【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。但 2022 年，也就是“十一五 ”的開局之年，我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗僅降低了 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成降低 4%的任務(wù)。經(jīng)過多方努力，2022 年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降 %。 2022 年 4 月 1 日起施行的新的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 ，將為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源及環(huán)境之間日益尖銳的矛盾提供強(qiáng)大的動(dòng)力。長(zhǎng)期以來，我國(guó)不少地區(qū)一直單純強(qiáng)調(diào) GDP 的增長(zhǎng)，忽略增長(zhǎng)過程中的科學(xué)性和可持續(xù)性，這使得能源、化工和房地產(chǎn)行業(yè)等碳排放大戶，長(zhǎng)期占據(jù) GDP 的榜首。如今減排目標(biāo)公布后，這種局面就需要在短時(shí)間內(nèi)得到有效控制，由此也需要新能源行業(yè)更快地發(fā)展與成熟。有專家分析道，減排 40%當(dāng)中包含著兩個(gè)概念：一是要盡量減低單位 GDP 的能耗；二是對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出很高的要求。如果要達(dá)到減排要求，在十年左右的時(shí)間內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度要達(dá)到10每年 20%～30% 左右。在 2020 年，新能源要占我國(guó)能源消耗比重的15%～ 17%以上，而目前的狀況是，新能源所占的比重還不到 3%，由此可見，新能源行業(yè)的上升發(fā)展空間無比巨大。此外，隨著城市化的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的顯著提高，居民生活節(jié)能優(yōu)化成為必然趨勢(shì)和要求。全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程將推動(dòng)我國(guó)終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。全色高亮度 LED 正在帶來照明技術(shù)的一場(chǎng)革命。利用高亮度紅、綠、藍(lán)三色 LED 的組合，可以發(fā)出波長(zhǎng)連續(xù)可調(diào)的各色光源，構(gòu)成全色光源。尤其是白色光源，其耗電量?jī)H相當(dāng)于相同亮度白熾燈（壽命約為 6～12 月）的 10%，而壽命卻為普通白熾燈的 100 倍，約為 5～10 萬小時(shí)。這種體積小、重量輕、方向性好、節(jié)能、長(zhǎng)壽命、耐各種惡劣條件的新型固體光源將對(duì)傳統(tǒng)的光源市場(chǎng)造成沖擊。面對(duì)半導(dǎo)體照明市場(chǎng)的巨大誘惑，世界三大照明工業(yè)巨頭通用電氣、飛利浦、奧斯拉姆集團(tuán)紛紛與半導(dǎo)體照明公司合作，成立半導(dǎo)體照明企業(yè)，并提出要在 2022 年前，使半導(dǎo)體燈發(fā)光效率再提高 8 倍，價(jià)格降低為原來的 1/100。一場(chǎng)搶占半導(dǎo)體照明新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，已經(jīng)在全球打響。美國(guó)能源部計(jì)劃，到 2022 年前后，美國(guó)將有 55%的白熾燈和熒光燈被半導(dǎo)體燈替代，每年可節(jié)電 350 億美元。2022 年以來，在奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等政府大型項(xiàng)目的帶動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)LED 產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用開發(fā)能力得到快速提升，關(guān)鍵材料和器件研究取得突破性進(jìn)展，其中晶能光電的“硅襯底發(fā)光二極管材料與器件” 產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目就是典型代表。我國(guó)已經(jīng)初步形成了包括 LED 外延片的生產(chǎn)、LED 芯11片的制備、LED 芯片的封裝以及 LED 產(chǎn)品應(yīng)用在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并在下游集成應(yīng)用方面具有一定優(yōu)勢(shì)。中國(guó) LED 芯片企業(yè)已經(jīng)從 2022 年的 30 家發(fā)展到現(xiàn)在的 60 多家，并且這一速度還在加快；LED 從業(yè)人數(shù)達(dá)5 萬多人，研究機(jī)構(gòu) 20 多家，企業(yè) 4000 多家；其中上游企業(yè) 50 余家，封裝企業(yè) 1000 余家，下游應(yīng)用企業(yè) 3000 余家。在巨大內(nèi)需的拉動(dòng)下，LED 產(chǎn)業(yè)前景一片光明，受“ 十城萬盞”等政策的帶動(dòng)，預(yù)計(jì)今年 LED 路燈市場(chǎng)將需求 140 萬盞，明年預(yù)計(jì)還將增長(zhǎng) 79%，達(dá) 250 萬盞，占全球LED 路燈需求超過 5 成。2022 年中國(guó)整個(gè) LED 產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將超過 1500 億元。2022 年，省委省政府正式?jīng)Q定把五大連池作為全省十二個(gè)旅游名鎮(zhèn)之重點(diǎn)打造。