保，如果承包權(quán)喪失了，會(huì)影響國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定。未來(lái)一二十年家庭經(jīng)營(yíng)依然是主流，確保農(nóng)戶的承包權(quán)保護(hù)了農(nóng)民利益。李國(guó)祥表示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展確定了重要基礎(chǔ)，對(duì)于確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、改善農(nóng)業(yè)比較效益低的現(xiàn)狀意義重大。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村非常活躍，不能不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件，盲目通過(guò)行政力量推動(dòng)，而是要與實(shí)際情況相適應(yīng)?！境擎?zhèn)化】農(nóng)村不能成為留守的農(nóng)村會(huì)議指出，要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力讓廣大農(nóng)民群眾過(guò)上更好的日子。解讀：據(jù)李國(guó)祥等人開(kāi)展的社會(huì)調(diào)查，當(dāng)前一些農(nóng)村在社會(huì)管理方面很多時(shí)候無(wú)能為力，一些社會(huì)問(wèn)題沒(méi)人管，如農(nóng)村“三留守”、社會(huì)保障、公共服務(wù)等，有的地方仍是空白。村委會(huì)、村民自治組織的社會(huì)管理工作仍要加強(qiáng)，這對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化具有重要意義。李國(guó)祥說(shuō)，一個(gè)村子搞得好不好，關(guān)鍵就看有沒(méi)有帶頭人，黨組織的力量要強(qiáng)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)不太好的村子，如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，帶動(dòng)農(nóng)民致富，做好社會(huì)服務(wù)，為農(nóng)民排憂解難，歸根到底要靠黨委和自治組織發(fā)揮作用?！菊l(shuí)來(lái)種地】讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)關(guān)于“誰(shuí)來(lái)種地”，會(huì)議指出，核心是要解決好人的問(wèn)題，通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。解讀：專家們認(rèn)為，解決好這個(gè)問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)?！耙患曳N幾畝地，留不住農(nóng)業(yè)人才。要規(guī)?；?jīng)營(yíng)才能讓農(nóng)業(yè)有奔頭、才能讓農(nóng)民成為體面職業(yè)。規(guī)?；I(yè)化、城鎮(zhèn)化相關(guān)，隨著人員轉(zhuǎn)移，一些人不愿意再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)，可以通過(guò)流轉(zhuǎn)方式把土地租給新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，獲得租金。”鄭風(fēng)田說(shuō)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授韓一軍說(shuō)，將來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍就是家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。目前這4種類型的新型主體仍處于初步培育階段。國(guó)家要加強(qiáng)培訓(xùn)、提供政策支持，通過(guò)新型主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。據(jù)新華社(除署名外)■ 特點(diǎn)會(huì)議規(guī)格“七常委集體出席體現(xiàn)重視農(nóng)業(yè)”中央農(nóng)村工作會(huì)議舉行，習(xí)近平、李克強(qiáng)作重要講話，張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì)議。中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任黨國(guó)英表示，此次政治局常委悉數(shù)出席，這在2007年以來(lái)是沒(méi)有過(guò)的，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重視。資料顯示，2007年12月22日至23日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議，時(shí)任副總理回良玉出席會(huì)議并講話，胡錦濤、溫家寶對(duì)確保國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)做出了重要指示。會(huì)議措辭“會(huì)議不少語(yǔ)言親民平實(shí)”會(huì)議指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”；“農(nóng)業(yè)是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的短板”；“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”；提及食品安全時(shí)強(qiáng)調(diào)，“確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。在措辭方面，此次會(huì)議有不少語(yǔ)言親民、平實(shí)。黨國(guó)英表示，這與總書(shū)記的個(gè)人風(fēng)格有關(guān)，同時(shí)也體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的務(wù)實(shí)，以及文風(fēng)的平實(shí)?？v觀今年召開(kāi)的會(huì)議，一些講話善用比喻，讓人聽(tīng)得懂、接地氣。二、中央農(nóng)村工作會(huì)議：讓農(nóng)民成為體面職業(yè)中央農(nóng)村工作會(huì)議開(kāi)方下藥三農(nóng)焦點(diǎn)問(wèn)題糧食安全、農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、誰(shuí)來(lái)種地、農(nóng)村管理一一提上議程繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)確保糧食安全后，2324日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。會(huì)議還討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)(討論稿)》。關(guān)于確保我國(guó)糧食安全，會(huì)議指出，我國(guó)是個(gè)人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。要堅(jiān)持以我為主，立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧，一個(gè)國(guó)家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅(jiān)守，同時(shí)現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性，要探索形成農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機(jī)制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補(bǔ)貼。對(duì)此，糧食安全問(wèn)題專家、農(nóng)科院信息中心研究員聶鳳英在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，盡管近年來(lái)我國(guó)糧食產(chǎn)量連年增加，但糧食生產(chǎn)也面臨各種問(wèn)題，比如大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、“糧賤傷農(nóng)”農(nóng)民種糧積極性不高等。加上糧食不可能完全依靠國(guó)際貿(mào)易，因此今年國(guó)家尤其強(qiáng)調(diào)口糧絕對(duì)安全。就像總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田也對(duì)記者表示