【文章內(nèi)容簡介】 議把實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策列為“開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面”六項任務(wù)的第一條,要求“加快建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策的機制,逐步使之規(guī)范化和法制化”。同時,各省市也在積極推動綜合決策,江蘇省委于1999年作出了《關(guān)于加強環(huán)境與發(fā)展綜合決策的決定》,山東、河北等省也在出臺相關(guān)文件。可以看到,綜合決策作為從根本上解決環(huán)境問題的政策手段之一,在環(huán)境政策中具有重要的地位。本文結(jié)合現(xiàn)實情況,試圖從理論角度提出綜合決策的基本框架,以便為進一步制定綜合決策的實施機制提供參考。這個框架包括綜合決策的基本原則、主體、層次結(jié)構(gòu)、運行方式等。三、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境倫理一種文明如果把掠奪和征服自然(以便使人的無窮欲望得到滿足)視為自己的價值圭臬,那么,環(huán)境污染與生態(tài)危機的出現(xiàn)就是必不可免的。環(huán)境危機是不能通過單純的技術(shù)手段來解決的。我們要突破技術(shù)決定論的局限,把環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展放在文明轉(zhuǎn)型和價值重鑄的大背景中來加以思考,從世界觀和價值觀的高度尋找環(huán)境保護的新支點。保護環(huán)境與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是兩個一而二、二而一的任務(wù)。保護環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。也只有實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境才能真正得到有效的保護。無論是從全球范圍,還是從我國的實際情況來看,人類文明都發(fā)展到了這樣一個階段,即保護生態(tài)環(huán)境,確保人與自然的和諧,是經(jīng)濟能夠得到進一步發(fā)展的前提,也是人類文明得以延續(xù)的保證。要實現(xiàn)保護環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的目標,我們需要做的事情非常多。從環(huán)境倫理的角度看,我們需要同時調(diào)整好三對關(guān)系,即人與自然的關(guān)系,當代人與后代人的關(guān)系,以及當代人之間的關(guān)系。一生態(tài)環(huán)境問題,首先表現(xiàn)為人與自然的和諧關(guān)系的被破壞。發(fā)生于20世紀后半葉的人與自然之關(guān)系的總體性危機,是人類沿著工業(yè)文明的軌跡向前發(fā)展的必然結(jié)果。工業(yè)文明的價值指針是狹隘的人類中心主義(或人類沙文主義)。這種狹隘的人類中心主義以近代的機械論世界觀及(人與自然的)二元論為基礎(chǔ),把人與自然對立起來,認為人是自然的主人和擁有者。自然被演繹成僵死的原料倉,毫無內(nèi)在價值可言。人的使命就是去征服和占有自然,使之成為人類的奴仆。作為人類中心主義硬核的世俗人本主義,則把人完全理解為一個受其感性欲望驅(qū)使的”奴隸“,認為人生的目的就是使這些欲望得到滿足。既然文明的指向是使人的欲望的滿足,那么,提高人類征服和掠奪自然的能力,使人們的越來越膨脹的欲望得到滿足,便成了近現(xiàn)代文明的基調(diào)。然而,人的欲望是無窮的。不受限制的欲望無疑是貪婪的同義語。相對于人的無限的欲望而言,科學技術(shù)與生產(chǎn)力的任何進步都不過是杯水車薪。一種文明如果把掠奪和征服自然(以便使人的無窮欲望得到滿足)視為自己的價值圭臬,那么,環(huán)境污染與生態(tài)危機的出現(xiàn)就是必不可免的。人類目前所面臨的環(huán)境危機,不是源于科學技術(shù)提供資源(或治理污染)的速度慢于人類消費資源(或制造污染)的速度。與以往的歷史相比,人類目前所掌握的技術(shù)無疑是最先進的。但是,環(huán)境危機正是在我們擁有如此空前的技術(shù)力量的背景下產(chǎn)生的。因此,環(huán)境危機是不能通過單純的技術(shù)手段來解決的。承認技術(shù)手段在保護環(huán)境方面的局限性,并不是要否認科學技術(shù)在保護環(huán)境方面的重要作用(就我國的實際情況而言,無疑是要以更大的力度推廣科學技術(shù)的應(yīng)用),而是要求我們突破技術(shù)決定論的局限,把環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展放在文明轉(zhuǎn)型和價值重鑄的大背景中來加以思考,從世界觀和價值觀的高度尋找環(huán)境保護的新支點。