【文章內(nèi)容簡介】 改善人居環(huán)境”的城建城管工作目標(biāo)，順利推進(jìn)住宅開發(fā)、道路建設(shè)、清理違法建筑等各項工作，農(nóng)村城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。一是農(nóng)民安置房開發(fā)穩(wěn)妥推進(jìn)。積極爭取有關(guān)部門的支持，投資3000余萬元，先后完成東山小區(qū)、綠苑小區(qū)及農(nóng)民安置房一期工程建設(shè)，總建筑面積近3萬平方米。二是道路建設(shè)及相關(guān)工程進(jìn)展順利?？偼顿Y600多萬元，實(shí)施村村通公路計劃，完成楊青路、楊南山路、劉西路、北莊路四條村級公路的硬化工作任務(wù)，5個偏遠(yuǎn)社區(qū)的道路交通條件有效改善；完成***路北段硬化工程，使轄區(qū)內(nèi) “兩橫兩縱”道路交通主框架實(shí)現(xiàn)了銜接貫通；總投資600余萬元，完成黃河西路、珠宋路及***路亮化綠化工程，完成綠化面積5萬余平方米，鋪裝人行道板10520平方米，安裝路燈345盞，城區(qū)形象進(jìn)一步提升。三是環(huán)境綜合整治活動卓有成效。著眼建立城市管理長效機(jī)制，制訂完善了辦事處《環(huán)境建設(shè)考核辦法》，促進(jìn)了環(huán)境建設(shè)工作的規(guī)范管理。按照市區(qū)清理違章建筑工作的整體部署，結(jié)合實(shí)際，共計拆除違章建筑78處，合計建筑面積14500平方米。對辦事處駐地等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了集中整治，在各社區(qū)分別建設(shè)了一條美化綠化亮化示范街，并實(shí)現(xiàn)了***路市場的退路搬遷和出租車的規(guī)范停放，街居環(huán)境面貌明顯改觀。四、抓好旅游基礎(chǔ)工作，旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化重點(diǎn)加大了規(guī)劃編制、景區(qū)管理、生態(tài)建設(shè)、宣傳推介等工作力度，為旅游開發(fā)奠定了良好基礎(chǔ)。一是旅游規(guī)劃的編制工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。在聘請文豐工作室繼續(xù)修訂完善秀山開發(fā)戰(zhàn)略性規(guī)劃的基礎(chǔ)上，協(xié)助有關(guān)單位完成了秀山重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃的編制工作。二是景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)躍上新的水平。完成景區(qū)綠化面積700畝，補(bǔ)植黑松、香槐等苗木2萬多株，并對景區(qū)內(nèi)林區(qū)樹木、觀賞性苗圃進(jìn)行了全面的修剪造型。三是促進(jìn)旅游企業(yè)發(fā)展取得了新的成效。重點(diǎn)扶持景區(qū)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展，先后協(xié)助動物園實(shí)施了園區(qū)綠化工程，完成一切智園廣場道路鋪砌和景區(qū)內(nèi)部護(hù)欄建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是對外宣傳推介邁出新的步伐。完成秀山旅游宣傳手冊初稿編撰修訂工作，并先后以“旅游大蓬車”的形式，在省內(nèi)周邊城市進(jìn)行了巡回推介，與大自然、新中、世元等13家旅行社達(dá)成了團(tuán)隊旅游協(xié)議，旅游市場開拓取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全年共接待游客近二十萬人次，秀山的對外吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。五、加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大圍繞城郊服務(wù)型農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，積極強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展措施，促進(jìn)了高效、生態(tài)、園區(qū)型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。投資312萬元，重點(diǎn)完成了東花蘭中低產(chǎn)田改造項目區(qū)水電配套工程建設(shè)，全面通過項目整體驗收。二是農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)取得新成果?？偼顿Y296萬元，全面完成大南莊土地復(fù)墾、楊東山建筑租賃等十個扶貧項目的開發(fā)建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育起新的增長點(diǎn)；對30戶貧困戶實(shí)施重點(diǎn)幫扶，有效拓寬了農(nóng)民增收渠道。三是林業(yè)生產(chǎn)再上新臺階。配合全區(qū)完成了同三線兩側(cè)1800畝綠化帶的清理整平工作，完成山地造林1000畝，退耕還林500畝，林相改造700畝，種苗繁育500畝，新增綠化面積4000畝，綠化率提高達(dá)3個百分點(diǎn)。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展保障措施得到加強(qiáng)。投資146萬元，新建水利設(shè)施13座，完成東阿陀、獨(dú)垛子等四個社區(qū)自來水改造工程，實(shí)施了秀山景區(qū)河道治理工程，被評為**市水利建設(shè)先進(jìn)單位；新修防火路4公里，森林防火路總里程達(dá)到27公里，林地火災(zāi)火險防控能力明顯提高；扎實(shí)落實(shí)對森林病蟲害、禽流感和牲畜口蹄疫的防控措施，全年無重大疫病疫情發(fā)生。