【文章內(nèi)容簡介】 續(xù)17年保持了省級(jí)衛(wèi)生城市稱號(hào)；全市衛(wèi)生廁所普及率達(dá)55%以上，衛(wèi)生水受益率達(dá)95%以上。%，地方病發(fā)病呈平穩(wěn)狀態(tài)，布病治愈率達(dá)95％。二是農(nóng)村衛(wèi)生工作取得新突破。籌集資金700余萬元，對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100個(gè)村衛(wèi)生所進(jìn)行了改擴(kuò)建，為30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配臵了基本醫(yī)療設(shè)備。組織2200名鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員參加了集中培訓(xùn)、中專學(xué)歷視頻教育，%，綜合服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋，％，報(bào)，我市連續(xù)兩年被評(píng)為山西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)市。農(nóng)村巡回醫(yī)院科學(xué)管理、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)療隊(duì)和支農(nóng)專家組走遍了全市 54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和906個(gè)行政村，為農(nóng)民朋友送醫(yī)、送藥、送溫暖。一年來，共派出衛(wèi)生支農(nóng)人員9200人次，捐贈(zèng)醫(yī)療用品價(jià)值數(shù)十萬元，為農(nóng)民節(jié)省費(fèi)用200余萬元。三是城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。我市2007年制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》及相關(guān)配套文件，中央、省、市三級(jí)共籌資2500余萬元，投入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)271所（中心43所，站228所）,%，184所納入醫(yī)保（其中省醫(yī)保25所）定點(diǎn)，%，以指導(dǎo)中心為依托、服務(wù)中心為基礎(chǔ)、服務(wù)站為前沿的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)，開展了網(wǎng)上會(huì)診、掛號(hào)、轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)，小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)模式已惠澤全市居民。11月份，全省社區(qū)衛(wèi)生工作太原現(xiàn)場會(huì)成功召開，與會(huì)代表對(duì)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。四是緩解群眾看病就醫(yī)問題取得新成效。引深醫(yī)院管理年活動(dòng)，建立醫(yī)院管理巡查制度，強(qiáng)化合理檢查、合理用藥、因病施治。圍繞醫(yī)院環(huán)境“零污染”、醫(yī)患關(guān)系“零距離”、醫(yī)療保障“零障礙”，開展了綠色醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。濟(jì)困門診、濟(jì)困病房、專家醫(yī)療援助、“一單通”效果明顯，, 提供免費(fèi)專家號(hào)3300個(gè)，，共降低醫(yī)療費(fèi)用約340萬元。萬柏林區(qū)探索了區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，藥品價(jià)格較互聯(lián)網(wǎng)報(bào)價(jià)下降了42%，30種藥品實(shí)現(xiàn)了零差價(jià)銷售。全市二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)行了7個(gè)單病種最高限價(jià)，市二院、市八院已達(dá)50多個(gè)，41家醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用招標(biāo)藥品在95%以上，%，明顯為患者節(jié)約了費(fèi)用。五是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力有了新提高。十縣（市、區(qū)）均成立了獨(dú)立運(yùn)行的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，萬柏林等城區(qū)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）成立了公共衛(wèi)生室，聘用了衛(wèi)生協(xié)管員，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量得到加強(qiáng)，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，圓滿完成了國際煤博會(huì)等16次重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障任務(wù)。在全市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，，查處違法行為212起，立案查處16起，取締無證經(jīng)營653戶，較好地完成了衛(wèi)生部確定的“4個(gè)100%和1個(gè)95%”的目標(biāo)，受到國務(wù)院和省政府檢查驗(yàn)收組的充分肯定。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治取得明顯成效，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率達(dá)98%，取締無證行醫(yī)診所247戶，查處無證執(zhí)業(yè)人員132人、藥店“坐堂醫(yī)”15人、超范圍診療56戶，群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦、督辦案件查處率達(dá)100%，有效地規(guī)范了醫(yī)療市場秩序。對(duì)市血液中心和43家用血單位進(jìn)行了突擊檢查，對(duì)問題比較嚴(yán)重的9家機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，落實(shí)“回頭看”，確保了全市采供血質(zhì)量和臨床用血安全。開展了公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、化妝品、飲用水、消毒、傳染病等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大檢查，保障了省城群眾利益和生命安全。六是科教興醫(yī)和中醫(yī)工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)實(shí)施名醫(yī)名科工程，委托醫(yī)科大學(xué)對(duì)50名學(xué)科帶頭人進(jìn)行研究生課程培訓(xùn)。年內(nèi)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目68項(xiàng)，7項(xiàng)科研課題通過省級(jí)鑒定，4項(xiàng)達(dá)國際先進(jìn)水平，2項(xiàng)達(dá)國內(nèi)領(lǐng)先水平。市、區(qū)直屬單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育驗(yàn)證合格率均達(dá)90%，舉辦繼續(xù)教育項(xiàng)目培訓(xùn)班57個(gè)，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員8000人次，市衛(wèi)生局被市政府評(píng)為“太原市職工教育先進(jìn)集體”。成功舉辦了“中醫(yī)中藥中國行”太原站大型科普宣傳活動(dòng)、傅山中醫(yī)藥國際學(xué)術(shù)研討會(huì)和“三部六病”學(xué)說傳承大會(huì)，為推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。七是黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有了新加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面貫徹市委、市政府作風(fēng)建設(shè)和廉政管理“868”工程，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防體系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)務(wù)人員廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，醫(yī)患關(guān)系有效改善。年內(nèi)，退還“紅包”7萬余元，21項(xiàng)政府保留的衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)全部授權(quán)市政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，衛(wèi)生局窗口被評(píng)為優(yōu)秀服務(wù)窗口。