【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得提高效率和增加就業(yè)并重。解決下崗、就業(yè)，體現(xiàn)“以人為本”?！耙匀藶楸尽痹谝欢ㄒ饬x上就是以民為本，重在切實(shí)保障市民的就業(yè)、生活與發(fā)展權(quán)。要破除在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的舊的就業(yè)觀念，樹立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新觀念。比如，要樹立自主就業(yè)觀念。認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力流動(dòng)是市場(chǎng)配置資源的內(nèi)在需要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一部分人處于失業(yè)狀態(tài)、一部分職工臨時(shí)性地下崗分流是一種正?，F(xiàn)象，關(guān)鍵是下崗后要及時(shí)調(diào)整心態(tài)，在困難面前不灰心喪氣，不怨天尤人，不等不靠，自強(qiáng)自立，積極主動(dòng)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)；要樹立靈活的擇業(yè)觀念。要看到擇業(yè)的天地很寬，無論在國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，還是在三資企業(yè)、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)，都可能找到發(fā)揮自己才能的工作；要樹立競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)觀念，認(rèn)識(shí)到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，就業(yè)靠競(jìng)爭(zhēng)、上崗憑本領(lǐng)，多一門技能，就多一種選擇，多一條出路，這就要求地方政府要多做宣傳教育工作。政府加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)工作，提高下崗人員的技術(shù)水平，拓寬就業(yè)渠道進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)是為了把下崗人員灌輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，促進(jìn)他們?cè)倬蜆I(yè)的本領(lǐng)。世界上很多國(guó)家把職業(yè)培訓(xùn)作為解決失業(yè)的一種積極的就業(yè)政策和手段，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，各級(jí)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持培訓(xùn)再就業(yè)的基本方針。目前，部分下崗人員對(duì)其基本認(rèn)可，他們認(rèn)為培訓(xùn)對(duì)找到合適的工作有很大的幫助。但目前上崗人員中僅有少數(shù)人接受過再就業(yè)培訓(xùn)，這表明，政府在進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)沒能真正把下崗人員吸引過來，因此，政府以后開展再就業(yè)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該注意宣傳力度，盡量讓大多數(shù)人知道進(jìn)行的什么內(nèi)容的培訓(xùn)。政府的勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)部門和就業(yè)服務(wù)部門必須更新工作思想，積極主動(dòng)地適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化和勞動(dòng)擇業(yè)的要求，健全和完 善對(duì)下崗人員培訓(xùn)服務(wù)。必須做到：摸清下崗人員的就業(yè)和培訓(xùn)意向。通過對(duì)下崗人員抽樣調(diào)查和根據(jù)勞動(dòng)部門提供的就業(yè)培訓(xùn)信息，了解生源結(jié)構(gòu)，掌握市場(chǎng)對(duì)人才的需求狀況，對(duì)市場(chǎng)為提高下崗失業(yè)人員乃至社會(huì)公民的整體就業(yè)能力，做是實(shí)實(shí)在在的努力，按市場(chǎng)需求調(diào)整方向。政府要通過幫助其落實(shí)貸款、貼息、減免稅務(wù)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)這些企業(yè)吸納下崗人員。搞活小企業(yè)穩(wěn)定職工崗位。企業(yè)有了活力，職工的崗位才能穩(wěn)定，企業(yè)沒有活力，你想穩(wěn)定也穩(wěn)定不了。而搞活小企業(yè)則更便于操作。小企業(yè)不但可保護(hù)一些崗位，而且也是靈活地吸納職工再就業(yè)的好去處。下崗人員生活得到保障的同時(shí)，也有效減輕了政府的壓力，并促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。六、結(jié)論 失業(yè)現(xiàn)象的存在有其必然性，在經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中，它涉及勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)力需求，一定時(shí)期內(nèi)失業(yè)問題是否存在及其嚴(yán)重程度取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求量大小除了取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模外，還取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以及與此有關(guān)的其它因素。