六、堅持“兩手抓、兩手硬”，黨建、精神文明和社會各項事業(yè)齊頭并進(jìn)圍繞營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，促進(jìn)了三個文明的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。一是黨建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展“查民情、辦實(shí)事、樹形象”等活動，黨員干部的理想信念不斷強(qiáng)化；順利實(shí)施村改居工作，在全區(qū)率先圓滿完成社區(qū)兩委的換屆選舉任務(wù)；深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，活動效果顯著，經(jīng)驗做法在全區(qū)推廣。二是精神文明建設(shè)扎實(shí)有效。重點(diǎn)開展了“新區(qū)發(fā)展我受益，我為新區(qū)做貢獻(xiàn)”主題教育，圍繞農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題組織集中宣講，進(jìn)一步提高了群眾的思想認(rèn)識；積極探索精神文明建設(shè)和城市管理相結(jié)合的新思路，開展了“整治環(huán)境、美化家園”活動，在每個社區(qū)建設(shè)了一條示范街，促進(jìn)了環(huán)境面貌的改善；重視抓好基層文化建設(shè)，三個社區(qū)被評為市級文化先進(jìn)社區(qū)，其中，楊西社區(qū)文化活動中心還代表**區(qū)迎接了省市基層文化建設(shè)觀摩會。辦事處晉級為市級文明單位標(biāo)兵。三是社會穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。深入開展“平安***”創(chuàng)建活動，治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，信訪工作保持“三無”；強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，有效杜絕了各類安全事故的發(fā)生；深入推進(jìn)民主法制示范村建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了財務(wù)公開、民主理財?shù)然A(chǔ)性工作，從源頭上有效預(yù)防了各類不安定因素的產(chǎn)生。四是社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。深入落實(shí)計劃生育工作措施，圓滿完成各項指標(biāo)任務(wù)；努力提升教育教學(xué)質(zhì)量，多項業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)前列；不斷加大教育投入，先后開工建設(shè)了獨(dú)垛子希望小學(xué)，新建了八中師生餐廳及供暖設(shè)施，進(jìn)一步改善了教育教學(xué)條件；全面建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，投保人數(shù)6627人，醫(yī)療保險覆蓋面達(dá)到88%以上；重視加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，基本構(gòu)筑起了公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和疾病預(yù)防控制體系；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險工作，農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)到95%。此外，民政、老齡、殘疾人和群團(tuán)等工也取得了新的成績。存在的問題和不足：一是龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的培育上成效不夠明顯，企業(yè)競爭力、經(jīng)濟(jì)外向度和科技創(chuàng)新能力仍然不高，缺乏支撐全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)總量不足的問題尚未得到根本解決；二是招商引資中破除區(qū)域定位和土地政策等制約因素的措施、辦法不夠有效，項目落實(shí)的力度有待進(jìn)一步提高；三是培育社區(qū)和居民增收新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的成效不夠突出，集體經(jīng)濟(jì)缺乏穩(wěn)定的收入來源，家庭致富渠道不寬；四是對新形勢下如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究不夠深入，培育農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)方面的工作還不夠到位。五是旅游業(yè)在三產(chǎn)發(fā)展中的地位不夠突出，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用相對不強(qiáng)，整體開發(fā)力度需進(jìn)一步加大。六是民營企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模偏小，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，商貿(mào)、服務(wù)業(yè)整體水平也有待提高。七是非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新性開展工作的力度不夠，黨建、精神文明建設(shè)等方面亮點(diǎn)不多。2006年工作思路2006年工作總的指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照工委（區(qū)委）的統(tǒng)一部署，圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取，統(tǒng)籌全處經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會新局面?