3 月和 11 月，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率 20 個(gè)廳局領(lǐng)導(dǎo)兩次到五大連池景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，做出全面整治環(huán)境，結(jié)合一鎮(zhèn)七村整體生態(tài)移民選址新建龍江第一旅游名鎮(zhèn)，五大連池旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)定位是國(guó)際低碳旅游示范區(qū)，將彰顯“大氣大美大自然、宜居宜游真人文” 的城市形象，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)突出“ 資源統(tǒng)籌、節(jié)能節(jié)地 ”、 “低碳生活、循環(huán)產(chǎn)業(yè)”等七大低碳核心概念。計(jì)劃三年初具規(guī)模，五年基本完成，把五大連池景區(qū)打造成黑龍江省旅游經(jīng)濟(jì)的龍頭，中國(guó)國(guó)家公園的典范。名鎮(zhèn)區(qū)域面積 855 公頃，規(guī)劃面積 640 公頃，一期啟動(dòng)區(qū)面積 417 公頃（其中，景區(qū) 289 公頃，農(nóng)墾128 公頃） 。新鎮(zhèn)人口控制在 3 萬人左右，建筑高度 20 米以下，容積率，綠地率 %。（三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提12出要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。開發(fā)利用氣候資源，加強(qiáng)空中水資源、太陽能、風(fēng)能等的合理開發(fā)利用。同時(shí)明確提出：“大力發(fā)展可再生能源。實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅、投資政策和強(qiáng)制性市場(chǎng)份額政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)與消費(fèi)可再生能源，提高在一次能源消費(fèi)中的比重。積極開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽堋?”“在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等。 ”我國(guó)于 2022 年啟動(dòng)“國(guó)家半導(dǎo)體照明工程 ”，在“十五”期間，累計(jì)投入引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)一億人民幣。 《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20222020 年） 》將高效節(jié)能、長(zhǎng)壽命的半導(dǎo)體照明列入第一重點(diǎn)領(lǐng)域（能源）的第一優(yōu)先主題（工業(yè)節(jié)能） ，在國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。預(yù)計(jì) 2022 年，我國(guó)發(fā)電量將達(dá)到 萬億度，照明用電量約 3000 億度；如果 2022 年半導(dǎo)體照明進(jìn)入 1/3 的照明市場(chǎng)，可節(jié)電 30％，即年節(jié)電 1000 億度，這就至少相當(dāng)于一個(gè)三峽工程的發(fā)電量。《黑龍江省中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2022—2020 年） 》提出加大研發(fā)：“ 新型半導(dǎo)體材料。單晶硅與多晶硅，砷化鎵基片，藍(lán)寶石 LED 襯底芯片，LED 半導(dǎo)體照明，綠色光源等材料及制造技術(shù)。 ”《黑龍江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五 ”專項(xiàng)規(guī)劃 》把“新能源與高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域”作為重點(diǎn)任務(wù)之一，提出：“ 重點(diǎn)開展太陽能采暖、空調(diào)等與建筑一體化技術(shù)；太陽光伏發(fā)電系統(tǒng)；太陽能電池、燃料電池、新型大容量電池、電容技術(shù)及產(chǎn)品；地?zé)峄毓嗉夹g(shù)、地?zé)嵩礋岜眉夹g(shù)、地?zé)崂迷O(shè)備及成套設(shè)備。 ”13中國(guó)正處于城市化高速發(fā)展時(shí)期，城市人口每年凈增 1000 多萬，路燈每年將增長(zhǎng) 120 萬～150 萬盞。據(jù)中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)城市道路照明專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：2022 年，LED 光源占道路照明光源的比例僅為%。如果將城市的新增路燈全部采用 LED，部分老路燈改為 LED 照明，LED 道路照明的發(fā)展前景將不可小覷。隨著 LED 節(jié)能路燈接受程度的大幅提升和節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的需求壓力，五大連池風(fēng)景區(qū)政府計(jì)劃加快 LED 節(jié)能路燈的推廣速度。為推進(jìn)“十二五 ”時(shí)期我國(guó)城市綠色照明工作，提高城市照明節(jié)能管理水平。