【文章內(nèi)容簡介】 、認真貫徹《麻醉、精神藥品管理條例》。完成了6家醫(yī)療機構(gòu)麻醉藥品和精神藥品購用印鑒卡的更換工作。各醫(yī)療機構(gòu)都能夠認真貫徹《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等法律法規(guī)，各項制度健全，責任明確。藥品儲存配備有“三鐵、一報警、一監(jiān)控”。購進藥品時憑印鑒卡向定點批發(fā)企業(yè)購買麻醉藥品和第一類精神藥品。嚴格人員資質(zhì)管理，合理使用和調(diào)劑藥品。對麻醉藥品和第一類精神藥品實行專用帳冊管理，藥品入庫雙人驗收，出庫雙人復(fù)核，做到賬物相符。（九）行風(fēng)建設(shè)完善了行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”，制定了2012年行風(fēng)及糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作方案，定期組織召開專題會議，確定行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作要 點及具體要求，按照“誰主管，誰負責”的原則，與市直醫(yī)療單位主要負責人簽定目標責任狀，組織成員單位不定期開展檢查，形成層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的行風(fēng)建設(shè)工作機制，確保了責任制的全面落實。二、醫(yī)改指標完成情況按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年主要工作安排的通知》（黑政辦發(fā)?2012?40號）黑河市醫(yī)改辦與我市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012主要工作任務(wù)責任書》要求，我市 2012年醫(yī)改指標完成情況如下：（一）加快健全全民醫(yī)保體系。一是新農(nóng)和參保率持續(xù)穩(wěn)定。我市2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）參保率100%。政府對新農(nóng)合補助標準提高到每人每年240元，新農(nóng)合統(tǒng)籌資金最高支付限額達到農(nóng)民年均純收入6倍以上，最高支付封頂線6萬元，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例75%，門診統(tǒng)籌報銷比例達到85%。二是改革付費方式。一般診療費的撥付實行按人頭總額預(yù)付。我市對闌尾炎等13種疾病實行單病種付費，對尿毒癥透析、器官移植服用抗排異藥實行門診大病報銷，不設(shè)起付線。三是完善差別支付機制。支付比例進一步向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傾斜。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷不設(shè)起付線，報銷比例85%，報銷比例明顯高于外轉(zhuǎn)及縣級醫(yī)院住院報銷比例。四是建立監(jiān)管制度。建立新農(nóng)合對醫(yī)療服務(wù)及醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管制度，加強對騙保欺詐行為的處罰力度，保障基金安全。五是研究制定重特大疾病保障辦法。配合民政部門對參合的患者發(fā)生重特大疾病實行二次補償救助。與紅會、民政、人民醫(yī)院聯(lián)合設(shè)立尿毒癥救助基金專戶，專戶設(shè) 在人民醫(yī)院，統(tǒng)一對尿毒癥透析的患者進行救助。六是擴大保障和救助試點范圍。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。我市將兒童兩病等13種疾病列為重特大疾病，報銷比例提高到70%。七是積極推廣醫(yī)保就醫(yī)“一卡通”。方便參合人員就醫(yī)，實現(xiàn)市域內(nèi)即時結(jié)報。八是加強新農(nóng)合基金收支管理。新農(nóng)合基金堅持當年收支平衡原則，保證新農(nóng)合基金節(jié)余在規(guī)定范圍。九是探索整合管理職能和經(jīng)辦資源。探索整合職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度管理職能和經(jīng)辦資源，完善基本醫(yī)保管理和經(jīng)辦運行機制。（二）鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。今年衛(wèi)生局下發(fā)了《五大連池市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度工作方案》、《五大連池市村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度工作方案》、《五大連池市村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度績效考核辦法（試行）》等文件，對全市2012年的基本藥物制度實施工作進行了安排和部署。一是擴大了基本藥物制度實施范圍。我市于2010年8月份在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正式實施了基本藥物制度和藥品零差率銷售。今年又在村衛(wèi)生所全部配備和使用國家基本藥物，基本藥物零差率銷售。市直兩級醫(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物，并實行了網(wǎng)上藥品采購。