【文章內(nèi)容簡介】 營和安全標準對特許公司進行監(jiān)管。在發(fā)生涉及公共安全等緊急事件時，市政府擁有介入權，以保護公共利益。如果特許公司違反《特許協(xié)議》規(guī)定的義務，市政府有權采取包括收回特許權在內(nèi)的制裁措施。市政府也要履行《特許協(xié)議》規(guī)定的義務并承擔責任以上是四號線特許經(jīng)營的主要運作模式四、地鐵四號線特許經(jīng)營項目運作的意義下面，我介紹一下采用特許經(jīng)營模式運作四號線的意義。地鐵四號線特許經(jīng)營項目作為北京市基礎設施投融資領域改革的重大舉措，其成功實施將加快北京市軌道交通的建設步伐，有利于引進國際先進的地鐵建設與運營管理理念，提高北京地鐵建設效率和運營服務水平，更好地服務于首都發(fā)展。具體而言：第一，四號線合資成功后，將在我市軌道交通行業(yè)引入香港地鐵高水平的運營服務，使四號線成為一條高效、優(yōu)質(zhì)的運營線路。更重要的是特許公司的成立將在北京地鐵運營領域引入競爭機制，加快北京地鐵運營管理體制的改革，促進地鐵一線、環(huán)線、城市鐵路和八通線運營效率和服務水平的提高，提升整個網(wǎng)絡的運營管理水平。根據(jù)目前港鐵和首創(chuàng)就運營服務方面的承諾，四號線接近香港地鐵的運營水平，市民將享受更優(yōu)質(zhì)的服務。第二，降低市政府在建設運營期的財力投入。一方面，特許公司分擔了項目建設期46億元的建設投資。另一方面，在特許經(jīng)營方式下政府將不對四號線運營進行補貼。此外，特許經(jīng)營方式下。第三，在政府的支持和監(jiān)管下，北京地鐵投資、建設和運營將步入市場化、規(guī)范化、法制化的軌道。通過與投資方簽訂的《合作協(xié)議》，特許公司與四號線公司簽訂的《租賃協(xié)議》，以及政府有關部門與特許公司簽訂的《特許協(xié)議》，將明確政府、投資者和特許公司在四號線項目投資、建設、運營各環(huán)節(jié)中的權利和義務，通過法律契約關系使“軟約束”變成“硬約束”，使地鐵項目的投資、建設、運營各環(huán)節(jié)有機結合，良性發(fā)展。第四，有利于轉化政府職能，實現(xiàn)政企分開，推進公用事業(yè)市場化進程。市政府通過《特許協(xié)議》制定規(guī)則，強化監(jiān)管，從而使政府部門實現(xiàn)從對地鐵的間接經(jīng)營者向監(jiān)管者的職能轉變，既有利于通過企業(yè)自主經(jīng)營充分發(fā)揮企業(yè)的積極性，提高地鐵運營管理水平，又可以通過完善政府監(jiān)管確保運營的安全，維護社會公共利益。五、地鐵四號線特許經(jīng)營項目的運作體會軌道交通等基礎設施項目投資大、回收期長、公益性強，市場化工作比較復雜。北京地鐵四號線特許經(jīng)營項目取得了成功,其中有很多經(jīng)驗和體會，值得總結。第一，特許經(jīng)營項目的成功運作需要更加清晰、完善的法律、法規(guī)予以保證?；A設施領域市場化的進程，也是政府職能轉化的過程，需要政府一方面不斷加強、完善監(jiān)管手段，維護項目的公共利益，另一方面要盡量為基礎設施領域的市場化創(chuàng)造必要條件。目前國家和北京市已經(jīng)出臺了一些法律法規(guī)，使特許經(jīng)營項目的運作具備了基本的法律依據(jù)，但在完備性和可操作性上還需進一步加強。例如，《特許協(xié)議》究竟適用于民事合同還是行政合同，尚無權威明確的界定。從項目投資的經(jīng)濟角度看應適用于民事合同，則投資者與政府為平等主體；而從項目的公益性、特許經(jīng)營角度看，更適用于行政合同，則政府作為特許權授予方具有主動地位。協(xié)議性質(zhì)的不同直接導致項目融資結構中政府與投資者權利、義務關系的不同，決定項目運作的一些關鍵性問題。第二，投資者市場尚需進一步發(fā)展培育。培育產(chǎn)權明晰、具有自我約束機制的市場競爭主體，塑造適度競爭的投資者市場，是實現(xiàn)特許經(jīng)營項目運作的基礎。而目前軌道交通等基礎設施投資市場還不成熟，尚無法通過充分有效的競爭實現(xiàn)更大的社會效益。主要原因是，基礎設施行業(yè)基本上是由國有大企業(yè)壟斷投資、建設、經(jīng)營，由于出資人權利不到位，及政企不分等體制性因素制約，無法真正有效地參與到特許經(jīng)營項目運作中來；民營企業(yè)目前要大規(guī)模參與軌道交通建設，在資金實力、管理水平等方面還有待于進一步發(fā)展完善；而外資企業(yè)在資金、技術、管理方面雖有著較大優(yōu)勢，但因政策、文化、理念等因素影響，其進入成本還較高。