【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 高速公路時(shí)代，一個(gè)交通閉塞落后的監(jiān)利縣開(kāi)始邁向幸福的康莊大道，一批批的企業(yè)搶占落戶監(jiān)利，給我縣的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了無(wú)限生機(jī)。近日，根據(jù)提案人調(diào)查，隨岳高速公路的通車(chē)帶來(lái)的高速快捷給我縣社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效明顯，也幸福了很多監(jiān)利人民。但是，當(dāng)提案人來(lái)到監(jiān)利縣汽車(chē)客運(yùn)總站調(diào)查得知，監(jiān)利至武漢三鎮(zhèn)客運(yùn)班車(chē)走全程高速只需要2個(gè)小時(shí)十分鐘左右，走監(jiān)（監(jiān)利）仙（仙桃）公路到仙桃上高速至武漢約需要4個(gè)多小時(shí)，監(jiān)利經(jīng)汽車(chē)客運(yùn)總站發(fā)往武漢三鎮(zhèn)客運(yùn)車(chē)輛全天39班次，站外（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)）發(fā)往武漢客運(yùn)車(chē)輛約40班次，總共約80班次，而開(kāi)通了近三年的高速公路至今只有2個(gè)客運(yùn)班次走全程高速，而其他70多個(gè)客運(yùn)班次仍然搖搖晃晃走歷時(shí)4個(gè)多小時(shí)的監(jiān)仙公路到仙桃上高速至武漢。監(jiān)利人民翹首以盼的隨岳高速公路根本沒(méi)有惠及占監(jiān)利絕大多數(shù)的普通百姓，高速公路仍然只是監(jiān)利百姓出行的美麗童話。同時(shí)，近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視發(fā)展工業(yè)，狠抓招商引資，來(lái)往于監(jiān)利的客商和企業(yè)高管日益增多，進(jìn)出不便耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)也嚴(yán)重影響監(jiān)利對(duì)外開(kāi)放的形象。是什么原因造成武漢客運(yùn)線路至今仍沒(méi)有形成全天候高速公路客運(yùn)直達(dá)專(zhuān)線呢？根據(jù)提案人調(diào)查了解，有如下幾方面原因：一；高速公路通車(chē)至今，交通運(yùn)輸主管部門(mén)沒(méi)有從政策上支持高速客運(yùn)直達(dá)專(zhuān)線的開(kāi)通，沒(méi)有因勢(shì)利導(dǎo)或者是不作為，沒(méi)有把人民群眾的根本利益放在心上，是造成高速公路通車(chē)，高速客運(yùn)專(zhuān)線不通的根本原因。二；運(yùn)輸管理部門(mén)不作為，對(duì)地下黑車(chē)（坊間稱(chēng)商務(wù)車(chē)隊(duì)）非法營(yíng)運(yùn)打擊不力，甚至故意放縱，使得黑車(chē)非法營(yíng)運(yùn)猖獗，一些去武漢的高端客源被這些車(chē)輛給搶走，給合法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛造成旅客客源流失，繼而造成經(jīng)濟(jì)上巨大的損失，而由于沒(méi)有去武漢的高端客戶，造成監(jiān)利至武漢的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有信心開(kāi)通至武漢高速公路客運(yùn)直達(dá)專(zhuān)線。三；客運(yùn)業(yè)主求穩(wěn)求安，沒(méi)有嘗試吃螃蟹的的精神，繼續(xù)走固定客運(yùn)路線，用固定思維賺穩(wěn)當(dāng)錢(qián)，沒(méi)有把服務(wù)提升作為創(chuàng)造新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)的打算，這也是造成至武漢高速公路客運(yùn)專(zhuān)線不通的原因所在。剛剛勝利閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)用了較大的篇幅闡述民生問(wèn)題，奏響了幸福民生的時(shí)代最強(qiáng)音。這也是我縣學(xué)習(xí)十八大精神，切實(shí)履行黨的施政方針的最佳時(shí)機(jī)，用實(shí)際行動(dòng)將十八大春風(fēng)送到基層百姓，為此，建議縣委、縣政府及交通運(yùn)輸主管部門(mén)：一；出臺(tái)相關(guān)政策，支持監(jiān)利至武漢全天候高速直達(dá)專(zhuān)線的開(kāi)通，在政策上扶持客運(yùn)從業(yè)業(yè)主，把這項(xiàng)惠及民生的大好事、大實(shí)事辦好做實(shí)。二；迅速組建由政府牽頭，交通運(yùn)輸、公安交警等部門(mén)負(fù)責(zé)的執(zhí)法專(zhuān)班，嚴(yán)厲打擊地下黑車(chē)（商務(wù)車(chē)隊(duì)）非法營(yíng)運(yùn)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的利益及國(guó)家稅費(fèi)不流失，并對(duì)抓獲的黑車(chē)及處罰結(jié)果予以公示，以達(dá)到公正、公開(kāi)和威懾作用。提案人：何文凱草稿于2012年12月24日第三篇：政協(xié)提案縣政協(xié)八屆五次會(huì)議期間，廣大政協(xié)委員、各參加單位、各界別圍繞黨委、政府的中心工作，積極參政議政，針對(duì)人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以高度的政治責(zé)任感提交提案共171件，經(jīng)審查立案167件，其中民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體及專(zhuān)委會(huì)、界別小組提出的集體提案 26件，委員個(gè)人或聯(lián)名提案145件，這些提案都以縣政府交辦會(huì)的形式交由城建規(guī)劃局等43個(gè)單位辦理。至2011年11月止全部辦復(fù)，辦復(fù)率 100%。經(jīng)提案委員會(huì)的評(píng)比，主席會(huì)議的討論，再提交政協(xié)常委會(huì)協(xié)商通過(guò)，其中葛啟寅提出的《充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用推動(dòng)我縣企業(yè)上市的建議》等10件提案被評(píng)為優(yōu)秀提案。