【文章內(nèi)容簡介】 合，真正讓黨的群眾路線在黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部普遍自覺。二是堅持開門搞活動。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，必須做到開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。三是堅持問題導(dǎo)向。盯住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事抓起，讓群眾看到實實在在成效。也就是習(xí)總書記說的，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。對拖欠群眾欠款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題，要著重加以解決。四是注重分類指導(dǎo)。針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出要求，啟發(fā)思想自覺和行動自覺，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施，不搞“一刀切”、“一鍋煮”。五是堅持標(biāo)本兼治。既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既著力治標(biāo)又注重治本，特別是針對問題建立長效工作機(jī)制，使工作制度化、常態(tài)化、長效化。六是堅持統(tǒng)籌兼顧。把開展活動同做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，通過活動開展，為做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供有力保障。第四，抓實“三個規(guī)定動作”。教育實踐活動分三個環(huán)節(jié)，即學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制。這三個環(huán)節(jié)是規(guī)定動作和必經(jīng)程序，必須嚴(yán)格按要求抓好落實。一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見。要按照規(guī)定篇目抓好學(xué)習(xí)，尤其原原本本學(xué)好總書記一系列重要講話。要保證學(xué)習(xí)時間，抓好蹲點調(diào)研和征求意見，不打折扣，不搞變通。通過這個階段，每個黨員、干部要在理想信念、政治修養(yǎng)、黨性觀念、素質(zhì)能力上有顯著提升。二是抓好查擺問題、開展批評。要認(rèn)真查找突出問題、深入談心交流、撰寫對照檢查材料、開好專題民主生活會，特別是聚焦四風(fēng)問題，用好批評和自我批評這個法寶，真正把問題找準(zhǔn)。三是抓好整改落實、建章立制。要針對問題制定整改方案，抓好整改落實，做到即知即改，立行立改，并通過建章立制把改進(jìn)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化，確保整改成效讓群眾看得見，感受得到，真正滿意。第五，突出“解決三大問題”。集中整治“四風(fēng)”突出問題、解決關(guān)系群眾切身利益問題、解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題是省委確定的重點任務(wù)，我們必須按照省委部署，把這三大問題認(rèn)認(rèn)真真解決好。一是集中整治“四風(fēng)”突出問題。要抓好“十個專項整治”，對組織觀念淡薄、侵犯群眾利益、公款吃喝送禮、奢侈浪費、慵懶散拖、超標(biāo)占用辦公用房、違反規(guī)定配車、工程招投標(biāo)“暗箱操作”、“三亂”、“兩超兩違”等各類問題，都要逐條查找到位、整改到位。二是集中解決關(guān)系群眾切實利益的問題。要開展好扶貧幫困、改善人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、支持全民創(chuàng)業(yè)、信訪積案化解等“五項行動”，對行動中確定的具體任務(wù)，要牢牢抓在手上，確保如期完成。三是集中解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。要大力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺建設(shè)，深化農(nóng)村“一定三有”和社區(qū)“三有一創(chuàng)”，推動人、財、物向基層傾斜，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和各項工作全覆蓋。第六，落實“四種推進(jìn)舉措”。一是實行各級領(lǐng)導(dǎo)全程聯(lián)系。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，市委常委每人聯(lián)系1個縣(市、區(qū))、指導(dǎo)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系本系統(tǒng)1個基層單位，縣(市、區(qū))委常委每人聯(lián)系1個村(社區(qū))。領(lǐng)導(dǎo)干部對聯(lián)系點要全程跟蹤、重點把關(guān)、直接指導(dǎo)、督促落實。二是推進(jìn)干部深入基層接地氣、受教育、辦實事。市縣鄉(xiāng)三級機(jī)關(guān)要抽調(diào)干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，讓機(jī)關(guān)干部在實踐體驗中接受群眾教育，增進(jìn)群眾感情，密切群眾聯(lián)系。三是集中推出一批正反典型。挖掘和培樹一批自覺反對四風(fēng)、真心服務(wù)群眾并且干事干成事的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人。加大媒體監(jiān)督和查處力度，通報和曝光反面典型。四是嚴(yán)肅組織處理。活動中對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要采取嚴(yán)肅批評教育甚至組織措施和紀(jì)律措施。對發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)問題要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處，對活動中頂風(fēng)違紀(jì)、造成嚴(yán)重不良影響的要從嚴(yán)從快查處。三、要立足滄州實際，創(chuàng)新活動平臺，解決群眾關(guān)注和影響發(fā)展的問題去年以來，我們在全市深入開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點”活動，用“四個干”機(jī)制狠抓落實，建立干部干事檔案，樹立正確用人導(dǎo)向，創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，制定市委常委會新的議事規(guī)則，以及建立市四大班子七人小組“碰頭會”制度，用“六個突出”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推行企業(yè)服務(wù)“110”，實施工商登記“六個零”，等等。