就環(huán)境倫理而言,這就是要走出或超越狹隘的人類中心主義,承認大自然的內(nèi)在價值(即經(jīng)濟價值之外的審美價值、生態(tài)價值等),把人與自然視為一個密不可分的整體,追求人與自然的和諧,尊重并維護生態(tài)系統(tǒng)的完整、美麗和穩(wěn)定。二實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要目標,就是實現(xiàn)”代際平等“。確實,環(huán)境危機之所以引起人們的普遍不安與廣泛關(guān)注,一個重要的原因就在于,環(huán)境危機不僅影響了當代人的生活質(zhì)量,還威脅著后代人的生存。在人類以往的歷史中,由于人口的稀少以及人們所掌握的控制與破壞自然的力量非常有限,因而他們對自然的開發(fā)離自然的承載極限還非常遙遠。相對于稀少的人口及有限的開發(fā)力量而言,自然的財富可以說是無窮無盡的。人們無須擔心自己的行為會毀滅后代的生存家園。即使一個地方的局部生態(tài)環(huán)境被破壞了,人們還可遷徙到別的地方去生存。加之人們的知識非常有限,無法準確地預(yù)見其行為的遙遠后果,所以,對遙遠的后代的倫理關(guān)懷基本上沒有進入古人的思維視野。然而,工業(yè)革命以來的歷史完全改變了人類的代際圖景。到了20世紀后半葉,一方面,由于人口的爆增,人均資源消耗量與廢物排放量的劇增,人類對地球的開發(fā)正在接近地球的承載極限。另一方面,由于知識的增加,我們已經(jīng)能夠準確地預(yù)見我們的行為對于后代的生存環(huán)境的影響,因而,如何在當代人與后代人之間公平地分配地球上的有限資源的問題,便躍入了當代人的思維視野。人們一般只習慣于談?wù)搶σ呀?jīng)存在的具體的個人的責任和義務(wù)。談?wù)搶b遠后代的倫理義務(wù),這與人們慣常的道德思維方式確實有些格格不入,因為,遙遠的后代如何看待生活、如何理解幸福,我們都所知甚少。究竟有多少人會生活在未來,這也取決于我們的生育愿望與生育理念。因此,遙遠的后代是一個非常不確定的概念。要談?wù)撐覀儗@樣一個不確定的對象的義務(wù),確實有一定的難度。然而,盡管生存在未來的究竟是張三還是李四,我們不得而知。但是,我們可以確定,在某個既定的未來,總會有某些人生活在地球上。分享地球資源的總?cè)藬?shù)的不確定性,不應(yīng)成為我們確認和履行對后代的義務(wù)的障礙。作為地球所創(chuàng)造的最復(fù)雜的生命,人的生命本身就是有價值的。人類及人類所創(chuàng)造的文明,都應(yīng)在地球上持久地延續(xù)下去。正像我們不贊成個人自殺一樣,我們也反對人類選擇那種不可持續(xù)的自殺性的生存方式。未來人對幸福的理解也許會與我們有所不同,但作為人,他們的某些基本需要(如清潔的空氣、干凈的水,健康而穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng))必須首先得到滿足。這些基本需要的滿足是過上一種”幸福生活“的前提條件。因此,在分配地球上的有限資源時,我們必須要用代際正義的原則來處理當代人與后代人的關(guān)系,要選擇那種能夠使對地球資源的可持續(xù)利用成為可能的能源使用戰(zhàn)略。這意味著,我們不僅要給后人留下一套先進的生產(chǎn)技術(shù)與成熟的經(jīng)濟發(fā)展模式,還要給他們留下一個穩(wěn)定而健康的生態(tài)環(huán)境。三”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略旨在促進人類之間以及人類與自然之間的和諧“(《我們共同的未來》)。這兩個目標的實現(xiàn)都取決于當代人(具體的正在活動的一代人)的努力。當代人之間能否公平地分配環(huán)境保護的成本與利益,能否建立一套鼓勵人們的環(huán)保行為的制度安排,這直接決定著人與自然的和諧這一目標的實現(xiàn)。另一方面,如果當代人之間尚且不能實現(xiàn)某種最低限度的公正,那么,我們就很難指望他們會真正關(guān)心遙遠后代的利益。因此,當代的集體努力與個人選擇是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標的關(guān)鍵。要在全球的范圍內(nèi)實現(xiàn)消除貧困、保護環(huán)境的目的,國際社會就必須采取共同的行動。在民族國家層面,政府應(yīng)制定適合本國國情的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,制定嚴格的環(huán)保法規(guī),鼓勵企業(yè)與個人的環(huán)保行為。在國際層面,人類應(yīng)建立一個更加公正而合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。維護和平,反對軍備競賽,使各國能夠更多地把有限的資源用于保護我們這個”唯一的地球“,而不是用于研制”先進“的殺人武器。發(fā)達國家應(yīng)向發(fā)展中國家提供更多的經(jīng)濟和技術(shù)援助,增強欠發(fā)達國家保護環(huán)境的能力。同時,我們還應(yīng)積極配合各種非政府組織、特別是聯(lián)合國發(fā)起的保護地球的民間環(huán)保活動。