【文章內(nèi)容簡介】 單位的資助。第十二條 第十二條 縣級以上人民政府應當為本級紅十字會開展工作提供場所、設(shè)備等必要的工作條件。第十三條 第十三條 縣級以上紅十字會可以依法設(shè)立紅十字基金會，所籌資金用于發(fā)展本地的紅十字事業(yè)。第十四條 第十四條 縣級以上紅十字會為開展救助工作，可以進行募捐活動。在民航機場、外賓賓館、貨幣兌換處等公共場所設(shè)置募捐箱進行募捐時，有關(guān)單位應當予以協(xié)助。紅十字會募捐工作，由省紅十字會統(tǒng)一管理。第十五條 第十五條 各級紅十字會興辦的與其宗旨相符的社會福利事業(yè)，各級人民政府應當給予扶持，有關(guān)行政管理部門減收、免收管理費。第十六條 第十六條 海關(guān)、檢疫、交通運輸?shù)炔块T應當重點安排、優(yōu)先辦理紅十字會接受捐贈救災物資的有關(guān)事項。在救災緊急情況下，各級人民政府及有關(guān)部門應當協(xié)調(diào)解決救災物資的轉(zhuǎn)運。第十七條 第十七條 在自然災害和突發(fā)事件中，交通運輸管理部門對執(zhí)行救助任務并標有紅十字標志的人員、物資和交通工具，應當按照國家和省對搶險救災車輛通行的規(guī)定，優(yōu)先放行。紅十字會的賑災救護車免交養(yǎng)路費和路、橋通行費。在進行緊急救助時，紅十字會人員使用公用通訊和交通運輸工具予以優(yōu)先。第十八條 第十八條 廣播、電視、報刊等新聞單位和文化部門應當積極宣傳紅十字會法律、法規(guī)，對紅十字會組織開展的人道主義救助宣傳活動，應當給予支持；對需要收取費用的，應當適當減免。第十九條 第十九條 省紅十字會對為紅十字事業(yè)做出突出貢獻的志愿工作者和社會各界人士，可以授予榮譽稱號和頒發(fā)榮譽證書、證章。各級紅十字會對在紅十字工作中做出顯著成績的單位、工作人員和會員，應當給予表彰和獎勵。第二十條 第二十條 各級紅十字會應當建立經(jīng)費收支、財產(chǎn)管理以及捐贈款物專項帳目的審查監(jiān)督制度，并向理事會報告本會經(jīng)費的來源和使用情況。上級紅十字會對下級紅十字會專項經(jīng)費和專用財產(chǎn)的使用，定期進行檢查監(jiān)督。各級紅十字會的經(jīng)費使用情況，應當接受同級人民政府的檢查監(jiān)督；行業(yè)紅十字會和基層紅十字會的經(jīng)費使用情況，應當接受所在部門和單位的檢查監(jiān)督。第二十一條 第二十一條 任何組織和個人不得侵占和挪用紅十字會的經(jīng)費和財產(chǎn)。第二十二條 第二十二條 紅十字會使用白底紅十字標志。紅十字標志的使用范圍和辦法，應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何組織和個人不得濫用紅十字標志。第二十三條 第二十三條 本辦法自1996年8月1日起施行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第四篇：河南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法河南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法【收藏此頁】 【打印】 【關(guān)閉】 來源：河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 日期：2011/02/15 閱讀：4021河南省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法（2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第34號公布 自2010年12月1日起施行）目錄第一章 總則第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改第五章 監(jiān)督檢查第六章 法律責任第七章 附則第一章 總則第一條 為了科學合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè)活動，必須遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法。本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，正確處理近期建設(shè)和長遠發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，保護歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級人民政府的重要職責。實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、規(guī)劃部門主管、相關(guān)單位配合、社會公眾參與的工作機制?？h級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的派出機構(gòu)按照授權(quán)承擔有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責做好相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法的規(guī)定，負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，分別納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃管理。各類城鎮(zhèn)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、園區(qū)等應當納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查，應當建立健全公眾參與制度，充分聽取公眾意見。第七條 經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第八條 各級人民政府應當根據(jù)工作需要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè)，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第九條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當根據(jù)本地經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，科學預測城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施共建共享，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第十條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃相銜接。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當科學確定城市、鎮(zhèn)、村莊的功能定位，注重城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進和發(fā)展。第十一條 制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵守國家和本省的技術(shù)標準和規(guī)范，堅持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學決策。第十二條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報國務院審批。第十三條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，組織編制跨省轄市的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導區(qū)域內(nèi)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報省人民政府審批。區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：該區(qū)域的城鎮(zhèn)空間布局，城鎮(zhèn)的功能分工和規(guī)?？刂?，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，資源、環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護，禁止、限制和適宜建設(shè)的范圍。區(qū)域內(nèi)交通、水資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護等專項規(guī)劃的編制應當與區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接。第十四條 縣人民政府組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制?？h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃報上一級人民政府審批?？h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括：縣域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，縣域空間管制，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊空間布局，人口用地規(guī)模控制，資源優(yōu)化配置，生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。第十五條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。鄭州市以及國務院確定的城市，其總體規(guī)劃由省人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃報省人民政府審批。第十六條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣人民政府所在地的總體規(guī)劃，報省轄市人民政府審批，并報省人民政府備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批，并報省轄市人民政府備案。