因此，實現(xiàn)軌道交通項目的市場化運作，還必須加快國有企業(yè)改革，加快民營企業(yè)的發(fā)展壯大，不斷改善外商投資環(huán)境，才能促進我國基礎設施領域市場化的進程。第三，投融資的中介服務體系有待進一步發(fā)展完善。軌道交通等基礎設施的投融資是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，需要綜合運用金融、財務和法律等方面的知識，要在融資顧問、財務顧問、技術顧問、客流調(diào)查顧問、法律顧問等專業(yè)化中介機構的共同協(xié)作下才能完成。而目前，我們的中介服務體系尚未有效形成。因此，要加快投融資中介服務體系建設，提高其整體素質(zhì)和服務水平，為基礎設施的市場化運作提供有力的操作技術上的保證。第四、前期工作需要進一步加強。項目的前期工作扎實與否將對軌道交通市場化運作產(chǎn)生重要影響。當前，軌道交通建設項目中還存在一定程度的邊設計、邊施工、邊引資現(xiàn)象，項目規(guī)劃相對滯后。為了趕工期，沒有時間或條件確定最佳投資者，造成項目只能依賴更多的政府力量去完成。此外，規(guī)劃設計方案的穩(wěn)定程度、詳細程度對項目市場化運作的影響極大，如設計方案不穩(wěn)定，就可能導致一系列問題的出現(xiàn)，項目投資可能因此大幅增加，項目建設將出現(xiàn)難以解決的困難。因此，要成功實施特許經(jīng)營項目，從項目的提出、規(guī)劃、可行性研究到投資者確定、開工建設等各個環(huán)節(jié)都要保持一致性和前瞻性，充分做好各方面的前期工作。北京地鐵四號線項目的運作成功，進一步堅定了我們在軌道交通建設和運營領域繼續(xù)深化投融資體制改革的信心。按照北京市軌道交通建設規(guī)劃，未來幾年北京軌道交通領域的建設發(fā)展將進入高潮，投資前景非常廣闊。我們將繼續(xù)支持社會投資者參與建設與運營，促進我市軌道交通的發(fā)展。在此，我們也歡迎國內(nèi)外投資者積極介入，加強交流與合作，在北京市基礎設施的發(fā)展中實現(xiàn)雙贏。謝謝大家！第四篇：淺析特許經(jīng)營餐飲行業(yè)的發(fā)展模式淺析特許經(jīng)營餐飲行業(yè)的發(fā)展模式摘要：實踐證明，特許經(jīng)營是餐飲業(yè)發(fā)展最好的經(jīng)營方式之一，也是許多餐飲企業(yè)走向世界的必由之路。目前，特許經(jīng)營模式在我國餐飲行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。但由于我國餐飲業(yè)特許經(jīng)營發(fā)展時間尚短，經(jīng)營者對特許經(jīng)營這種經(jīng)營方式的認識不夠深入，仍然存在著許多問題阻礙我國餐飲企業(yè)發(fā)展特許經(jīng)營和走出國門。本文嘗試在前輩研究成果的基礎上，進一步具體地分析我國餐飲企業(yè)進行特許經(jīng)營餐飲行業(yè)的發(fā)展模式，希望能對我國的餐飲業(yè)做大做強并走向國際有所幫助。特許經(jīng)營這種經(jīng)營方式可以說是一種很奇特的資金與品牌的雙贏聯(lián)姻，給特許人和受許雙方帶來了雙贏，也因此得以長期繁榮的發(fā)展，而由于其經(jīng)營特性，其在餐飲業(yè)這樣的第三產(chǎn)業(yè)大放異彩。入世后，我國餐飲業(yè)面臨一個更加開放、競爭更加激烈的環(huán)境。為了抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，做大做強以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，餐飲企業(yè)紛紛引入了特許經(jīng)營這種先進的經(jīng)營模式。本文分析了特許經(jīng)營在餐飲業(yè)中的競爭優(yōu)勢，闡述了餐飲業(yè)成功引進特許經(jīng)營模式的步驟與關鍵點，并針對當前餐飲業(yè)特許經(jīng)營發(fā)展存在的問題，提出了相關對策與建議。關鍵詞：特許經(jīng)營餐飲業(yè)特許人受許人起步較晚但發(fā)展勢頭迅猛西餐特許經(jīng)營始于19世紀60年代，而中餐特許經(jīng)營始于20世紀90年代，相差100多年。