所有這些都完全符合中央和省委教育實踐活動的要求，既是滄州開展教育實踐活動的預(yù)熱升溫、又是先行一步。這些做法，我們要在活動中進(jìn)一步完善好、落實好，并作為滄州開展活動的重要創(chuàng)新平臺和自選動作。一要把深入開展“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點”活動作為滄州開展教育實踐活動的重要平臺。“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點”，短短12個字內(nèi)涵十分豐富，既是“為民、務(wù)實、清廉”要求的充分體現(xiàn)，更是密切與人民群眾血肉聯(lián)系、轉(zhuǎn)變滄州干部作風(fēng)的重要途徑，同時也是實現(xiàn)中國夢滄州壯麗篇章的具體行動，是滄州人民滿懷深情建設(shè)美好家鄉(xiāng)的正氣之歌。我們要把這項活動作為教育實踐的重要平臺、重要載體。通過深入開展這項活動，使全市廣大黨員、干部圍繞四大攻堅戰(zhàn)、綠色崛起和實施沿海開放帶動戰(zhàn)略、做大做強(qiáng)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”、抓實“七大增長點”，始終滿懷深情愛滄州、立足崗位做貢獻(xiàn)、奮發(fā)有為干成事、創(chuàng)先爭優(yōu)出亮點，使滄州教育實踐活動結(jié)出豐碩成果。各級各部門要進(jìn)一步完善“愛滄州、做貢獻(xiàn)、干成事、出亮點”活動長效機(jī)制，讓活動深入人心，成為所有滄州人的自覺行動。活動中，每個滄州人、每個黨員、每個干部都要經(jīng)常照照鏡子、問問自己：這一天、一月、一年自己為滄州做了什么貢獻(xiàn)，為滄州干成了什么事，增了什么光，添了什么彩。要讓干事干成事的人感到自豪，讓碌碌無為的人感到不安，讓給滄州抹黑的人感到羞恥。二要以干部理想信念牢固不牢固為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展一場“清除頭腦中的政治灰塵”活動。理想信念是共產(chǎn)黨人精神之“鈣”，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。要通過理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、正反典型教育，使各級黨員干部深刻認(rèn)識“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”。只有黨員干部理想信念堅定了，才能始終懷有敬畏之心，才能從心里對群眾產(chǎn)生正確認(rèn)識，才能真正端正對群眾的態(tài)度，才能真正與群眾建立血肉聯(lián)系。三要以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展一場“正風(fēng)肅紀(jì)治頑癥”專項活動。首先，突出解決滄州老百姓反映強(qiáng)烈的問題，治理一批令群眾深惡痛絕的頑癥。教育實踐活動辦公室會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府糾風(fēng)辦，要找出群眾反映強(qiáng)烈的十大問題、群眾深惡痛絕的十大頑癥，然后集中力量攻克，打一場人民戰(zhàn)爭。不真正徹底解決問題，不真正讓人民群眾滿意，決不收兵。其次，要對照中央十八大以來連發(fā)的“15條禁令”及省委部署的“十個專項整治”，集中解決“四風(fēng)”問題：一是在反對形式主義方面，對各類會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行認(rèn)真清理，治理文山會海。二是在反對官僚主義方面，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下，不作為亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及漠視群眾訴求、與民爭利、侵害群眾利益的問題。三是在反對享樂主義方面，進(jìn)一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清理違規(guī)占用住房、辦公用房、公務(wù)用車。四是在反對奢靡之風(fēng)方面，堅決制止鋪張浪費行為，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、培訓(xùn)等名義變相旅游，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)。四要以企業(yè)和工商戶滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展一場“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。要徹底從根本上改變滄州發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)，一些行政執(zhí)法部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題，讓老百姓真正感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的變化。要深化行政審批改革，凡是能取消、下放或合并的，一定要取消、下放或合并。要完善服務(wù)企業(yè)“110”機(jī)制，落實“六個零”企業(yè)登記制度和全民創(chuàng)業(yè)十項措施。五要以上訪群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展一場“重案、難案、積案”集中大解決大調(diào)處活動。對信訪中的重案、難案、積案，要集中三個月時間進(jìn)行解決。實行縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分包信訪案件制度，由難到易篩選20個案件，一號最難案件由書記分包，二號案件由縣(市、區(qū))長分包，以此類推進(jìn)行分包，分包領(lǐng)導(dǎo)要面對面幫助、協(xié)調(diào)，設(shè)身處地去了解問題、處理問題，盡快找到依法依規(guī)依程序解決問題的途徑，確保4月31日前全部解決。六要以滄州人民群眾幸福不幸福為標(biāo)準(zhǔn)，深入開展一場生態(tài)環(huán)境整治和城鄉(xiāng)建設(shè)行動。一是繼續(xù)推進(jìn)綠色行動三年計劃，整治城市揚塵，淘汰黃標(biāo)車，抓好大氣污染防治和重點污染企業(yè)治理，讓滄州天藍(lán)地凈、鳥語花香，讓滄州老百姓能夠保持“深呼吸”，喝上干凈水。二是進(jìn)一步加快中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村面貌改造提升，特別是以“靚麗、繁華、宜居、和諧”為目標(biāo)，推進(jìn)城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、城市管理“三城統(tǒng)籌”，完善城市服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射帶動能力。