【文章內(nèi)容簡介】 社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！當(dāng)然，我們也必須清醒地看到，雖然我區(qū)教育事業(yè)取得了顯著成績，但還不完全適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，與全國發(fā)展水平差距還比較大。突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對人才的需求與人才培養(yǎng)能力不足的矛盾突出。目前全區(qū)每萬人口中擁有專業(yè)技術(shù)人才數(shù)，僅相當(dāng)于全國平均水平的78%左右，在全國排倒數(shù)第8位；每萬人擁有科技人員14人，%。二是人民群眾對教育的需求與現(xiàn)有教育供給不足的矛盾突出。2009年，我區(qū)每十萬人口普通高中在校生數(shù)僅相當(dāng)于全國平均水平的3/4左右，排全國第22位；高中階段教育毛入學(xué)率為61%，排全國第28位；高等教育毛入學(xué)率為17%，排全國第30位。三是教育事業(yè)大發(fā)展對條件保障的需求與公共教育資源投入不足的矛盾突出。一些地方教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位沒有得到完全落實，教育投入嚴(yán)重不足。2009年，我區(qū)各類教育生均經(jīng)費支出水平排在全國后列或中后位臵，辦學(xué)條件亟待進(jìn)一步改善。四是實現(xiàn)教育公平的要求與城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡的矛盾突出。廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)教育資源依然匱乏，上學(xué)難問題依然存在。2009年我區(qū)九年義務(wù)教育鞏固率僅為85%左右，%相比有很大差距。此外，教育體制機(jī)制不完善、素質(zhì)教育推進(jìn)困難等問題也相當(dāng)突出。我們要推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須著力解決上述問題。當(dāng)前，我區(qū)教育事業(yè)正站在一個新的起點上。面對激烈的國際國內(nèi)競爭，我們必須正確把握形勢，既要充分肯定成績，又要正視問題和不足；既要看到發(fā)展機(jī)遇，又要看到面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅定信心、開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)新時期我區(qū)教育事業(yè)改革和發(fā)展新局面。二、全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力與全國同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo) 貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，推動我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的教育工作方針，深入實施科教興桂和人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，走出一條具有廣西特色的教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新路子，到2020年，全面完成《教育規(guī)劃綱要》提出的各項主要發(fā)展指標(biāo)，與全國同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入西部人力資源強(qiáng)?。▍^(qū)）行列，建成面向東盟的教育國際交流與合作高地和國家民族教育示范區(qū)。（一）推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)更高水平的普及教育。實現(xiàn)更高水平的普及教育，是保障各族群眾受教育權(quán)利的內(nèi)在要求。要保持學(xué)前教育良好發(fā)展態(tài)勢，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育普及成果，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高普及水平和辦學(xué)質(zhì)量。要加快發(fā)展普通高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求。要繼續(xù)大力發(fā)展職業(yè)教育，鞏固和擴(kuò)大職業(yè)教育攻堅成果，推進(jìn)國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，形成全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。要適度擴(kuò)大高等教育規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)整體水平。要加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，培養(yǎng)更多高端專門人才。要加快發(fā)展繼續(xù)教育，重視和支持民族教育，關(guān)心和支持特殊教育事業(yè)。（二）促進(jìn)教育公平，辦人民滿意的公平教育。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)教育公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配臵教育資源。要加大對農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的教育投入，實施好中小學(xué)各項建設(shè)工程，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展。要保障進(jìn)城務(wù)工人員子女和留守兒童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，優(yōu)先滿足留守兒童就學(xué)需要。要加大貧困學(xué)生資助力度，進(jìn)一步完善覆蓋各級教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。在學(xué)前教育階段，要逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女給予資助；在義務(wù)教育階段，要提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，啟動貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)中小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃；在普通高中階段，要加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政府資助力度；在中等職業(yè)教育階段，要逐步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校資助覆蓋范圍；在高等教育階段，要逐步提高國家獎助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面，設(shè)立研究生政府獎學(xué)金，從而做到對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助，確保不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。要建立完善體現(xiàn)規(guī)則公平的教育體制機(jī)制，全面推進(jìn)依法治教和依法治校，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。要進(jìn)一步實施高校招生陽光工程，建立完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，堅決治理亂收費。要依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。（三）提高教育質(zhì)量，建設(shè)更多更好的優(yōu)質(zhì)教育。教育質(zhì)量是教育的生命線，也是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。要樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，把提高教育質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的良好局面。要把教育資源配臵和學(xué)校的工作重點集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制。要深入研究我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和用人單位對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況，建立健全教育質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)教育質(zhì)量評估和監(jiān)管。要全面實施素質(zhì)教育，這是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，是關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，必須切實抓緊抓好、抓出成效，全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。要堅持育人為本、德育為先，加強(qiáng)理想信念教育和德育教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過程，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)作為提高教育質(zhì)量最重要的基礎(chǔ)工作來抓，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)名師名家，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，構(gòu)建銜接溝通的終身教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢。要以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革和發(fā)展，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，搭建終身學(xué)習(xí)的平臺，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育職后教育有效銜接，為形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會奠定堅實基礎(chǔ)（五）深化教育改革創(chuàng)新，建立充滿活力的現(xiàn)代教育。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動力。必須重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，改變單純灌輸式的教育方法，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，提高學(xué)生的創(chuàng)造性思維和能力。要探索建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督和社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。要加強(qiáng)以面向東盟國家為重點的教育國際交流與合作，力爭把我區(qū)建設(shè)成為面向東盟的國際教育交流合作高地。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成我區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委、政府要切實加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項任務(wù)落到實處。一要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。各級黨委、政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，切實保證經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合本地實際的教育發(fā)展規(guī)劃和措施，特別是要組織力量落實好國家的規(guī)劃綱要以及我區(qū)的實施意見和改革試點任務(wù)。要明確責(zé)任、強(qiáng)化考核，調(diào)動各地各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性主動性。二要加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。要健全各級各類學(xué)校黨的組織，著力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，堅持和完善公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，不斷夯實基礎(chǔ)、激發(fā)活力、提升水平，把教育系統(tǒng)黨員干部隊伍建設(shè)成為忠于黨的教育事業(yè)、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的骨干力量。要堅持社會主義辦學(xué)方向，牢