以制度安排和政策導(dǎo)向方式表現(xiàn)出來的集體行為,不過是諸多個人意愿與個人選擇的綜合表現(xiàn)。除非我們每一個人都關(guān)心環(huán)境,并采取具體的行動,否則,任何政府都不會有動力(或壓力)推行環(huán)保政策。即使政府制定了完善的環(huán)保法規(guī),但如果每個公民都不主動遵守(對任何一種法律的主動遵守都來源于對該法律的道德合理性的確認),那么,再好的環(huán)保法規(guī)也起不到應(yīng)有的效果。因此,作為公民,我們每個人都必須提高自己的環(huán)保意識。地球上的資源是有限的。生態(tài)系統(tǒng)吸收我們排放的廢物的能力也是有限的。整個地球是一個密不可分的整體。我們都生存在一個渺小的”地球村中。為他人敲響的喪鐘,也是為我們自己敲響的喪鐘。因此,我們必須選擇一種與地球的承載能力相適應(yīng)的綠色生活方式。我們的消費習慣直接決定著商家的投資取向,購買和使用不符合環(huán)保要求的商品,無異于支持破壞環(huán)境的行為。購買和使用包含瀕危動植物成份的產(chǎn)品,則等于間接毀滅瀕危物種。因此,作為消費者,我們應(yīng)把手中的貨幣選票投給那些符合環(huán)保標準的產(chǎn)品,并選擇一種崇尚儉樸的綠色消費方式.第四篇：論生態(tài)自然觀與可持續(xù)發(fā)展論生態(tài)自然觀與可持續(xù)發(fā)展摘要：生態(tài)自然觀是繼天然自然觀和人工自然觀之后的一種全新的自然觀，它的核心是強調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)，關(guān)注人類生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。它與可持續(xù)發(fā)展之間存在著本質(zhì)的聯(lián)系，本文就是在認識生態(tài)自然觀和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上探討了生態(tài)自然觀和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。首先，生態(tài)自然觀是可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)觀念和哲學基礎(chǔ)，可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)自然觀的必然要求和實踐形式，生態(tài)自然觀的理論對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實踐活動具有極重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。其次，生態(tài)自然觀的確立,為可持續(xù)發(fā)展理論與戰(zhàn)略提供了重要的哲學依據(jù)；而可持續(xù)發(fā)展理論與戰(zhàn)略從提出到逐步推行實施,也正在從實踐的角度豐富和完善著生態(tài)自然觀的思想內(nèi)容。然后，生態(tài)自然觀孕育了可持續(xù)發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展又進一步深化和提高了生態(tài)自然觀在現(xiàn)代社會中的影響。總之，兩者相互依存,互為促進,不可分割。關(guān)鍵詞： 人 自然 生態(tài)自然觀 可持續(xù)發(fā)展一、引言隨著社會的發(fā)展,科學技術(shù)不斷得到創(chuàng)新與應(yīng)用,人類認識自然、改造自然的能力空前強大。過分的自信與片面的發(fā)展觀使得人類在物質(zhì)財富涌入、生活水平提高的同時,也付出了生態(tài)危機、環(huán)境惡化的慘重代價,而這最直接的后果就是惡化的生態(tài)環(huán)境對人類一次次無情的懲罰。如何使人與自然和諧統(tǒng)一,實現(xiàn)雙贏,人們在不斷反思探究,也正是在這個過程中,作為現(xiàn)代辯證唯物主義最具代表性的形式之一——生態(tài)自然觀應(yīng)運而生。而生態(tài)自然觀的確立,為可持續(xù)發(fā)展觀提供了必要的哲學依據(jù)。有了主導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ),可持續(xù)發(fā)展便肩負起了這樣的偉大使命,那就是不僅要把生態(tài)自然觀的基本思想付諸實踐,還要在實踐中進一步深化、完善這一主旨。二、生態(tài)自然觀的形成是歷史發(fā)展的必然生態(tài)自然觀的核心是強調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)，注人類生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。(1)生態(tài)自然觀并非簡單回到天然自然觀，它既是對人工自然觀的某種揚棄，又是向天然自然觀的某種復(fù)歸，是更高層次上兩種自然觀的辯證綜合。