328王家?guī)X煤礦透水事故(編輯修改稿)
2024-11-05 06:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 生死拋擲在一旁，那么，我們要反思并呼吁，要“不帶血的gdp”?？涩F(xiàn)實是殘酷的，但在不改變以gdp考核官員的情況下，要gdp不帶血談何容易?？陀^而言，礦難的頻繁出現(xiàn)與政府放松監(jiān)管以及企業(yè)在安全方面的技術(shù)投入不足等有著直接的關(guān)系。但是，相對過去，近幾年國家對煤礦安全生產(chǎn)的重視程度，以及對礦難處理的嚴厲程度都有大大提高，比如伊川礦難剛發(fā)生，該縣縣長和主管煤炭生產(chǎn)的副縣長立馬就被免職。但從礦難發(fā)生的頻率來看，似乎并沒有減少多少。這里是否說明，礦難與經(jīng)濟增長間有著某種內(nèi)在的聯(lián)系？根據(jù)一些專家的研究，它們之間的確存在相關(guān)性。中青報多年前曾報道過中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長劉鐵民的一項研究，劉通過對新中國成立50多年來我國工傷事故死亡人數(shù)與同期國民經(jīng)濟增長率的數(shù)據(jù)進比較分析后，得出了一個“死亡彈性系數(shù)”：當我國gdp增長率大于5％時，每增加一個百分點，％，當gdp增長率超過7％，這種同步增長的趨勢更為明顯。這一“死亡彈性系數(shù)”說明，工傷事故狀況與一個國家工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)水平、速度和規(guī)模等因素密切相關(guān)，是一國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和政府管理能力的反映。某種意義上，事故與傷亡是工業(yè)化進程帶來的產(chǎn)物，用馬克思的話說，是“自然的懲罰”。發(fā)達國家的工業(yè)化進程也可證明這一點。比如，日本的六十年代，在工業(yè)就業(yè)人口僅僅5000萬左右的情況下，每年因工傷事故死亡6000多人，直到70年代后才逐漸好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在每年工傷死亡僅1800多人。美國的煤炭生產(chǎn)在二戰(zhàn)前，每年事故死亡人數(shù)2000人以上，也是七十年代開始好轉(zhuǎn)。我們引用劉的研究以及其他國家的經(jīng)驗，并非要為監(jiān)管部門在礦難中的失職行為———假如有的話———進行開脫，而只是陳明一種客觀事實。對煤礦乃至一切企業(yè)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管，都不應(yīng)該脫離現(xiàn)實?！安幻撾x”的意思是，該規(guī)范的要規(guī)范，該嚴格的要嚴格；但像目前這種動輒拿官員免職的做法卻是值得商榷的。美國處理礦難的做法告訴我們，在工業(yè)化過程中，健全的法治是從根本上解決安全生產(chǎn)問題的必由之路，而最直接和有效的辦法是對企業(yè)實施強制性的執(zhí)法監(jiān)督，尤其是對風(fēng)險程度高、事故隱患突出的工作場所進行嚴格檢查，嚴肅處理。強制執(zhí)法對提高企業(yè)安全水平，預(yù)防事故發(fā)生具有無可替代的重要作用。不過，美國的經(jīng)驗并不完全適合中國。因為美國的做法是建立在全社會都遵守法律的基礎(chǔ)上的。中國的情況是，有關(guān)法規(guī)不可謂不多，但大都沒
外語相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1