其中，省轄市的區(qū)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報省轄市人民政府審批。第十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當組織編制本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。省轄市的區(qū)所屬鄉(xiāng)、村莊的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報省轄市人民政府審批。不隸屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報城市、縣人民政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，農(nóng)村生產(chǎn)生活服務設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等建設(shè)的用地布局和建設(shè)要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。第十八條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和其他受保護的建筑應當編制保護規(guī)劃，并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報送審批、備案。第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環(huán)保、人民防空等專項規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門共同組織編制，報本級人民政府審批。各類專項規(guī)劃之間應當銜接。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的有關(guān)專項規(guī)劃實施規(guī)劃許可。第二十條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在上報審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議。常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應當及時報告本級人民代表大會常務委員會。鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在上報審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議；村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論同意。第二十一條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制縣人民政府所在地的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制，報上一級人民政府審批。其中，省轄市的區(qū)所屬鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃報省轄市人民政府審批。控制性詳細規(guī)劃必須符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并將地塊的用地性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施等，作為控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。第二十二條 位于城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，不編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃；位于鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不編制村莊規(guī)劃。由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制該區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃。第二十三條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)控制性詳細規(guī)劃組織編制主要街區(qū)、重要景觀地帶、主要出入口、主干道兩側(cè)和大型公共服務設(shè)施、重要交通設(shè)施、園林綠地、廣場周邊等重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。編制修建性詳細規(guī)劃應當注重空間設(shè)計、景觀設(shè)計和建筑藝術(shù)，體現(xiàn)地域和民俗特色，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。第二十四條 組織編制城市總體規(guī)劃，應當根據(jù)城市發(fā)展的需要，編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：地下空間現(xiàn)狀及發(fā)展預測，地下空間開發(fā)戰(zhàn)略，開發(fā)層次、內(nèi)容、期限、規(guī)模與布局，以及地下空間開發(fā)實施步驟等。第二十五條 鄭州市的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮省級機關(guān)的用地布局和空間安排需要。第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應當采取論證會、聽證會或者其他方式征求相關(guān)單位、專家學者和公眾的意見，并依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，公告的時間不得少于三十日。組織編制機關(guān)應當充分考慮相關(guān)單位、專家學者和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，關(guān)系群眾切身利益的，組織編制機關(guān)應當組織聽證。聽證會應當公開舉行。聽證會舉行三十日前，組織編制機關(guān)應當向社會公告。聽證會的代表應有相關(guān)政府部門、專家學者、利害關(guān)系人參加。其中，利害關(guān)系人不得少于三分之一。第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后，組織編制機關(guān)應當在三十日內(nèi)向社會公布，并提供條件方便公眾查詢。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。各級人民政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場所，免費向公眾開放。第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第二十八條 各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，合理調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地，兼顧城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活需要，優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施的建設(shè)，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二十九條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當制定近期建設(shè)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃應當經(jīng)城市、縣人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議，并報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。第三十條 舊城區(qū)改建應當遵循有利維護、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，增加綠地和公共空間，改善人居環(huán)境和市容景觀，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建。第三十一條 城市新區(qū)的建設(shè)應按照先配套后開發(fā)、先地下后地上的原則，合理安排生活用地和產(chǎn)業(yè)用地，保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，完善城市功能。第三十二條 鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應當按照規(guī)劃要求，堅持集約用地，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施。鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃建設(shè)后新增加的耕地面積，可以折抵建設(shè)用地指標。第三十三條 地下空間的開發(fā)和利用應當遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，在符合城市規(guī)劃、保證公共安全、留足地面避難場所的前提下，優(yōu)先滿足防災減災、人民防空、地下交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的需要。開發(fā)利用地下空間，應當符合有關(guān)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件，依法辦理建設(shè)項目選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程