只有在生態(tài)自然中，天然自然和人工自然才會和諧共存，才能真正實現(xiàn)人類對自然的依賴和超越的統(tǒng)一，也才能真正達到馬克思預(yù)言的那種人和自然的和諧統(tǒng)一，即自然界是人的無機的身體，人是自然界的一部分。(2)生態(tài)自然觀并不是對一般生態(tài)科學、生態(tài)哲學或環(huán)境倫理學等的討論和重復(fù)，而是對環(huán)境科學生態(tài)科學等進行哲學概括形成的自然觀的一種新理論形態(tài)。它有自己獨特的研究對象——生態(tài)自然界。第三，生態(tài)自然觀是出于對自然觀的歷史研究的理性思考提出的，是對天然自然和人工自然長期、充分發(fā)展之后的一種理論總結(jié)，它產(chǎn)生于生態(tài)自然進入實踐領(lǐng)域之初，因此，生態(tài)自然觀對于生態(tài)自然的創(chuàng)建實踐來說具有超前性，從這個意義上講，生態(tài)自然觀的理論研究對生態(tài)自然的實踐活動具有很重要的指導(dǎo)價值。20世紀以來，科學技術(shù)迅猛發(fā)展，人類的生產(chǎn)消費活動對自然界的巨大沖擊帶來了事關(guān)人類命運的生態(tài)危機問題。當代生態(tài)危機主要表現(xiàn)在人口、資源、環(huán)境三個方面。生態(tài)危機是人與自然對立沖突的必然結(jié)果，生態(tài)自然觀正是當代人針對現(xiàn)代生態(tài)危機進行反思的結(jié)果，是辯證唯物主義自然觀的發(fā)展。生態(tài)自然觀的形成，從理論的角度來看，是來源于我們對人工自然的反思及對天然自然價值的重新認識；從實踐角度看，是來源于天然自然和人工自然兩類自然矛盾的凸現(xiàn)；從人文角度看，是來源于“天人合一”哲學思想的繼承和延伸,生態(tài)自然觀是繼天然自然觀和人工自然觀之后的歷史必然。三、生態(tài)自然觀是可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)觀念和哲學基礎(chǔ) 生態(tài)自然觀的核心生態(tài)自然觀的核心強調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)，是可持續(xù)發(fā)展思想的出發(fā)點和邏輯起點。（1）確立生態(tài)自然觀是把人和自然之間的協(xié)調(diào)與和諧的發(fā)展放在宇宙觀、社會觀與人生觀的基礎(chǔ)、前提和出發(fā)點的地位，弘揚與發(fā)展中國文化傳統(tǒng)中的“天人合一”的精神,這是可持續(xù)發(fā)展思想的意識基礎(chǔ),生態(tài)自然觀使人們從思想上摒棄了傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展方式的“人高于自然界”、“人是自然的主人”、“人要征服自然” 的觀點；認識到了以往隨著科學技術(shù)的高度發(fā)展，在現(xiàn)代化過程中對自然的無節(jié)制的索取，對自然資源和環(huán)境無節(jié)制的開發(fā)利用而導(dǎo)致了生態(tài)危機是多么的愚蠢；認識到了只有維護人與自然的協(xié)調(diào)關(guān)系，維護人與自然系統(tǒng)的平衡，才能真正使人類社會得以持續(xù)發(fā)展。這種意識是根植于人們內(nèi)心的，它是人們實踐可持續(xù)發(fā)展的意識基礎(chǔ)。（2）人類是可持續(xù)發(fā)展的主動性因素，從強調(diào)人與自然的協(xié)調(diào)關(guān)系來探討人的發(fā)展，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展模式的一條合乎邏輯的思維路線。人是社會存在和發(fā)展的前提，是資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟、社會這一發(fā)展巨系統(tǒng)的主動者、推動者，同時，人本身也是發(fā)展的結(jié)果。人作為生物、心理、社會的存在物，其生活內(nèi)容不僅包括經(jīng)濟活動，還包括各種生物需要、社會參與、自由時間的支配等多種方面，包括政治、文化等方面，人不僅要生存，還需要發(fā)展、享受等等，所有這些方面不僅要有數(shù)量上的增長，而且要有質(zhì)量上的提高。不斷滿足人的需求，促使人的全面發(fā)展是發(fā)展的最終目標$可持續(xù)發(fā)展就是實現(xiàn)這一目標的發(fā)展方式。這種方式從廣義上說$是為旨在促進人與人之間的和諧和人類與自然之間的和諧戰(zhàn)略，其根本就是人的發(fā)展與自然的關(guān)系問題。這種人的發(fā)展與自然的關(guān)系，是指人類在發(fā)展過程中自身與世界構(gòu)成的一種相互規(guī)定、同構(gòu)共生、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。從人與自然的關(guān)系來考慮人的發(fā)展自然而然地就成為實踐可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想出發(fā)點。 生態(tài)自然觀要求生態(tài)自然觀要求將人與人的倫理關(guān)系擴展到人與一切生命之間，把自然