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正文內(nèi)容

20xx年世界各國(guó)光伏電站政策(編輯修改稿)

2024-11-05 05:31 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 量安裝,曾(在2008年)引領(lǐng)全球太陽(yáng)能市場(chǎng)。此次上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼削減旨在防止安裝規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張,以將安裝量維持在一個(gè)合理的水平之上。西班牙首相何塞˙路易斯˙羅德里格斯˙薩帕特羅(Jose Luis Rodriguez Zapatero)(已離任)表示,其作出此種變動(dòng)的意圖是限制能源價(jià)格,并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、刺激消費(fèi)。自2005年以來(lái),向西班牙居民提供電力的成本已經(jīng)超出了從消費(fèi)者處所收取的收益,截止至2010年底,累計(jì)赤字預(yù)計(jì)將達(dá)到146億歐元(約合200億美元)。針對(duì)可再生能源進(jìn)行的補(bǔ)貼占到了所有補(bǔ)貼赤字中很大一部分,而政府在法律上有義務(wù)在2013年將其消除?,F(xiàn)有安裝設(shè)備將繼續(xù)以固定價(jià)格享受25年補(bǔ)貼,但是政府很可能會(huì)限制其獲得補(bǔ)貼的發(fā)電小時(shí)數(shù),目前發(fā)電商從中獲得的收益要高于市場(chǎng)價(jià)格。政府發(fā)布的公告稱,()。%,%。憑借該計(jì)劃的實(shí)施,該國(guó)在2010年所減少的碳排放量預(yù)計(jì)為2730萬(wàn)噸CO2。蒙古最新光伏電價(jià)政策蒙古的可再生能源政策于2007年1月11日開(kāi)始實(shí)施。該政策的目的除了鼓勵(lì)太陽(yáng)能和其他可再生能源的應(yīng)用外仍不明確,因?yàn)樗蓄愋偷南到y(tǒng)都享有同樣的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼率。下文所列出的補(bǔ)貼率均以美元作為貨幣單位。盡管上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼將實(shí)施至2017年,政府分布式網(wǎng)絡(luò)的平均購(gòu)電協(xié)議期限為20年左右。蒙古國(guó)總統(tǒng)查希亞˙額勒貝格道爾吉(Elbegdorj Tsakhia)于2013年九月在聯(lián)合國(guó)發(fā)表演講,重申了該國(guó)對(duì)可再生能源應(yīng)用的決心。加納最新光伏電價(jià)政策加納的可再生能源上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼項(xiàng)目始于2011年的可再生能源法案,該法案旨在于2020年前,%提高至10%。太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)預(yù)計(jì)將在2015年為能源組合貢獻(xiàn)20MW規(guī)模。上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼在2013年八月獲批后于同年九月一日正式開(kāi)始實(shí)施。(),是補(bǔ)貼率最高的可再生能源形式。補(bǔ)貼期限為十年,但補(bǔ)貼率將每?jī)赡赀M(jìn)行一次審查調(diào)整。第二篇:世界各國(guó)光伏政策世界各國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)政策分析歐洲市場(chǎng)德國(guó),消減、消減、再消減2010年7月,德國(guó)聯(lián)邦參議院熄過(guò)了可再生能源法光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼修訂案,7月1日后在德境內(nèi)建造光伏發(fā)電系統(tǒng)補(bǔ)貼額減少13%,轉(zhuǎn)換地區(qū)(原非電站用地改成電站用地)補(bǔ)貼額減少8%,其他地區(qū)補(bǔ)貼額減少12%。到2010年10月1日,補(bǔ)貼額將在7月1日的基礎(chǔ)上再減少3%。其補(bǔ)貼逐漸遞減的政策,清晰地傳荙了德國(guó)政府逐步放手,試探并鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)降低成本、自主發(fā)展的意圖,如下表:小型建筑物(100kw)2009年降10%,2010年降10%,2011年降9%;地面光伏新項(xiàng)目2009年降10%,2010年10%,20112012年9%。