【文章內(nèi)容簡介】 社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！當然，我們也必須清醒地看到，雖然我區(qū)教育事業(yè)取得了顯著成績，但還不完全適應我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求，與全國發(fā)展水平差距還比較大。突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟社會快速發(fā)展對人才的需求與人才培養(yǎng)能力不足的矛盾突出。目前全區(qū)每萬人口中擁有專業(yè)技術人才數(shù)，僅相當于全國平均水平的78%左右，在全國排倒數(shù)第8位；每萬人擁有科技人員14人，%。二是人民群眾對教育的需求與現(xiàn)有教育供給不足的矛盾突出。2009年，我區(qū)每十萬人口普通高中在校生數(shù)僅相當于全國平均水平的3/4左右，排全國第22位；高中階段教育毛入學率為61%，排全國第28位；高等教育毛入學率為17%，排全國第30位。三是教育事業(yè)大發(fā)展對條件保障的需求與公共教育資源投入不足的矛盾突出。一些地方教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位沒有得到完全落實，教育投入嚴重不足。2009年，我區(qū)各類教育生均經(jīng)費支出水平排在全國后列或中后位臵，辦學條件亟待進一步改善。四是實現(xiàn)教育公平的要求與城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡的矛盾突出。廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)教育資源依然匱乏，上學難問題依然存在。2009年我區(qū)九年義務教育鞏固率僅為85%左右，%相比有很大差距。此外，教育體制機制不完善、素質教育推進困難等問題也相當突出。我們要推動教育事業(yè)科學發(fā)展，必須著力解決上述問題。當前，我區(qū)教育事業(yè)正站在一個新的起點上。面對激烈的國際國內(nèi)競爭，我們必須正確把握形勢，既要充分肯定成績，又要正視問題和不足；既要看到發(fā)展機遇，又要看到面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，切實增強責任感和緊迫感，堅定信心、開拓進取，奮力開創(chuàng)新時期我區(qū)教育事業(yè)改革和發(fā)展新局面。二、全面推進教育事業(yè)科學發(fā)展，努力與全國同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標 貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，推動我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的教育工作方針，深入實施科教興桂和人才強桂戰(zhàn)略，走出一條具有廣西特色的教育事業(yè)科學發(fā)展新路子，到2020年，全面完成《教育規(guī)劃綱要》提出的各項主要發(fā)展指標，與全國同步基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入西部人力資源強?。▍^(qū)）行列，建成面向東盟的教育國際交流與合作高地和國家民族教育示范區(qū)。（一）推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)更高水平的普及教育。實現(xiàn)更高水平的普及教育，是保障各族群眾受教育權利的內(nèi)在要求。要保持學前教育良好發(fā)展態(tài)勢，重點發(fā)展農(nóng)村學前教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學前教育服務網(wǎng)絡全覆蓋。要進一步鞏固義務教育普及成果，推進義務教育均衡發(fā)展，提高普及水平和辦學質量。要加快發(fā)展普通高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育的需求。要繼續(xù)大力發(fā)展職業(yè)教育，鞏固和擴大職業(yè)教育攻堅成果，推進國家民族地區(qū)職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)建設，形成全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提高職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要適度擴大高等教育規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化高等教育結構，全面提高高等教育質量，提高人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務整體水平。要加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，培養(yǎng)更多高端專門人才。要加快發(fā)展繼續(xù)教育，重視和支持民族教育，關心和支持特殊教育事業(yè)。（二）促進教育公平，辦人民滿意的公平教育。教育公平是社會公平的重要基礎。促進教育公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配臵教育資源。要加大對農(nóng)村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的教育投入，實施好中小學各項建設工程，積極推進學校標準化建設，進一步促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展。要保障進城務工人員子女和留守兒童平等接受義務教育的權利，改善農(nóng)村學生特別是留守兒童寄宿條件，優(yōu)先滿足留守兒童就學需要。要加大貧困學生資助力度，進一步完善覆蓋各級教育的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。