市目前的失業(yè)情況也是必然的，也就是說，無論政府在需求方面采取任何措施，即使保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展且到較高水平，也是不可能完全解決下崗問題。形成蕪湖市必然下崗問題的原因既有勞動(dòng)力供給方面的，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求方面的。雖然政府不能完全解決下崗問題，但是政府可以通過采取減少勞動(dòng)力供給量、提高勞動(dòng)力素質(zhì)、適度增大需求量等政府調(diào)控對(duì)策，避免產(chǎn)生大量失業(yè)人口、將失業(yè)率控制在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的正常范圍內(nèi)?？傊?，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，需要政府、社會(huì)、個(gè)人等各方面都行動(dòng)起來，這是治理下崗失業(yè)與再就業(yè)的根本。政府應(yīng)該把握好宏觀調(diào)控力度，考慮社會(huì)的承受能力，采取特殊的方略措施，進(jìn)行大的政策調(diào)整，既要用“軟著陸”的辦法克服當(dāng)前的暫時(shí)困難，又要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)要求，改革就業(yè)制度，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，完善市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)。從社會(huì)方面來說，再就業(yè)工程的啟動(dòng)離不開社會(huì)的扶持和幫助。大量事實(shí)說明，哪個(gè)地方援助再就業(yè)行動(dòng)搞得好，哪個(gè)地方的下崗職工就心態(tài)穩(wěn)定，社會(huì)親和力強(qiáng)。而從個(gè)人方面，要真正解放思想，徹底轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高自身整體素質(zhì)，力爭(zhēng)贏得再就業(yè)的優(yōu)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，就業(yè)崗位的不斷增加，再就業(yè)機(jī)制的不斷完善，人們就業(yè)能力的不斷增強(qiáng)，下崗失業(yè)問題一定會(huì)逐步得到妥善解決第三篇：下崗再就業(yè)繼2009年歐文推出長(zhǎng)達(dá)30頁(yè)的求職簡(jiǎn)歷后，今夏遭到曼聯(lián)解約的哈格里夫斯也淪落到了不得不推銷自己的地步，這次他選擇了錄制視頻。看來在英國(guó)想找份工作真的不容易。6月30日，在哈格里夫斯與曼聯(lián)合同到期的同一天，他在社區(qū)網(wǎng)站上注冊(cè)了一個(gè)新的賬號(hào)，此后近一周時(shí)間內(nèi)，哈格里夫斯上傳了共23段視頻，意欲證明30歲的自己已擺脫了長(zhǎng)期的傷病且狀態(tài)良好，完全可以繼續(xù)征戰(zhàn)職業(yè)聯(lián)賽。這些視頻剛一傳出，立刻在facebook以及推特等相關(guān)社區(qū)網(wǎng)站上引起強(qiáng)烈的連鎖反應(yīng)。相比起2009年歐文所發(fā)的求職簡(jiǎn)歷，透明度更高的哈格里夫斯的訓(xùn)練視頻令英格蘭球迷唏噓不已。但相比起歐文此后加盟曼聯(lián)并獲得聯(lián)賽冠軍的“好運(yùn)”，哈格里夫斯的前途卻不那么明朗，如今對(duì)他表達(dá)了興趣的只有保級(jí)隊(duì)或者低級(jí)別球隊(duì)而已。病大蟲哈格里夫斯的父親是英格蘭人，其母是威爾士人，而哈格里夫斯并非出生于此兩地，而是出生于加拿大的卡爾加里。200203賽季哈格里夫斯逐漸成為了拜仁一線隊(duì)的主力，但傷病卻開始伴隨著他的成長(zhǎng)。這個(gè)賽季，哈格里夫斯一共有三次因傷離別賽場(chǎng)，包括大腿、小腿肌肉拉傷以及內(nèi)收肌受傷。2006年世界杯上的卓越表現(xiàn)使得哈格里夫斯成為了轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)上被追逐的對(duì)象。而在曼聯(lián)與拜仁角逐一年之后，哈格里夫斯以大約1700萬英鎊轉(zhuǎn)投曼聯(lián)。但哈格里夫斯在加盟曼聯(lián)后仍然經(jīng)常受傷患困擾。盡管哈格里夫斯在曼聯(lián)首個(gè)賽季表現(xiàn)不錯(cuò)，但在那個(gè)賽季末期哈格里夫斯堅(jiān)持打止痛針比賽從而加重了傷勢(shì)，這為他后來的傷病埋下了隱患。200809賽季哈格里夫斯受到膝傷困擾，賽季初便宣布會(huì)因傷缺席全季所有賽事。2009年夏天哈格里夫斯赴美國(guó)進(jìn)行了膝蓋手術(shù)，為他主刀的美國(guó)科羅拉多的世界著名運(yùn)動(dòng)損傷外科醫(yī)生理查德斯特德曼博士表示哈格里夫斯的膝蓋是他“從醫(yī)35年來見過的最糟糕的狀況”。整個(gè)賽季，哈格里夫斯只為曼聯(lián)出戰(zhàn)兩場(chǎng)比賽。200910賽季哈格里夫斯曾多次傳出復(fù)出消息，但僅僅聯(lián)賽第36輪客場(chǎng)對(duì)陣桑德蘭隊(duì)的比賽中最后時(shí)刻替補(bǔ)出場(chǎng)30秒。隨后再次受傷，無緣世界杯大名單。2010年夏天，哈格里夫斯的傷勢(shì)仍沒有好轉(zhuǎn)，并錯(cuò)過了曼聯(lián)的北美巡回賽，很顯然他的問題已經(jīng)不僅僅是膝蓋，他的心理也出了問題。弗格森也表示哈格里夫斯在本賽季必須出場(chǎng)，否則將會(huì)有很大的心理障礙。