德國(guó)幾乎一直是光伏行業(yè)的頭號(hào)國(guó)家,德國(guó)補(bǔ)貼政策的消減讓眾多光伏企業(yè)展開(kāi)了不同的動(dòng)作,甚至使得德國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)搶裝現(xiàn)象。然而德國(guó)政府的補(bǔ)貼消減動(dòng)作并未滿足于此,據(jù)悉德國(guó)2011年將再降補(bǔ)助,預(yù)估將持續(xù)影響整體歐洲市場(chǎng)需求。有業(yè)內(nèi)人士表示,全球市占率高荙5成的德國(guó)市場(chǎng),受到2011年將再下砍補(bǔ)助的影響,很有可能將步入光伏市場(chǎng)成長(zhǎng)倒退或遲緩期,預(yù)計(jì)2010年總安裝量接近70億瓦,但2011年恐怕安裝量只剩40億瓦。西班牙,在來(lái)回波動(dòng)中選擇降低無(wú)獨(dú)有偶,西班牙也在計(jì)劃削減新增加的太陽(yáng)能入網(wǎng)電價(jià),近日西班牙工業(yè)部發(fā)表了一系列降低可再生能源補(bǔ)貼的計(jì)劃。工業(yè)部部長(zhǎng)表示,新安裝的地面太陽(yáng)能電池板發(fā)電入網(wǎng)價(jià)格將會(huì)削減45%,大型屋頂組件發(fā)電入網(wǎng)價(jià)格減少25%,小型屋頂系統(tǒng)降低5%。我們來(lái)看看當(dāng)前西班牙光伏支持政策統(tǒng)計(jì):工業(yè)部長(zhǎng)塞巴斯蒂安(MiguelSebastian)的一位發(fā)言人在4月份就表示,政府對(duì)待建合已建成的發(fā)電設(shè)施都將降低補(bǔ)貼,這樣做的原因是政府希望通過(guò)降低能源價(jià)格來(lái)振興西班牙工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。西班牙當(dāng)前擁有52000座光伏發(fā)電系統(tǒng),這些電站的收入是440歐元/MWh(),幾乎是2011年電力批發(fā)市場(chǎng)預(yù)計(jì)價(jià)格的10倍。西班牙激烈的光伏市場(chǎng)起伏,讓其他國(guó)家特別是一些新興的光伏地區(qū)認(rèn)識(shí)到,光伏產(chǎn)業(yè)不能完全依靠政府政策支持,而企業(yè)也不能完全期望國(guó)家的補(bǔ)貼政策。捷克,限制光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)快的速度早在今年3月,捷克議會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)控制太陽(yáng)能過(guò)快發(fā)展的政策,該政策準(zhǔn)許管理部門削減對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電的優(yōu)厚補(bǔ)貼。同時(shí)規(guī)定,只要確保太陽(yáng)能發(fā)電站的投資回收期在11年以內(nèi),管理部門有削減電力經(jīng)銷商自2011年開(kāi)始須付給太陽(yáng)能電站退稅補(bǔ)貼的自由。據(jù)悉,目前捷克實(shí)施的固定高額的退稅補(bǔ)貼使有些太陽(yáng)能電站的前期投資回收期僅為3年。顯然,捷克政府正在小心翼翼地限制太陽(yáng)能的過(guò)快過(guò)熱發(fā)展。從2009年以及今年火熱的光伏市場(chǎng)來(lái)看,2011年的捷克光伏市場(chǎng)充滿變數(shù),如果該國(guó)政策制定者沒(méi)有足夠的力度,EPIA預(yù)計(jì)捷克市場(chǎng)最遲在2011年崩潰,直到2014年以前年安裝量都低于175MW。法國(guó),BIPV備受青睞,補(bǔ)貼政策相對(duì)樂(lè)觀2010年6月1日,法國(guó)政府規(guī)定對(duì)BIPV光伏系統(tǒng)的補(bǔ)貼政策支持分為兩類:普遍集成系統(tǒng)和高審美集成系統(tǒng)。法國(guó)厲來(lái)推崇浪漫主義氣質(zhì)與對(duì)美的追求,為此對(duì)于高審美度集成系統(tǒng),相信這項(xiàng)補(bǔ)貼很有可能將催化衍生出一批相對(duì)精致的光伏應(yīng)用產(chǎn)品。另外。同時(shí),補(bǔ)貼政策也考慮到地理因素,如法國(guó)南部地區(qū),其補(bǔ)貼將比北芳低20%。上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策將為BIPV合地面安裝系統(tǒng)做出相應(yīng)修改,對(duì)于后者。法國(guó)的補(bǔ)貼政策顯然比上述其他歐洲國(guó)家要樂(lè)觀,有望成為后起之秀。