在學前教育階段，要逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女給予資助；在義務教育階段，要提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活補助標準，啟動貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)中小學生營養(yǎng)改善計劃；在普通高中階段，要加大家庭經(jīng)濟困難學生政府資助力度；在中等職業(yè)教育階段，要逐步擴大中等職業(yè)學校資助覆蓋范圍；在高等教育階段，要逐步提高國家獎助學金標準和覆蓋面，設立研究生政府獎學金，從而做到對家庭經(jīng)濟困難學生應助盡助，確保不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學。要建立完善體現(xiàn)規(guī)則公平的教育體制機制，全面推進依法治教和依法治校，完善督導制度和監(jiān)督問責機制。要進一步實施高校招生陽光工程，建立完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系，堅決治理亂收費。要依法落實民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位。（三）提高教育質量，建設更多更好的優(yōu)質教育。教育質量是教育的生命線，也是人才培養(yǎng)質量的基礎。要樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，把提高教育質量作為教育改革和發(fā)展的核心任務，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，堅持規(guī)模和質量的統(tǒng)一，注重內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的良好局面。要把教育資源配臵和學校的工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)、提高教育質量上來，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制。要深入研究我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和用人單位對人才結構培養(yǎng)質量需求變化情況，建立健全教育質量保障體系，加強教育質量評估和監(jiān)管。要全面實施素質教育，這是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，是關系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，必須切實抓緊抓好、抓出成效，全面提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和綜合素質。要堅持育人為本、德育為先，加強理想信念教育和德育教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育的全過程，把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活全過程，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生對中國共產(chǎn)黨領導、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把加強教師隊伍建設作為提高教育質量最重要的基礎工作來抓，著力提升教師素質、優(yōu)化隊伍結構、培養(yǎng)名師名家，造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。（四）加強學習型社會建設，構建銜接溝通的終身教育。建設學習型社會是當今社會發(fā)展的必然趨勢。要以終身學習理念引領學校教育改革和發(fā)展，構建靈活開放的終身教育體系，搭建終身學習的平臺，努力做到學歷教育和非學歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育職后教育有效銜接，為形成全民學習、終身學習的學習型社會奠定堅實基礎（五）深化教育改革創(chuàng)新，建立充滿活力的現(xiàn)代教育。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強大動力。必須重視改革的系統(tǒng)設計和整體安排，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質量，以改革增強活力。深化教育體制改革，關鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學習觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，改變單純灌輸式的教育方法，注重學思結合、知行統(tǒng)一、因材施教，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，提高學生的創(chuàng)造性思維和能力。要探索建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督和社會參與的現(xiàn)代學校制度，轉變政府教育管理職能，落實學校的辦學自主權。要加強以面向東盟國家為重點的教育國際交流與合作，力爭把我區(qū)建設成為面向東盟的國際教育交流合作高地。三、加強組織領導，形成我區(qū)教育事業(yè)科學發(fā)展的強大合力推動教育事業(yè)科學發(fā)展，加強和改善黨的領導是關鍵。各級黨委、政府要切實加強對教育工作的領導，確保各項任務落到實處。一要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。各級黨委、政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全領導體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合本地實際的教育發(fā)展規(guī)劃和措施，特別是要組織力量落實好國家的規(guī)劃綱要以及我區(qū)的實施意見和改革試點任務。要明確責任、強化考核，調(diào)動各地各部門和各級領導干部的積極性主動性。二要加強教育系統(tǒng)黨的建設。要健全各級各類學校黨的組織，著力擴大黨組織的覆蓋面，堅持和完善公辦高校黨委領導下的校長負責制，加強各級各類學校領導班子建設和黨員干部隊伍建設，不斷夯實基礎、激發(fā)活力、提升水平，把教育系統(tǒng)黨員干部隊伍建設成為忠于黨的教育事業(yè)、推動教育事業(yè)科學發(fā)展的骨干力量。要堅持社會主義辦學方向，牢