但該賽季，哈格里夫斯的出場(chǎng)次數(shù)仍然停留在了1場(chǎng)。201011賽季，哈格里夫斯終于從長(zhǎng)期的傷病中復(fù)出，曼聯(lián)主場(chǎng)對(duì)陣?yán)顷?duì)的比賽中，哈格里夫斯時(shí)隔兩年首次首發(fā)出場(chǎng)，然而無奈天公不作美，僅僅五分鐘后哈格里夫斯因腹股溝受傷再次被迫下場(chǎng)。長(zhǎng)期的傷病無法上場(chǎng)最終終結(jié)了這位加拿大出生的英格蘭中場(chǎng)在曼聯(lián)的前途，在201011賽季結(jié)束后，曼聯(lián)主帥弗格森宣布，將不會(huì)和仍與病魔做斗爭(zhēng)的哈格里夫斯續(xù)約，這也意味著這位為曼聯(lián)效力4年的前英格蘭國(guó)腳今夏將成為自由球員。我也叫歐文歐文哈格里夫斯與邁克爾歐文，兩個(gè)同叫歐文的人似乎注定了有著不可分割的聯(lián)系。2006年德國(guó)世界杯上，兩人的命運(yùn)截然相反，第三次參加世界杯的歐文在小組賽沒打完時(shí)便因傷退出了國(guó)家隊(duì)，而首次參加世界杯的哈格里夫斯卻在英格蘭隊(duì)因“雙德”位置問題進(jìn)攻陷入一片混亂時(shí)，正是哈格里夫斯的橫空出世平衡了雜亂無章的中場(chǎng)，他也憑借這屆世界杯成功躋身世界頂級(jí)后腰行列。然而此后兩人的命運(yùn)卻不盡相同，因傷告別世界杯的歐文此后始終沒有擺脫傷病的困擾，不但在俱樂部表現(xiàn)機(jī)會(huì)有限，還因此失去了其在國(guó)家隊(duì)的位置?；ㄙM(fèi)1600萬重金的紐卡斯?fàn)栆查_始了霉運(yùn)期，并在2009年首次降級(jí)。世界杯后便引起了曼聯(lián)注意的哈格里夫斯的情況也并沒有好多少，受到拜仁的挽留，這位加拿大出生的英格蘭人直到2007年才成功加盟曼聯(lián)，但在這家英格蘭超級(jí)豪門里，本是作為老隊(duì)長(zhǎng)羅伊基恩替代者而來的哈格里夫斯卻同樣遭遇了傷病的困擾。而他在曼聯(lián)4年時(shí)間里甚至僅僅為球隊(duì)出戰(zhàn)了27場(chǎng)聯(lián)賽。2009年，歐文在紐卡斯?fàn)柕那巴倦S著喜鵲的降級(jí)而告終，為了更好的推銷自己，29歲的歐文推出了一份長(zhǎng)達(dá)30頁(yè)的簡(jiǎn)歷。此后歐文得到了弗格森的垂青，并最終加盟了曼聯(lián)，成為了哈格里夫斯的隊(duì)友。只是此時(shí)，那個(gè)名字里同樣有個(gè)歐文的球員卻正在病榻上苦苦掙扎，一個(gè)賽季只為曼聯(lián)打了兩場(chǎng)比賽。相比起歐文的求職簡(jiǎn)歷，哈格里夫斯的視頻則更重實(shí)際。在這些名為“哈格里夫斯訓(xùn)練”的視頻中，分別展示了觸球、追球、膝蓋靈敏性以及受力方面的能力，每段視頻盡管時(shí)間短，但完整體現(xiàn)一個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目的完整內(nèi)容。除此之外，哈格里夫斯的團(tuán)隊(duì)同樣發(fā)揮了不小的作用，在視頻中，哈格里夫斯身旁既有負(fù)責(zé)制定訓(xùn)練計(jì)劃的訓(xùn)練師，也有測(cè)試訓(xùn)練效果的工作人員，每個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目結(jié)束后都會(huì)給出評(píng)價(jià)。雖然目前哈格里夫斯并沒有像歐文求職那樣立即引起了曼聯(lián)這樣強(qiáng)隊(duì)的注意，但他仍然收到了不錯(cuò)的反響。執(zhí)教萊切斯特城隊(duì)的前英格蘭主帥埃里克森表示：“我看到了哈格里夫斯發(fā)布的視頻，如果他愿意來我這里，我會(huì)非常歡迎。他這幾年運(yùn)氣不太好，但是他是一個(gè)非常棒的球員，可以很好地幫助他所在的球隊(duì)。”而《每日郵報(bào)》報(bào)道，英超的西布羅姆維奇隊(duì)同樣看上了經(jīng)驗(yàn)豐富的哈格里夫斯，西布朗技術(shù)總監(jiān)丹阿什沃斯在球隊(duì)官方網(wǎng)說道：“我們已經(jīng)和歐文取得了聯(lián)系，由于這段時(shí)間他一直在美國(guó)，所以我們嘗試在下周與他會(huì)面，看看他是否考慮來我們球隊(duì)。如果歐文現(xiàn)在適合英超聯(lián)賽的強(qiáng)度，事情就很簡(jiǎn)單了。毫無疑問，歐文哈格里夫斯是一名偉大的球員。他在英格蘭隊(duì)、曼聯(lián)和拜仁的表現(xiàn)已經(jīng)證明了他是一流球員。我想我們有機(jī)會(huì)得到他，當(dāng)然了，歐文也有很多其他選擇。第四篇：關(guān)于下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的調(diào)查關(guān)于下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的調(diào)查十六大報(bào)告指出，“就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)問題是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)?！苯鉀Q就業(yè)問題已成為我國(guó)政府宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，關(guān)系億萬人民群眾的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。