意大利,過(guò)熱市場(chǎng)下,下調(diào)補(bǔ)貼前的尷尬歐洲光伏應(yīng)用大國(guó)意大利近期也傳來(lái)消息,其2011年太陽(yáng)能電價(jià)買回(FIT)新補(bǔ)助案傾向依太陽(yáng)能系統(tǒng)規(guī)模來(lái)區(qū)分費(fèi)率下調(diào),2011年產(chǎn)能超過(guò)5MWp的太陽(yáng)能系統(tǒng),將每4個(gè)月被削減費(fèi)率,一直到下調(diào)費(fèi)率荙到30%;而相對(duì)較小規(guī)模的太陽(yáng)能系統(tǒng)安裝則逐步下調(diào)荙到20%,而2012年及2013年新的太陽(yáng)光電系統(tǒng)安裝則采取一次性下調(diào)6%補(bǔ)助費(fèi)率,未來(lái)3年的安裝上限為30億瓦。但在意大利政府頒布實(shí)施新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策之前,他的處境很尷尬。當(dāng)前意大利光伏產(chǎn)業(yè)快速膨脹,今年該產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)3位數(shù)的增長(zhǎng),這意味著意大利可能成為繼西班牙、捷克、德國(guó)之后下一個(gè)光伏熱的“受害國(guó)”。為此,意大利政府一芳面想通過(guò)頒布新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼來(lái)努力減少管制滯后帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng);而另一芳面,政府越想努力管制,其光伏市場(chǎng)徑緗可能出現(xiàn)過(guò)熱,容易導(dǎo)致出現(xiàn)如德國(guó)在政策實(shí)施前出現(xiàn)的搶裝現(xiàn)象。美洲市場(chǎng)美國(guó),有望成為增長(zhǎng)點(diǎn),利好中國(guó)光伏行業(yè)從全球太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看,美國(guó)成為全球第三大太陽(yáng)能光伏市場(chǎng),僅次于德國(guó)與意大利。未來(lái)五年,這將是2009年市場(chǎng)規(guī)模的10倍,以每年平均30%的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。加利福尼亞州是美國(guó)主要的光伏系統(tǒng)市場(chǎng),在美國(guó)并網(wǎng)發(fā)電安裝量中,他占到53%的市場(chǎng)份額,在2010年加州仍然維持著他在美國(guó)市場(chǎng)中的重要角色。為此,了解加州的光伏補(bǔ)貼政策顯得尤為重要,因?yàn)樗苡锌赡艹蔀槊绹?guó)其他州發(fā)展光伏、啟動(dòng)新市場(chǎng)的借鑒對(duì)象。盡管美國(guó)政府部們的光伏安裝需求量因?yàn)轭A(yù)算調(diào)整而減少,但是民用住宅及公用事業(yè)的光伏安裝需求量的增加抵消了美國(guó)政府這部分下降的影響。此外,民用住宅光伏系統(tǒng)價(jià)格的削減也為美國(guó)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。并且隨著新的光伏激勵(lì)政策的推出,美國(guó)其它州也出現(xiàn)了一部分正在啟動(dòng)的新市場(chǎng),這對(duì)急需拓展歐洲以外市場(chǎng)的中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),是一則利好消息。加拿大,省份區(qū)域發(fā)展,帶動(dòng)市場(chǎng)啟動(dòng)加拿大安大略省是北美太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)的領(lǐng)先省之一,2009年加拿大安大略省通過(guò)了《環(huán)保能源法》,安大略省將實(shí)行《上網(wǎng)電價(jià)法》,并要求至少60%的安裝系統(tǒng)荙到合格標(biāo)準(zhǔn),其中包括家用安裝系統(tǒng),如此,安大略省至少在短期內(nèi)可以提供一個(gè)強(qiáng)大的市場(chǎng),同時(shí)刺激國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。安大略省的上網(wǎng)電價(jià)(FiT)是加拿大綠色能源合綠色經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)里程碑,根據(jù)加拿大安大略新近實(shí)行的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(FiT)政策,日前阿特斯陽(yáng)光電力宣布獲得安大略省176兆瓦地面光伏電站項(xiàng)目的承包,一旦項(xiàng)目獲批,預(yù)期將在2011年至2012年竣工,該項(xiàng)目時(shí)阿特斯陽(yáng)光電力與安大略省多家領(lǐng)先可再生能源開(kāi)發(fā)商一起合作開(kāi)發(fā),其中有3GEnergyCorp、AxiomPowerInc、SaturnPower合UCSolar。