現(xiàn)將這10件優(yōu)秀提案刊出，以饗讀者。提案號(hào)：004案由：充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用推動(dòng)我縣企業(yè)上市的建議提案人：葛啟寅內(nèi)容：為了加快推進(jìn)我縣企業(yè)上市的步伐，我們建議：一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把推動(dòng)企業(yè)上市作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略決策，納入政府“十二五”的重要工作目標(biāo)。發(fā)展資本市場(chǎng)也是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，所以“十二五”期間將是一個(gè)推進(jìn)企業(yè)上市的重要機(jī)遇期，今年政府提出了鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市發(fā)展，說(shuō)明了更加注重企業(yè)質(zhì)的提升，對(duì)推進(jìn)企業(yè)上市給予了高度的重視，有了良好的開(kāi)局。二、在企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、債權(quán)、債務(wù)重組的過(guò)程中，涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置的要給予優(yōu)惠稅費(fèi)政策，并優(yōu)先辦理；企業(yè)和股東上市前享受各類(lèi)優(yōu)惠政策而獲得的實(shí)際利益，要有明確的政策給予優(yōu)惠和扶持。其次政府安排技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專(zhuān)項(xiàng)資金，要優(yōu)先滿足擬上市企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和境內(nèi)外資本市場(chǎng)的不同要求，幫助企業(yè)選擇最佳的上市途徑，堅(jiān)持境內(nèi)上市和境外上市并舉，主板上市、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市并重；在招商引資過(guò)程中，要注重吸引上市公司來(lái)落戶、并購(gòu)、控股、重組我縣的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與上市公司進(jìn)行各種形式的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)多渠道多形式推進(jìn)企業(yè)上市。三、要有專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員來(lái)統(tǒng)籌工作開(kāi)展，從而建立起信息共享、職責(zé)明確的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)上市工作中的困難和問(wèn)題。同時(shí)根據(jù)我縣企業(yè)自身發(fā)展情況、重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，本著“企業(yè)自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)”的原則制定工作規(guī)劃。把主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ螅瑑糍Y產(chǎn)在3000萬(wàn)以上、年利潤(rùn)在1000萬(wàn)的企業(yè)作為重點(diǎn)，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的思路，建立上市企業(yè)資源庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分類(lèi)指導(dǎo)，規(guī)范遠(yuǎn)行，加強(qiáng)引導(dǎo)，為推進(jìn)企業(yè)上市打下基礎(chǔ)。四、為增強(qiáng)企業(yè)上市的積極性和主動(dòng)性，要進(jìn)一步改善服務(wù)，對(duì)擬上市企業(yè)涉及的項(xiàng)目審批和政策處理，特事特辦、簡(jiǎn)化程序、開(kāi)設(shè)“綠色通道”。要主動(dòng)服務(wù)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)、境內(nèi)外證券交易所和中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供資本市場(chǎng)、資本運(yùn)作和企業(yè)上市規(guī)則等基本知識(shí)的培訓(xùn)，交流企業(yè)上市工作經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)提高對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，消除顧慮。要大力宣傳政策措施和企業(yè)上市的成功范例，以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)等，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的環(huán)境，激勵(lì)更多企業(yè)上市。提案號(hào)：006案由：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史建筑保護(hù)利用的建議提案人：王友忠內(nèi)容：我們要樹(shù)立鄉(xiāng)村歷史建筑保護(hù)重要理念，因?yàn)樗切罗r(nóng)村文明程度的重要標(biāo)志之一。那么應(yīng)該如何保護(hù)好這些文化遺產(chǎn)，利用好這些歷史資源，使其在青田三大文化建設(shè)中發(fā)揮更大作用呢？我認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：第一、做好危舊房改造的規(guī)劃整體性，實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的改造建房機(jī)制模式。提高對(duì)鄉(xiāng)村歷史建筑保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，確立保護(hù)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)與辦法，尤其將“三鄉(xiāng)”文化史跡納在鄉(xiāng)村治理的理念上，如：歷史名人宅邸、典型藝術(shù)民居、宗祠等較完整的古建筑、古遺址納入保護(hù)對(duì)象。