【文章內(nèi)容簡介】 投資拉動型經(jīng)濟。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化水平低，貧困面大，與全省水平差距大，與全國更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大，生態(tài)保護與自我發(fā)展矛盾巨大，承擔的生態(tài)保護任務與地方政府自身的能力呈巨大反差。（二）服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇。一是國家將繼續(xù)實施“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生”等宏觀政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點扶貧區(qū)域，將加大對西部地區(qū)基礎設施、資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設和民生等領域的支持；二是云南省打造昆水經(jīng)濟發(fā)展走廊和市委市政府構(gòu)建沿江綠色經(jīng)濟發(fā)展帶以及建設xxxx特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署，使xxxx有更多的機會爭取上級的投資，改善基礎設施條件，加快經(jīng)濟社會發(fā)展；三是國家和省將加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設，建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通通訊基礎設施、其他基本公共服務均等化領域，以縮小城鄉(xiāng)差距，為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機遇；四是xxxx融入長江上游經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟圈、昆水經(jīng)濟走廊步伐將加快，特別是國家已經(jīng)批準的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)，必將有力地拉動我縣經(jīng)濟發(fā)展，xxxx經(jīng)濟社會迎來了一個嶄新的發(fā)展時期，是xxxx縣發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期、矛盾的凸現(xiàn)期、民生改善的提升期和開放型經(jīng)濟發(fā)展的突破期，我們要緊緊抓住機遇，積極應對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。三、服務業(yè)發(fā)展思路及目標把發(fā)展服務業(yè)與增強城市功能、促進就業(yè)緊密結(jié)合起來，以物流和旅游業(yè)為龍頭，帶動生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)升級發(fā)展，努力提高服務業(yè)比重。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，構(gòu)筑面向生產(chǎn)和生活、面向廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)、體現(xiàn)xxxx特色的現(xiàn)代服務業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商務服務、信息咨詢、旅游和科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，促進服務業(yè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動發(fā)展。以改善民生為目標，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低、吸納就業(yè)能力強和市場需求大的生活性服務業(yè)，全面提高服務業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和水平。順應人居環(huán)境不斷改善的需求，以居民住宅為重點，積極推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建與城市發(fā)展相適應的社區(qū)服務業(yè)，創(chuàng)新社區(qū)服務形式，鼓勵發(fā)展設施維修、病老護理、社區(qū)衛(wèi)生、美容和健身娛樂等社區(qū)服務業(yè)。加快以山水人文、生態(tài)、湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)，形成二線三區(qū)的服務業(yè)發(fā)展格局。，年均增長15%。其中：交通運輸占15%，餐飲服務15%，批發(fā)零售占15%，物流占20%，非盈利性收入占20%，金融占10%，其它占5%。四、服務業(yè)發(fā)展的對策和措施一是構(gòu)建服務業(yè)發(fā)展平臺，為服務業(yè)發(fā)展奠定基礎。加快交通基礎設施設施建設，構(gòu)建綜合運輸網(wǎng)絡體系；加快推進城鎮(zhèn)化建設進程，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；打造服務業(yè)集聚區(qū)，推進服務業(yè)集聚發(fā)展。二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，解決群眾有錢消費問題。建設xxxx物流中心，努力把物流中心建設成為以倉儲、運輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地，實現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、配送、物流信息服務、商品展示交易、貿(mào)易洽談及電子商務等綜合商貿(mào)流通服務功能。加快建設便捷、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡，堅持“以港興縣”，以縣城為依托，以黃龍溪貨運碼頭、南岸銅船貨運碼頭、會儀貨運碼頭將為次樞紐，以沿江港口、客運碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設施建設為重點，加快航運交通建設。