雖然起步較晚，但中餐特許經(jīng)營發(fā)展非常迅速，在短短不到20年的時間，中國出現(xiàn)了一大批開展特許經(jīng)營的餐飲企業(yè)。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2006年限額以上連鎖餐飲企業(yè)共有300家、連鎖門店8514個、其中門店數(shù)超過100個的連鎖餐飲集團（企業(yè)）有21家。商務部、中國烹飪協(xié)會、中華全國商業(yè)信息中心公布的2005年全國餐飲百強信息顯示，2006年90%的百強企業(yè)采用連鎖經(jīng)營方式。中餐特許經(jīng)營企業(yè)數(shù)目眾多，但普遍規(guī)模較小開展特許經(jīng)營的中餐品牌的確不少，且據(jù)統(tǒng)計在連鎖店的數(shù)量上，中餐企業(yè)并不亞于洋快餐。但是就單個企業(yè)狀況而言，中式餐館規(guī)模普遍較小。在店鋪數(shù)量上，截至2007年底，肯德基在中國內(nèi)地的開店數(shù)突破2000家，而中式餐飲業(yè)中店鋪最多的小肥羊在最高峰時也僅達到726家店鋪。在營業(yè)額方面，中方也呈明顯劣勢，且差距逐年加大。2007年，中國餐飲業(yè)排名第一的中國百勝餐飲集團營業(yè)額達到了215億元[9]，而經(jīng)營中餐排名第一的內(nèi)蒙古小肥羊餐飲連鎖有限公司營業(yè)額僅為60多億元[10]。且中式餐飲企業(yè)大都處于特許經(jīng)營生命周期的成長階段，只有少數(shù)進入了成熟階段。我國加入WTO和餐飲業(yè)市場的放開，國外知名的餐飲集團紛紛涌入中國市場，國內(nèi)餐飲業(yè)正面臨著挑戰(zhàn)與機遇的交鋒期。特許經(jīng)營這種現(xiàn)代、高效的商業(yè)運作模式，自進入中國市場，就一直顯現(xiàn)出其強大、旺盛的生命力。餐飲業(yè)是特許經(jīng)營行業(yè)中最受歡迎的投資項目，由于其操作簡單，市場廣闊，深受投資者青睞。90年代后期，在餐飲服務領域，一些老字號、快餐店發(fā)揮他們在品牌、技術方面的獨特優(yōu)勢，紛紛采取采用特許經(jīng)營方式，發(fā)展自己的特許經(jīng)營組織，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。但是從整體來看，餐飲業(yè)中特許經(jīng)營的發(fā)展還面臨許多亟待解決的問題，使得我國餐飲業(yè)中特許經(jīng)營發(fā)展水平較低，與經(jīng)濟發(fā)展和人民消費方式變化的要求還不適應。特許經(jīng)營在餐飲業(yè)中的優(yōu)勢分析近幾年來，我國經(jīng)濟保持穩(wěn)定高速的發(fā)展，人民生活水平逐步提高，大家對飲食的要求也不斷提高，這就給餐飲業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇。1990年我國的餐飲業(yè)的零售額僅為419．8億元，到1999年該數(shù)額已經(jīng)增至3199．6億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值81910．9億元的3．9％(《中國統(tǒng)計年鑒》2000年)。快速發(fā)展的餐飲業(yè)，不僅給人民生活帶來了諸多的便利，為國民經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。餐飲企業(yè)發(fā)展特許經(jīng)營，可以拉動內(nèi)需，更多地吸引民間投資，另一方面，中國加入WTO,第三產(chǎn)業(yè)首當其沖受到影響，國外一些早就垂涎中國巨大市場的餐飲企業(yè)將迅速毫無阻攔地進入中國市場，在國際挑戰(zhàn)面前，中國餐飲企業(yè)只有迅速聯(lián)合起來，發(fā)展特許經(jīng)營，壯大規(guī)模，保護自己的民族餐飲業(yè)陣地。我國餐飲業(yè)發(fā)展迅速，餐飲企業(yè)的投資者對發(fā)展特許經(jīng)營模式也有著較高的積極性，國家和各省也都制定了一系列的優(yōu)惠政策。同時，“老字號”是我國餐飲業(yè)發(fā)展特許經(jīng)營的一筆巨額財富。特許經(jīng)營的發(fā)展、壯大，最首要的就是要有一個叫得響的品牌，正是名牌這種具有巨額無形價值的資產(chǎn)吸引