以創(chuàng)建文明和諧行業(yè)為載體，全系統(tǒng)深入開展了“六比”和“雙評(píng)”活動(dòng)，市直衛(wèi)生系統(tǒng)中被評(píng)為省級(jí)文明和諧單位的3個(gè)、市級(jí)文明和諧單位標(biāo)兵7個(gè)、市級(jí)文明和諧單位4個(gè)。2007年我市衛(wèi)生工作取得的明顯進(jìn)步和可喜成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)幫助，得益于全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和新聞媒體，向全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！一年來，全市衛(wèi)生工作雖然取得了較大成績和進(jìn)步，但用科學(xué)發(fā)展觀和新太原的要求來衡量，還存在一定差距，農(nóng)村衛(wèi)生和城市衛(wèi)生發(fā)展不夠平衡，基層衛(wèi)生資源短缺問題仍顯突出，公共衛(wèi)生服務(wù)體系有待加強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)滯后，醫(yī)療服務(wù)體系還不能完全適應(yīng)群眾的健康需求，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我們必須正視問題，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，全力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。二、以十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展黨的十七大報(bào)告科學(xué)闡述了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，明確提出了人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，就建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、提高全民健康水平做出了全面部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的十七大精神，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆，站在新的起點(diǎn)上謀劃我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。一是堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)和增進(jìn)人民健康作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主題方向。要充分認(rèn)識(shí)提高國民健康素質(zhì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持衛(wèi)生工作為人民健康服務(wù)的方向和公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民健康權(quán)益作為衛(wèi)生改革與發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持社會(huì)公平正義原則，把人人公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為衡量改革發(fā)展成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的均等化，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果由全體人民共享。二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把與時(shí)俱進(jìn)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開放以來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但也出現(xiàn)了一些突出的矛盾和問題，制約和影響了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大的精神上來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)，樹立創(chuàng)新就是發(fā)展、創(chuàng)新就是責(zé)任的理念，把自己的思想觀念與時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)要求緊密結(jié)合起來，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展接軌，與衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展合“拍”，用新的觀念審視和謀劃衛(wèi)生事業(yè)。要認(rèn)真研究和解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)科學(xué)創(chuàng)新能力，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把政策支持作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有力保障。政府對(duì)維護(hù)和促進(jìn)國民健康負(fù)有重要的責(zé)任。以市場為導(dǎo)向的衛(wèi)生體制不僅難以實(shí)現(xiàn)國民健康的公平，也容易造成醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。因此，要充分發(fā)揮政府在保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主導(dǎo)作用，加大政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，承擔(dān)起公共衛(wèi)生和公共醫(yī)療服務(wù)的職能。在即將進(jìn)行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中，政府應(yīng)在規(guī)劃、調(diào)控、準(zhǔn)入、監(jiān)管、籌資、基本服務(wù)提供等方面發(fā)揮積極的作用，引導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公益性質(zhì)和為人民群眾服務(wù)的方向，逐步減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體要求。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須從維護(hù)全體人民健康的全局出發(fā)，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)界定政府、社會(huì)和個(gè)人在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的權(quán)利與義務(wù)，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)系，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法利益，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和醫(yī)療衛(wèi)生人員參與衛(wèi)生改革與發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三、2008年主要工作任務(wù)2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的起始之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。我們將迎來改革開放30周年，國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也即將展開。做好全年的衛(wèi)生工作，意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)，穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，提高服務(wù)保障能力，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（一）牢固樹立大局意識(shí)，穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 國務(wù)院正在制定醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見及配套文件，方案經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后正式出臺(tái)。改革的總體目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)四大體系建設(shè)；改革的主要政策措施是建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制、政府主導(dǎo)的衛(wèi)生投入機(jī)制、科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制、實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)和健全完善的衛(wèi)生法律制度體系。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是新時(shí)期黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本要求，也是解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展體制性、機(jī)制性問題的重要舉措。