；竟ぷ魉悸窞椋喊盐找粭l主線，突出二個重點(diǎn)，培育三大亮點(diǎn)，落實(shí)三項保障，實(shí)現(xiàn)三個明顯提升?！鞍盐找粭l主線”，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式這條主線，突出三級增收這一主題，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，迅速膨脹發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力?！巴怀鰞蓚€重點(diǎn)”，即突出招商引資工作重點(diǎn)，狠抓外引內(nèi)聯(lián)上項目不放松，促進(jìn)項目的引進(jìn)建設(shè)不斷取得新成效，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；突出農(nóng)村城市化工作重點(diǎn)，狠抓城建城管不動搖，努力改善城區(qū)形象，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境?！芭嘤罅咙c(diǎn)”，即把民營經(jīng)濟(jì)作為繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)，加大對個體業(yè)戶和民營企業(yè)的扶持服務(wù)力度，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展；把旅游業(yè)作借助區(qū)域資源優(yōu)勢加快發(fā)展的亮點(diǎn)，加快旅游開發(fā)整體進(jìn)程，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)；把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬居民收入渠道。“落實(shí)三項保障”，即加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的業(yè)務(wù)能力，落實(shí)加快發(fā)展的干部隊伍保障；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高社區(qū)“兩委”帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的實(shí)際本領(lǐng)，落實(shí)加快發(fā)展的組織保障；加強(qiáng)“平安旅游居住區(qū)”建設(shè)，落實(shí)治安措施，鞏固信訪局面，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，維護(hù)良好的社會秩序，落實(shí)加快發(fā)展的穩(wěn)定保障?！皩?shí)現(xiàn)三個明顯提升”，即統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)水平明顯提升。主要奮斗目標(biāo)：：計劃實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值178792萬元，企業(yè)收入 133694萬元，企業(yè)增加值39718萬元,企業(yè)利稅8415萬元，企業(yè)利潤4074萬元，同比分別增長20%、18%、18%、20%和20%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入5億元，集體經(jīng)濟(jì)純收入1600萬元，集體凈資產(chǎn)3700萬元，農(nóng)民人均純收入5900元，同比分別增長18%、15%、12%、9%和9%。確保完成合同利用外資確保6000萬美元，實(shí)際利用外資4000萬美元，外貿(mào)進(jìn)出口2200萬美元。完成入庫稅金6228萬元,轄區(qū)內(nèi)地方財政收入4590萬元,辦事處級財政收入1730萬元,同口徑比較，均同比增長30%圍繞上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六項工作：一、加強(qiáng)招商引資，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平堅持把招商引資作為各項工作的重中之重，進(jìn)一步發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，按照“擴(kuò)大地域、拓寬領(lǐng)域、壯大總量”的工作要求，努力開創(chuàng)外向型經(jīng)濟(jì)新局面。一是要突出專項招商。實(shí)行全方位招商和定向招商相結(jié)合，依托全區(qū)六大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和港口優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)日韓、歐美、港臺等重點(diǎn)地域，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，爭取實(shí)現(xiàn)汽車、石化、信息、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商新突破。二是要挖掘招商資源。充分利用現(xiàn)有土地資源和閑置廠房、資產(chǎn)等招商載體，建立合作項目庫，促進(jìn)項目嫁接引進(jìn)；發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，依托秀山旅游開發(fā)項目和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力開展主題招商活動，積極推進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域的對外合作，全面提升招商引資的廣度和深度。三是拓寬招商渠道。大力推行以商招商、委托招商和中介招商等有效方式方法，建立與上級有關(guān)部門和專業(yè)經(jīng)濟(jì)公司的合