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的總體要求， “十一五” 期間，積極推廣城市綠色照明，強(qiáng)化節(jié)能管理，城市照明設(shè)施迅速發(fā)展，城市照明管理技術(shù)水平明顯提高；城市照明節(jié)能任務(wù)基本完成，道路照明節(jié)能取得明顯效果，實(shí)現(xiàn)節(jié)電 %；支路以上道路照明基本淘汰了低效照明產(chǎn)品，景觀照明中超標(biāo)準(zhǔn)、超能耗的現(xiàn)象得到了有效控制；《城市照明管理規(guī)定》 、 《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》頒布實(shí)施，城市照明節(jié)能管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步完善；各地開展了城市照明節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法的應(yīng)用示范；初步建立了城市照明節(jié)能監(jiān)督檢查制度，全社會(huì)的城市照明節(jié)能意識(shí)明顯提升。五大連池風(fēng)景區(qū)是順應(yīng)國(guó)家的形勢(shì)對(duì)老城區(qū)的高耗能老城區(qū)部分路燈通過路面的擴(kuò)寬工程進(jìn)行同步重新安裝高效節(jié)能的新型 LED 路燈，并在新建城區(qū)安裝高效節(jié)能的新型 LED 路燈。黑龍江省明確提出了“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)” 和“十大工程”建設(shè)的新思路，新戰(zhàn)略。 “八大經(jīng)濟(jì)區(qū) ”和“十大工程”建設(shè)是對(duì)改革開放以來我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路的理性提升，開辟了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向更高目標(biāo)躍進(jìn)的新視野，架起14了我們這個(gè)資源大省向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的新通道、新橋梁。因此，在我省的“十二五”時(shí)期，仍需要通過 “八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和 “十大工程”建設(shè)醫(yī)治經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢、質(zhì)量不高的難題，實(shí)現(xiàn)我省在“十二五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍、新輝煌。五大連池風(fēng)景區(qū)是省里確定重點(diǎn)建設(shè)的十二個(gè)旅游名鎮(zhèn)之一，項(xiàng)目的實(shí)施將推動(dòng)五大連池旅游名鎮(zhèn)道路綠色照明的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，符合新興生態(tài)旅游城市建設(shè)需要，同時(shí)能夠使項(xiàng)目單位的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與國(guó)家節(jié)能戰(zhàn)略規(guī)劃以及我國(guó)照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相一致。五大連池國(guó)際低碳生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)建成后，將極大地提升旅游整體功能，加快旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成康體養(yǎng)生、旅游觀光、礦泉加工、文化會(huì)展、國(guó)際論壇、商務(wù)會(huì)展、節(jié)慶活動(dòng)、競(jìng)賽演藝等四季皆宜的新型旅游產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)有效保護(hù)資源和環(huán)境、構(gòu)建和諧生態(tài)文明景區(qū)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展具有重要意義。目前，五大連池風(fēng)景區(qū)道路照明基本上是低效照明產(chǎn)品，照明中不但超標(biāo)準(zhǔn)、超能耗的現(xiàn)象嚴(yán)重，而且也嚴(yán)重影響五大連池世界地質(zhì)公園的形象。根據(jù)五大連池總體規(guī)劃，爭(zhēng)取利用 3—5 年時(shí)間，打造成國(guó)際低碳生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)，建設(shè)節(jié)能 LED 路燈，將極大地提升旅游整體功能，加快旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以，建設(shè)五大連池風(fēng)景名勝區(qū)路燈節(jié)能改造一期工程是十分必要的。 15三、總體規(guī)劃（一）建設(shè)依據(jù)《五大連池風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（2022——2020）于 1985 年開始由上海同濟(jì)大學(xué)著手制作，1985 年討論稿成形，1986 年 7 月修改稿成形。1994 年 7 月 4 日通過中華人民共和國(guó)建設(shè)部審，于 2022 年 10 月完成制作。（二）風(fēng)景名勝區(qū)范圍與性質(zhì)區(qū)位與規(guī)劃范圍五大連池風(fēng)景名勝區(qū)位于黑龍江省西北部，黑河地區(qū)南部，地處小興安嶺與松嫩平原的過渡地帶。東與遜克縣毗鄰，南與北安市、克東縣交界，西與克山、訥河縣相連，北與孫吳、嫩江縣接壤。風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)五大連池風(fēng)景名勝區(qū)是我國(guó)第一批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，在規(guī)劃范圍內(nèi)含有五大連池國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及五大連池國(guó)家地質(zhì)公園，修編規(guī)劃時(shí)需兼顧保護(hù)與發(fā)展的內(nèi)容，提出保護(hù)與發(fā)展的協(xié)調(diào)對(duì)策。