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所共上網(wǎng)采購基本藥物307種，400個品規(guī)，完成了黑河市下達的540萬元基本藥物采購任務(wù)。市直醫(yī)院網(wǎng)上采購藥品總金額1003萬元。二是建立完善了多渠道補償機制。按照《關(guān)于印發(fā)黑龍江省鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施方案的通知》（黑衛(wèi)農(nóng)發(fā)?2011?289號）要求，對實施國家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生所通過四個渠道進行補償，確保了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度后的正常運 轉(zhuǎn)。三是繼續(xù)加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。今年蓮花山鄉(xiāng)衛(wèi)生院投資50萬元臵換業(yè)務(wù)用房投入使用；投資210萬元新建的700平方米的青山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用；龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程已經(jīng)完工。四是積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實行一體化管理。按照《黑龍江省鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實施方案》提出的“建立對村衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)臵、行政、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、和績效考核等七個方面予以規(guī)范的管理體制”要求，在規(guī)范設(shè)臵村衛(wèi)生所后，對鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)實行了“五統(tǒng)一、一考核”管理。全面履行公共衛(wèi)生服務(wù)和一般疾病的初級診治等工作職責，實行雙向轉(zhuǎn)診制度。制定了《五大連池市農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)實施方案》，100%完成了省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織的各類專業(yè)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培13人，公共衛(wèi)生和合理用藥培訓(xùn)24人，村級衛(wèi)生人員培訓(xùn)201人。（三）積極推進公立醫(yī)院改革。衛(wèi)生局制定了公立醫(yī)院改革試點實施方案，積極探索建立科學(xué)規(guī)范的公立醫(yī)院管理體制、治理機制、運行機制、補償機制和監(jiān)管機制，促使公立醫(yī)院回歸公益性和切實履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能。人民醫(yī)院制定了公立醫(yī)院改革實施方案，組建了改革組織機構(gòu)，提出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購臵、人事分配制度改革、績效工資設(shè)計與改革、醫(yī)療和護理改革工作重點等改革內(nèi)容和方式并正在穩(wěn)步推進。一是改革補償機制。加大政策投入與扶持力度，探索公立醫(yī)療機構(gòu)補償模式由原來的服務(wù)收費、藥品加成收入和財政補助三個渠道轉(zhuǎn)型為服務(wù)收費和財政補助兩個渠道，在重點項目建設(shè)和政策配套方面全面介入，最大限度提升衛(wèi)生投入力度。二是調(diào)整醫(yī)藥價格。加大公立醫(yī)院藥品網(wǎng)上集中采購比例，人民醫(yī)院網(wǎng)上采購金額為902萬元，未在網(wǎng)上采購藥品均為臨床需要 和未中標產(chǎn)品。我市中醫(yī)院網(wǎng)上藥品采購總金額為101萬元。四是探索實施公立醫(yī)院人事和分配制度改革。探索“院長聘任、職工全員聘任制、崗位目標責任制”為主要內(nèi)容的人事制度改革。（四）統(tǒng)籌推進相關(guān)領(lǐng)域改革。一是繼續(xù)做好10類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費由2009年15元提高到2011年25元，村醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)補助達到每人1200元。擴大了服務(wù)范圍、增加了服務(wù)項目，基本公共衛(wèi)生服項目由9類21項增加到10類41項。，建檔管理率為86%（省標80%）；城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到70%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)高血壓、糖尿病規(guī)范管理分別達到10831人，4362人；已管理重癥精神病人349人，其中規(guī)范管理268人，規(guī)范管理率77%。加強國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作。完成了基礎(chǔ)免疫、加強免疫、查漏補種等項工作，接種率均超過國家指標要求，其中卡介苗接種率100%，乙肝疫苗第一針、第二針、第三針接種率分別是100%，100%，%,%。加強健康促進與教育，倡導(dǎo)健康的