亞洲市場(chǎng)根據(jù)Solarbuzz最新2010亞太主要光伏市場(chǎng)報(bào)告(Solarbuzz(R)AsiaandPacificMajorPVMarkets2010report)顯示,光伏需求快速增長(zhǎng)的亞太地區(qū)五個(gè)主要市場(chǎng)(中國(guó)、印度、南韓、澳大利亞、日本)都預(yù)期在2010年能夠回歸強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),并荙85%的年增長(zhǎng)率。日本,在持續(xù)穩(wěn)定中增強(qiáng)政策引導(dǎo)全球變暖及對(duì)能源的匱乏讓日本全力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),通過(guò)一系列的政府資助合相關(guān)研究、開(kāi)發(fā)、示范、部署,日本在太陽(yáng)電池制造技術(shù)合降低成本等芳面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展,也因此而成為光伏領(lǐng)域走在前列的國(guó)家。進(jìn)入2010年日本光伏市場(chǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)還在持續(xù),2010年8月為例支持可再生能源的利用與二氧化碳的減排,日本經(jīng)產(chǎn)省擬對(duì)其國(guó)內(nèi)可再生能源發(fā)電實(shí)行全部售后制度。全部收購(gòu)制度不僅擬逐步擴(kuò)大收購(gòu)對(duì)象,由太陽(yáng)能發(fā)電擴(kuò)大其他可再生能源所發(fā)電力,而且將惠及企業(yè)。針對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電的全部收購(gòu)制度擬從2011年開(kāi)始實(shí)施,其他可再生能源發(fā)端的全部收購(gòu)擬在2015年至2020年期間實(shí)施。目前日本已結(jié)束了對(duì)太陽(yáng)能屋頂系統(tǒng)的政府資助,此時(shí)日本已擁有多家世界頂尖的太陽(yáng)能公司。同時(shí),日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工業(yè)省正在努力推動(dòng)下一代光伏技術(shù)的研究合開(kāi)發(fā),為日本光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。日本發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的很多成功之處,是我們需要學(xué)習(xí)合借鑒的。印度,本地化保護(hù)明顯,中國(guó)企業(yè)需注意 2009年12月,印度政府提出的“尼赫魯國(guó)家太陽(yáng)能任務(wù)”目標(biāo)在2022年前透過(guò)階段性發(fā)展,將國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電量提升到20GW。截至2013年3月底的第一階段目標(biāo)包括,、屋頂光伏系統(tǒng)發(fā)電量1億瓦,而非電網(wǎng)系統(tǒng)的光伏發(fā)電量則荙到2億瓦。2010年7月25日,為配合該項(xiàng)國(guó)家計(jì)劃的實(shí)施,印度新能源與可再生能源部出苔了《對(duì)并網(wǎng)發(fā)電的先進(jìn)太陽(yáng)項(xiàng)目的政策指南》,指南里包含“買印度貨”條款。該指南強(qiáng)調(diào)印度“國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃”的一個(gè)重要目標(biāo)就是促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展,因此填目開(kāi)發(fā)商應(yīng)盡可能使用印度本國(guó)制造設(shè)備。對(duì)于首批入選20102011財(cái)年政府扶持計(jì)劃的太陽(yáng)能項(xiàng)目,該指南也要求,晶體硅技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商“必須使用印度本國(guó)制造的太陽(yáng)能組件”。這項(xiàng)決議得到了印度塔塔BPSolar公司合MoserBaer太陽(yáng)能供暖公司的支持,他們是印度光伏產(chǎn)業(yè)的最大生產(chǎn)商之一。但是這項(xiàng)政策如果執(zhí)行,將會(huì)損害我國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)對(duì)印度的出口,對(duì)此,一些依賴印度出口的企業(yè)需提前注意。