（三）規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展規(guī)模規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)五大連池風(fēng)景資源的優(yōu)勢(shì)，尤其是奇異壯美的火山地貌、自然秀麗的湖泊風(fēng)光和具有特殊醫(yī)療美容及飲用價(jià)值的礦泉，以建設(shè)具有一定國(guó)際知名度的觀光游賞勝地為戰(zhàn)略目標(biāo)，突出火山科普教育價(jià)值以及礦泉的保健功效，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，將五大連池建成集科普教育、游覽觀光、休閑度假、保健療養(yǎng)為一體的綜合型國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)。16發(fā)展規(guī)模本次規(guī)劃以國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》為指導(dǎo)，以五大連池風(fēng)景名勝區(qū)資源可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，處理好環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三效益之間的關(guān)系，將五大連池建成保護(hù)與發(fā)展和諧統(tǒng)一的國(guó)際著名風(fēng)景名勝區(qū)。（四）總體布局與功能分區(qū)總體布局根據(jù)本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想和五大連池的地理地貌分布條件，風(fēng)景資源的分布特點(diǎn)及其區(qū)位交通條件，并且結(jié)合了五大連池風(fēng)景發(fā)展的理念，五大連池風(fēng)景名勝區(qū)的總體布局可劃分為火山博覽區(qū)、藥泉休閑區(qū)、水上游憩區(qū)、天池游賞區(qū)、冰洞探奇區(qū)、濕地觀光區(qū)、石寨探險(xiǎn)區(qū)、火山控制區(qū)、森林保育區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)十大功能區(qū)劃。這十大功能區(qū)劃既彼此密切相關(guān)，又各成體系、各具特色，既有資源保護(hù)又引導(dǎo)發(fā)展，從而形成該保護(hù)的區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)，可開發(fā)的地方加大開發(fā)力度，以此構(gòu)成五大連池風(fēng)景名勝區(qū)的系統(tǒng)工程。功能分區(qū)1）火山博覽區(qū)本區(qū)是五大連池風(fēng)景名勝區(qū)最為核心，最具價(jià)值的景區(qū)，也是保護(hù)力度最大的景區(qū)，包括石龍中部和東北部地區(qū)，主要由老黑山和火燒山兩部分組成。本區(qū)內(nèi)典型的火山地質(zhì)地貌和火山動(dòng)植物多樣性具有極高的科學(xué)價(jià)值，同時(shí)也是十分脆弱的資源，因此，在考慮本區(qū)的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)拒絕一切可能17對(duì)火山及其周圍環(huán)境造成破壞的游憩項(xiàng)目，而是有目的、有控制地引導(dǎo)科學(xué)考察與觀光，將該景區(qū)的游賞提升到集科教、生態(tài)于一體的較高層次。所有的景點(diǎn)應(yīng)保持其原有自然狀態(tài)，嚴(yán)禁粗制濫造 “假景”和過重的人工痕跡，要讓游客能夠在游覽中增長(zhǎng)知識(shí)，體會(huì)自然，同時(shí)也能更好地保護(hù)資源。本區(qū)設(shè)三個(gè)入口處停車場(chǎng)，嚴(yán)禁一切外來車輛在本區(qū)內(nèi)部行駛，而一律采用內(nèi)部交通（環(huán)保車），保證景區(qū)內(nèi)環(huán)境不受破壞。在一些特殊火山景觀（如石海、噴氣錐、噴氣碟等）附近，可挑出玄武巖設(shè)置部分木棧道，引導(dǎo)游客進(jìn)入觀看，同時(shí)也可使火山地貌免受踐踏侵害。本區(qū)內(nèi)除必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施（廁所、垃圾箱等）外基本不設(shè)人工設(shè)施。因此，在解決游客的就餐問題時(shí)，建議采用流動(dòng)餐飲車的方式，在景區(qū)內(nèi)提供流動(dòng)服務(wù)，定點(diǎn)停放，以供游人就餐、休息。這種方式成本不高，也不會(huì)對(duì)景區(qū)造成環(huán)境壓力，符合環(huán)境保護(hù)和生態(tài)旅游的雙重意義。2）藥泉休閑區(qū)本區(qū)包括五大連池鎮(zhèn)城區(qū)以及藥泉山，由五大連池鎮(zhèn)城區(qū)、南北泉景區(qū)、藥泉山景區(qū)、和入口廣場(chǎng)區(qū)五部分組成。五大連池鎮(zhèn)是五大連池與外界的交通樞紐，也是風(fēng)景名勝區(qū)的政府所在地。目前城區(qū)已進(jìn)行一定程度的開發(fā)，但開發(fā)力度與形式仍不盡如人意，還需要作較大力度的整治與建設(shè)。藥泉山現(xiàn)建有鐘靈禪寺，氣勢(shì)恢宏，香火旺盛，成為五大連池鎮(zhèn)較具特色的人文景點(diǎn)。山下的二龍眼泉現(xiàn)只剩泉眼，其周圍環(huán)境不佳，須盡快加以拆除改建，配合鐘靈禪寺形成集藥泉文化、民俗風(fēng)情、宗教文化為一體的綜合景區(qū)。南、北飲泉目前的開發(fā)沒有統(tǒng)一18考慮，應(yīng)將二者聯(lián)動(dòng)開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)泉眼的保護(hù)，在“藥泉文化” 上大做文章，這也是五大連池旅游的又一品牌。3）水上游憩區(qū)本區(qū)包括石龍河迎賓大道以北部分、石龍河、溫泊、頭池、二池、三池、四池以及五大連池原種農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部，這些水域共同構(gòu)筑了一條水上游線。本區(qū)為火山堰塞湖，河湖面積大，但沿岸的景觀需要提升與改觀