同時(shí)注重周邊環(huán)境整治，凸顯古村落的文化景觀。第二、在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中，必須把鄉(xiāng)村古建筑作為新農(nóng)村建設(shè)中的有機(jī)組成部分，納入到新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中去。凡涉及較有價(jià)值古建筑的修繕、搬遷，及保護(hù)范圍、控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)行為，都必須按程序依法報(bào)批。建設(shè)規(guī)劃、文化、文物主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依法行政。第三、做好鄉(xiāng)村古建筑保護(hù)對(duì)象審定工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行，確立保護(hù)思路，劃定保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶。進(jìn)一步加大對(duì)歷史文化區(qū)域的保護(hù)整治力度，對(duì)農(nóng)村各類(lèi)具有文物價(jià)值的古建筑視文化結(jié)構(gòu)需要，開(kāi)展選擇性、進(jìn)行就地重點(diǎn)保護(hù)。特別關(guān)注方山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)、山口石文化之旅、阜山歷史名村（鎮(zhèn)）、灘坑小溪沿線將軍村、東源萬(wàn)山革命老區(qū)紅色文化之旅、吳坑鄉(xiāng)塘坑古村落等不同區(qū)域文化的古建筑保護(hù)。不宜就地保護(hù)，可將古建筑征集于一地，統(tǒng)一規(guī)劃復(fù)建打造文化旅游點(diǎn)。第四、要充分利用相關(guān)文化遺產(chǎn)資源，著力打造歷史“三鄉(xiāng)”文化品牌。我縣不少鄉(xiāng)村的古建筑既可以作為愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育的實(shí)物教材，也可以作為學(xué)者們的研究實(shí)證，還可以作為建筑設(shè)計(jì)、藝術(shù)創(chuàng)作的參考借鑒樣本，紅色旅游景區(qū)的參觀開(kāi)發(fā)項(xiàng)目??對(duì)這些鄉(xiāng)村古建筑予以合理利用，著力打造歷史文化品牌，讓老百姓體會(huì)到保護(hù)鄉(xiāng)村古建筑帶來(lái)的好處，從而強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。第五、對(duì)目前尚未納入到文物保護(hù)視野中的鄉(xiāng)土建筑予以關(guān)注，尤其是在新農(nóng)村建設(shè)危舊房改造過(guò)程中，正視文物調(diào)查中文化遺產(chǎn)登錄對(duì)象，在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)保護(hù)措施，大力搶救這些集民間建筑技術(shù)、風(fēng)俗文化等于一身的物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑，以便在新農(nóng)村建設(shè)中更好地保留住相關(guān)歷史文脈和信息。同時(shí)，建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村危舊房改造等相關(guān)部門(mén)根據(jù)自身實(shí)際情況，通力協(xié)助做好新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造中鄉(xiāng)村歷史建筑的保護(hù)工作。提案號(hào)：019案由：開(kāi)辟山口古村旅游全方面展示青田石雕文化提案人：陳小甫內(nèi)容：山口古村旅游是青田石文化旅游的座墊，是推進(jìn)青田旅游業(yè)發(fā)展的一件投資少、用工省、見(jiàn)效快、收益大的好事。其可行性：（1）美化橋梁，加固蹬步，解決東圖坑環(huán)境污染；（2）解除千絲巖水庫(kù)飲用水功能，確保東圖坑天然長(zhǎng)流水；（3）保衛(wèi)古民居添加魚(yú)燈、百鳥(niǎo)燈等民間文藝活動(dòng)，豐富古村旅游氛圍；（4）引東圖坑溪水進(jìn)古宅養(yǎng)殖田魚(yú)，作為稻田共生世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)景觀游的補(bǔ)充。建議：（1）懇請(qǐng)縣政府立項(xiàng)，納入石文化旅游線路之中；（2）保護(hù)現(xiàn)有古建筑；（3）對(duì)山口建設(shè)規(guī)劃作進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)突出石雕元素。提案號(hào)：020案由：關(guān)于政府給退休教師體檢建議提案人：杜斯讓內(nèi)容：青田縣退休教工1600多人，這是黨和政府的寶貴財(cái)富?，F(xiàn)今他們的身體狀況如何？卻是一個(gè)被遺忘的角落（自2005年7月全縣離退休教工體格檢查至今已有6年多時(shí)間未再體檢）。建議：2011年政府給全縣離退休教工體檢，并建議每隔二年定期為離退休教工體檢一次作為一種長(zhǎng)效機(jī)制，以示黨和政府對(duì)離退休教工的重視和關(guān)懷。提案號(hào)：025案由：關(guān)于發(fā)展我縣家政服務(wù)業(yè)的思考與建議提案人：柳麗萍內(nèi)容：一、目前我縣家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題陳舊觀念影響擇業(yè)。家政服務(wù)員素質(zhì)較低。家政市場(chǎng)不夠規(guī)范。家政服務(wù)供求矛盾突出。政策支持不夠，權(quán)利難以維護(hù)。二、發(fā)展我縣家政服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議認(rèn)識(shí)意義，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)對(duì)于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決社會(huì)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)家庭和諧與社會(huì)安定具有重要意