隨著改革的不斷深入，必將對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。因此，我們必須從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的正確性、科學(xué)性和緊迫性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，緊跟改革步伐，確保此項(xiàng)改革順利推進(jìn)。（二）深入推進(jìn)農(nóng)民健康工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展 一是鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長效籌資機(jī)制、基金運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，確保參合率達(dá)到90%以上和100%的五保戶、低保戶、貧困戶參加新農(nóng)合。加大資金籌集，保障足額到位，確?；I資標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到90—100元，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償辦法，使基金流向更加科學(xué)合理，提高農(nóng)民受益水平。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，落實(shí)辦公場所和工作經(jīng)費(fèi)，配強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)辦人員，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出人員，積極探索新農(nóng)合信息化管理運(yùn)行模式，降低管理成本，提高工作效率。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，完善運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能。加快農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)步伐，70%的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。市政府將為24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備基本醫(yī)療設(shè)備，縣級(jí)政府要把村衛(wèi)生所建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，按照一個(gè)行政村至少一所的原則，抓好落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘及任期目標(biāo)責(zé)任制。扎實(shí)開展初級(jí)衛(wèi)生保健示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)初級(jí)衛(wèi)生保健各項(xiàng)指標(biāo)，提高農(nóng)民衛(wèi)生保健水平。三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持準(zhǔn)入、穩(wěn)定、教育、培訓(xùn)相結(jié)合，探索建立農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)長效機(jī)制。年內(nèi)免費(fèi)對(duì)50名鄉(xiāng)醫(yī)、800名村醫(yī)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，安排50名鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)到市直醫(yī)院進(jìn)修；擴(kuò)大中專學(xué)歷視頻教育覆蓋面，使更多的鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員具備參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試資格。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員準(zhǔn)入、職稱評(píng)定辦法和大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造吸引人才、拴心留人的政策環(huán)境。四是完善農(nóng)村巡回醫(yī)院高效運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)巡回醫(yī)療隊(duì)和支農(nóng)專家組工作制度，加強(qiáng)對(duì)巡回醫(yī)院運(yùn)行考核和服務(wù)效果評(píng)價(jià)，建立獎(jiǎng)懲和淘汰機(jī)制，實(shí)行季度通報(bào)制度，及時(shí)糾正和解決巡回醫(yī)療中出現(xiàn)的問題和偏差。力爭用兩到三年的時(shí)間，建立起以農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、新農(nóng)合制度為保障、巡回醫(yī)療為補(bǔ)充“三位一體”、獨(dú)具太原特色的農(nóng)村衛(wèi)生工作模式，打造全省乃至中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作的亮點(diǎn)工程。（三）深入推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生工作，完善新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系一是加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面落實(shí)《太原市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，合理調(diào)整衛(wèi)生資源，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入，完成17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造；推行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人公開招聘和崗前培訓(xùn)制度，配臵基本醫(yī)療、保健、康復(fù)設(shè)備；完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)履行“六位一體”功能進(jìn)行量化考核，確保60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展創(chuàng)優(yōu)示范活動(dòng)，年內(nèi)創(chuàng)建1520所省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。二是抓好社區(qū)衛(wèi)生政策的完善和落實(shí)。按照《太原市人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，落實(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)務(wù)用房建設(shè)、基本設(shè)備配備、人才培養(yǎng)等給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。積極推進(jìn)醫(yī)保進(jìn)社區(qū)，保證80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。探索收支兩條線管理和人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，擴(kuò)大藥品集中采購、統(tǒng)一配送、零差價(jià)銷售試點(diǎn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用管理考核、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)藥應(yīng)用等配套性文件，為發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供政策保證。三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。要在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)上求突破，將疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)院分工協(xié)作制度；繼續(xù)做好對(duì)口支援工作，城市醫(yī)院對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)90%以上；暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，促進(jìn)資源共享。加速人才培養(yǎng)，免費(fèi)對(duì)社區(qū)340名全科醫(yī)師、100名護(hù)士、100名公共衛(wèi)生醫(yī)師和100名中醫(yī)師進(jìn)行為期1個(gè)月以上的繼續(xù)教育培訓(xùn)；對(duì)65名社區(qū)醫(yī)生、150名社區(qū)護(hù)理人員免費(fèi)進(jìn)行4個(gè)月崗位培訓(xùn)。組織高年資醫(yī)務(wù)