尤其是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在一個(gè)轉(zhuǎn)型階段，勞動(dòng)社會(huì)保障制度還很不完善，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)屢見不鮮，伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的變化，處在各大產(chǎn)業(yè)中的工作面臨下崗再就業(yè)的機(jī)率比較高，下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題也就成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的主要因素之一。為鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗職工再就業(yè)，解決社會(huì)就業(yè)問題，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列的稅收優(yōu)惠政策，現(xiàn)在優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容包括減免相關(guān)的辦證、辦照手續(xù)費(fèi)，提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，相關(guān)的行業(yè)予以減免營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅，提高個(gè)體業(yè)戶增值稅、營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)等等。但目前企業(yè)吸納下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況并不樂觀。出現(xiàn)這一問題有其偶然和必然性。一、目前在涉及下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的稅收管理中存在的一些問題和不足（一）對(duì)涉及下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳不到位、不深入。由于政府整體的各類政策宣傳方式還未進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，我區(qū)政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)正在進(jìn)行中，所以通過政府網(wǎng)站這一便捷形式來查詢稅收優(yōu)惠政策的方式暫時(shí)無法實(shí)行。而稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策中，只能階段性地在新聞媒體、辦稅場(chǎng)所進(jìn)行發(fā)放宣傳單、播放宣傳錄音、回答納稅咨詢等提供一些有限的服務(wù)，或者有的地區(qū)相關(guān)企業(yè)舉行專題輔導(dǎo)會(huì)，目的是將稅收優(yōu)惠政策和辦稅程序全面告知納稅人。還有一個(gè)問題要引起大家的注意，那就是吸納下崗失業(yè)人員的關(guān)鍵的決定權(quán)卻在企業(yè)自身的管理高層，吸納什么樣的人才就業(yè)，取決于企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求方向、利潤(rùn)最大化的追求和對(duì)各類經(jīng)濟(jì)稅收政策的理解和運(yùn)用方面。另一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)政策的宣傳也是大多停留在企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管、辦稅人員身上，由于企業(yè)財(cái)務(wù)人員的總體素質(zhì)良莠不齊，他們自身很難為企業(yè)發(fā)展方向做出一個(gè)合理的、良好的財(cái)務(wù)總體策劃和預(yù)期評(píng)估，而這些稅收優(yōu)惠政策的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和要求能夠原味帶回去多少，有多少直接進(jìn)入企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)層，能夠有多少讓企業(yè)的決策者達(dá)到深層次的領(lǐng)悟并很好的貫徹執(zhí)行，這些問題都會(huì)在信息流通過程中大打折扣的。因此許多企業(yè)根本就不清楚吸納下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策所能帶來的預(yù)期收益，自然也就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)優(yōu)惠政策的知曉程度差，主動(dòng)申請(qǐng)欠缺，不考慮吸納下崗職工就業(yè)的現(xiàn)象。（二）涉及下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍相對(duì)較窄。１、該項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策范圍相對(duì)較窄，只有部分服務(wù)業(yè)和商貿(mào)企業(yè)可以享受。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，目前只涉及到服務(wù)型企業(yè)（除廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）和商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），并將大部分容易吸納下崗失業(yè)人員的勞動(dòng)密集型行業(yè)排除在外，而我國(guó)目前下崗失業(yè)的群體大多為國(guó)有工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)職工，就拿呼和浩特地區(qū)來說，下崗失業(yè)人員主要以原國(guó)有商貿(mào)流通性質(zhì)的國(guó)有企業(yè)為多，由于下崗失業(yè)人員過去從事的職業(yè)不同