七要建章立制，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等，出臺和完善一批相關(guān)制度。把建章立制作為教育實踐活動的根本性措施。一是完善“四個干抓落實”工作機(jī)制。各級各部門要進(jìn)一步完善干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成的“四個干抓落實”機(jī)制。二是完善一批加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度。圍繞“六個突出”，運用“四個重要法寶”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓緊制定領(lǐng)導(dǎo)班子決定“三重一大”事項制度、工作碰頭會制度、干部任免前醞釀制度、財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會制度、決策前征求意見制度等。三是完善一批改進(jìn)工作作風(fēng)的制度。建立完善黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費管理、公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車等制度。四是完善一批提高機(jī)關(guān)效能制度。建立重大決策督促落實制度、重大失誤問責(zé)制度、行政審批目錄管理制度。五是完善一批廉政建設(shè)制度。加強(qiáng)“教育、制度、懲治”三位一體預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，讓干部“不想腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”。六是完善一批直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。建立居民聯(lián)系卡制度、信訪案件分層化解制度、基層公共服務(wù)投入保障制度等，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，實現(xiàn)權(quán)力下移、服務(wù)下移、保障下移，真正把解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題落到實處，抓出成效。四、以教育實踐活動為強(qiáng)大動力推進(jìn)全市中心工作要以教育實踐活動為契機(jī)，擺布好時間和精力，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，引導(dǎo)廣大黨員、干部進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識，凝聚強(qiáng)大動力，借活動之力、破發(fā)展難題、促綠色崛起。一要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本順書記強(qiáng)調(diào)，用人民賦予的執(zhí)政權(quán)力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好，把人民搞富，這是最大的為民。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實到項目上，稅收增加、就業(yè)增加、收入增加，這是最大的務(wù)實。不利用權(quán)力為自己謀取私利、虛名、官位，這是最大的清廉。我們要通過活動開展，把廣大黨員、干部的智慧和力量聚焦到發(fā)展上，聚焦到干事干成事上。全市上下要堅定不移實施沿海開放帶動戰(zhàn)略，突出“轉(zhuǎn)變、增長、改革、開放、項目、實干”六個關(guān)鍵詞，做大做強(qiáng)“三大經(jīng)濟(jì)板塊”，抓實“七大增長點”。抓發(fā)展關(guān)鍵是抓項目，每項重點工作全部是項目，每項工作都要落實到一個個項目上。要以項目抓實七大增長點，以七大增長點支撐“三大經(jīng)濟(jì)板塊”做大做強(qiáng)，從而支撐全市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展?；顒又?，我們要把各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門抓項目情況、首季開門紅情況、時間任務(wù)雙過半情況，作為檢驗活動成效的重要內(nèi)容。二要促進(jìn)民生改善。通過為民服務(wù)，把活動中確定的各項惠民實事不折不扣落到實處，在教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路交通、文化體育等各方面讓群眾真得實惠，讓群眾切實感到黨的溫暖。同時注意一點，辦好事不能辦出是非、辦出亂子來。推進(jìn)各項建設(shè)要充分考慮群眾既得利益，對事關(guān)群眾既得利益受到影響的問題，一定要慎重處理和處置。三要促進(jìn)社會和諧。要以務(wù)實作風(fēng)推進(jìn)平安滄州建設(shè)，把信訪、維穩(wěn)源頭治理、安全生產(chǎn)、社會治安、食品藥品安全、政治安全等各項平安建設(shè)措施落到實處，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級各部門要時時刻刻把穩(wěn)定掛在心上、抓在手上，始終在思想上繃緊弦，不能有絲毫馬虎、絲毫懈怠。發(fā)展一方與穩(wěn)定一方相輔相成、相得益彰。五、各級黨組織要切實加強(qiáng)對教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)第二批教育實踐活動任務(wù)重、要求高。各級黨組織一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把開展好活動作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實。第一，明確責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。各級黨組織是抓好本地本部門本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，把活動擺上重要議事日程。市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，各級各部門也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡早開展工作。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題。第二，注重分類指導(dǎo)，確保活動有聲有色。第二批教育實踐活動涉及面非常廣，不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象面臨的情況和需要解決的問題有所不同，必須加強(qiáng)分類指導(dǎo)。分類指導(dǎo)既要體現(xiàn)在方案制定上，更要體