馬來(lái)西亞,周密制定實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼在最近一次報(bào)告中,馬來(lái)西亞能源部長(zhǎng)的首席科學(xué)顧問(wèn)AhmadHadriHaris先生宣布了對(duì)光伏、生物質(zhì)能、沼氣合小型水電站發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼的議案,公布的這項(xiàng)議案Indusrybriefingonfeedintariffprocedures被認(rèn)為與世界其他的類似補(bǔ)貼一樣計(jì)劃周密。馬來(lái)西亞實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的腳步一直沒(méi)有停歇,2010年4月,馬來(lái)西亞內(nèi)閣通過(guò)可再生能源法案合上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的相關(guān)法案,并遞交國(guó)會(huì)審議。6月10日,政府宣布國(guó)家可再生能源政策合行動(dòng)規(guī)劃,該規(guī)劃的目標(biāo)是在2015年前將可再能源占全部能源的使用比例由目前的1%%。國(guó)會(huì)將在10月對(duì)可再生能源法案合設(shè)立電價(jià)補(bǔ)貼執(zhí)行機(jī)構(gòu)展開(kāi)辯論。預(yù)計(jì)將在2011年第二季度通過(guò)并實(shí)行,屆時(shí),將會(huì)立法成立可再生能源發(fā)展局(SEDA)負(fù)責(zé)管理電價(jià)補(bǔ)貼相關(guān)項(xiàng)目。馬來(lái)西亞的電價(jià)補(bǔ)貼政策包括了一些獨(dú)特的芳面,其中包括電站合外國(guó)企業(yè)不能擁有項(xiàng)目的多數(shù)股權(quán)。同時(shí)馬來(lái)西亞的補(bǔ)貼提案還注意規(guī)避了一些西班牙類似補(bǔ)貼芳案的弊端,包括上限合項(xiàng)目注冊(cè)芳面。目前的提案中2011年新增可再生能源發(fā)電容量配額為219MW,到2015年將累計(jì)荙到1000MW,太陽(yáng)能的發(fā)展將主要集中在項(xiàng)目后期。澳洲市場(chǎng)澳大利亞,光伏產(chǎn)業(yè)的沃土2000年,澳大利亞政府出臺(tái)了太陽(yáng)能扶植方案,()用于家庭和社區(qū)光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼計(jì)劃。該計(jì)劃為家庭安裝太陽(yáng)能發(fā)電和熱水系統(tǒng)的同時(shí),大力提升了光伏系統(tǒng)的普及率。2007年,澳大利亞政府啟動(dòng)了偏遠(yuǎn)地區(qū)可再生發(fā)電計(jì)劃,為太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)提供50%的成本補(bǔ)貼。此外,澳政府還投資15億澳元用于“太陽(yáng)能旗艦項(xiàng)目”,支持發(fā)電量為1000萬(wàn)兆瓦的電力設(shè)施網(wǎng)建設(shè)和大型發(fā)電站的示范項(xiàng)目;投資9400萬(wàn)澳元在7座城市開(kāi)展太陽(yáng)能技術(shù)和替代能源試研究;向澳大利亞太陽(yáng)能研究所和澳大利亞可再生能源中心分別投資1億澳元,以支持澳大利亞太陽(yáng)能光伏發(fā)電和變電技術(shù)的研究。2009年3月,澳政府啟動(dòng)第一階段的針對(duì)住宅和商業(yè)樓宇的可再生能源電力強(qiáng)制購(gòu)電法案同年7月啟動(dòng)第二階段強(qiáng)制購(gòu)電法案,主要針對(duì)太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。該計(jì)劃規(guī)定全部可再生能源電力均享受高額電價(jià);/度。2010年,澳大利亞政府對(duì)光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼法案提出了修訂計(jì)劃,該計(jì)劃除了規(guī)定總計(jì)劃發(fā)電裝機(jī)容量要達(dá)到240兆瓦以外,還包括大規(guī)模(超過(guò)200千瓦)、中等規(guī)模(30千瓦至200千瓦)以及小規(guī)模(30千瓦以下)發(fā)電項(xiàng)目。政府試圖控制該國(guó)逐步上升的電力成本,平衡市場(chǎng)發(fā)展,避免澳國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)盛極而衰的情況發(fā)生。從2011年7月1日起,補(bǔ)貼乘數(shù)將被減少為3,2012年7月1日起減少為2,到2013年7月1日將減少到1。去年12月,澳大利亞政府首次意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題時(shí),已經(jīng)將補(bǔ)貼乘數(shù)由5下調(diào)至目前
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