努力形成金沙江港物流園區(qū)，加快建設集裝箱港口和物流園區(qū)，構(gòu)建高效銜接的綜合物流運輸體系，推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展，建設快速通道，構(gòu)建集倉儲、加工、調(diào)撥、配送于一體的集輸運基地，打造服務滇川結(jié)合部區(qū)域的物流中心。積極引進國內(nèi)物流集團、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)在xxxx設置分支機構(gòu)，依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源，發(fā)展壯大本地商貿(mào)物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場、連鎖商業(yè)配送、電子商務物流，加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務業(yè)務，積極培育連鎖經(jīng)營、倉儲式商場、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。三是完善社會保障體系，解決群眾敢消費問題。政府“保基本，兜底線”，確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老的基礎上，進一步完善社會保障體系。四是加快發(fā)展生活性服務業(yè)，解決群眾有地方消費問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道，打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區(qū)不夜城、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn)、長湖竹海、農(nóng)家生態(tài)風情園、水上游樂等為一體。實施“旅游精品”戰(zhàn)略，大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源，把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快縣城、旅游城鎮(zhèn)、景區(qū)景點服務設施的建設和改造，加快建設新縣城B區(qū)特色商業(yè)街和C區(qū)四星級旅游度假區(qū)，提升城市品味，提高知名度，爭創(chuàng)全國最佳宜居城市，完善旅游服務體系建設，推動生態(tài)觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展。重點打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū)。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心，以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。加快建設安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進出通道，建成縣域旅游小環(huán)線，推進旅游區(qū)域協(xié)作，建設滇東北與川西南旅游無障礙區(qū)，與周邊地區(qū)共同建設和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線，促進旅游資源和客源市場共享，明顯提高客源比重。加大旅游紀念品、綠色特色食品開發(fā)，延伸帶動商貿(mào)、餐飲、物流、娛樂、文化等服務業(yè)的繁榮發(fā)展。五是堅持擴大開放，發(fā)揮鯰魚效應，推進服務業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度，大力引進國內(nèi)知名的服務業(yè)大企業(yè)、大集團投資經(jīng)營服務業(yè)，帶動xxxx服務業(yè)發(fā)展。第三篇：家庭服務業(yè)發(fā)展調(diào)研報告以更務實的舉措推動家庭服務業(yè)發(fā)展 ——對（長政辦發(fā)〔2012〕26號）文件實施三周年的情況調(diào)查市政府研究室市婦聯(lián)為進一步提升家庭服務業(yè)發(fā)展水平，2012年8月9日，長沙市人民政府辦公廳出臺《關于大力推進家庭服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（長政辦發(fā)?2012?26號）。為全面了解26號文件頒布近三年以來長沙家庭服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)市政府領導指示，市政府研究室、市婦聯(lián)組成聯(lián)合課題組，深入有關區(qū)縣、部門和家庭服務行業(yè)協(xié)會、部分企業(yè)，就26號文件實施情況進行了專題調(diào)研，特形成此調(diào)研報告，供領導決策參考。一、行業(yè)發(fā)展整體情況隨著國家對家庭服務行業(yè)的重視，省市扶持政策的相繼出臺，尤其是（長政辦發(fā)?2012?26號）文件頒布以后，長沙市家庭服務行業(yè)取得了長足發(fā)展，“到2015年，累計新增家庭服務從業(yè)人員10萬人以上，形成10—20個家庭服務業(yè)知名品牌企業(yè)，培育和發(fā)展家庭服務連鎖網(wǎng)點400家，年培訓家庭服務人員3萬人，基本形成以知名度高、信譽好的各類家庭服務業(yè)企業(yè)為骨干，服務門類和品種齊全，服務質(zhì)量和管理水平較好的多層次家庭服務體系” 的主要目標基本可以實現(xiàn)。家庭服務行業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)（二）行業(yè)問題不容忽視一是產(chǎn)業(yè)化程度還不高。目前，長沙市家庭服務公司經(jīng)營模式呈現(xiàn)明顯的單一性特征，基本都是以中介式管理模式為主，基本沒有實行員工制的企業(yè)，僅有少數(shù)企業(yè)兼有部分員工制、準員工制?！罢?guī)軍”只有兩類，一類是在工商部門登記注冊的，一類是在民政部門登記的具有公益性的非企業(yè)。目前兩類家政服務占有的市場份額不到50%。此外，受當前稅制和社保政策影響，家政企業(yè)業(yè)績無法做大，很難培育出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的家政上市企業(yè)。以一個月嫂服務收費為30