【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 43個(gè)單位辦理。至2011年11月止全部辦復(fù)，辦復(fù)率 100%。經(jīng)提案委員會(huì)的評(píng)比，主席會(huì)議的討論，再提交政協(xié)常委會(huì)協(xié)商通過，其中葛啟寅提出的《充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用推動(dòng)我縣企業(yè)上市的建議》等10件提案被評(píng)為優(yōu)秀提案。現(xiàn)將這10件優(yōu)秀提案刊出，以饗讀者。提案號(hào)：004案由：充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用推動(dòng)我縣企業(yè)上市的建議提案人：葛啟寅內(nèi)容：為了加快推進(jìn)我縣企業(yè)上市的步伐，我們建議：一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把推動(dòng)企業(yè)上市作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略決策，納入政府“十二五”的重要工作目標(biāo)。發(fā)展資本市場(chǎng)也是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，所以“十二五”期間將是一個(gè)推進(jìn)企業(yè)上市的重要機(jī)遇期，今年政府提出了鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市發(fā)展，說明了更加注重企業(yè)質(zhì)的提升，對(duì)推進(jìn)企業(yè)上市給予了高度的重視，有了良好的開局。二、在企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、債權(quán)、債務(wù)重組的過程中，涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和處置的要給予優(yōu)惠稅費(fèi)政策，并優(yōu)先辦理；企業(yè)和股東上市前享受各類優(yōu)惠政策而獲得的實(shí)際利益，要有明確的政策給予優(yōu)惠和扶持。其次政府安排技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金，要優(yōu)先滿足擬上市企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和境內(nèi)外資本市場(chǎng)的不同要求，幫助企業(yè)選擇最佳的上市途徑，堅(jiān)持境內(nèi)上市和境外上市并舉，主板上市、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市并重；在招商引資過程中，要注重吸引上市公司來落戶、并購(gòu)、控股、重組我縣的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與上市公司進(jìn)行各種形式的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)多渠道多形式推進(jìn)企業(yè)上市。三、要有專門的工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來統(tǒng)籌工作開展，從而建立起信息共享、職責(zé)明確的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)上市工作中的困難和問題。同時(shí)根據(jù)我縣企業(yè)自身發(fā)展情況、重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，本著“企業(yè)自愿、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)”的原則制定工作規(guī)劃。把主業(yè)突出、管理水平高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ螅瑑糍Y產(chǎn)在3000萬(wàn)以上、年利潤(rùn)在1000萬(wàn)的企業(yè)作為重點(diǎn)，按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的思路，建立上市企業(yè)資源庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分類指導(dǎo)，規(guī)范遠(yuǎn)行，加強(qiáng)引導(dǎo)，為推進(jìn)企業(yè)上市打下基礎(chǔ)。四、為增強(qiáng)企業(yè)上市的積極性和主動(dòng)性，要進(jìn)一步改善服務(wù)，對(duì)擬上市企業(yè)涉及的項(xiàng)目審批和政策處理，特事特辦、簡(jiǎn)化程序、開設(shè)“綠色通道”。要主動(dòng)服務(wù)，聯(lián)合有關(guān)部門、境內(nèi)外證券交易所和中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供資本市場(chǎng)、資本運(yùn)作和企業(yè)上市規(guī)則等基本知識(shí)的培訓(xùn)，交流企業(yè)上市工作經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)提高對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，消除顧慮。要大力宣傳政策措施和企業(yè)上市的成功范例，以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)等，為企業(yè)上市創(chuàng)造良好的環(huán)境，激勵(lì)更多企業(yè)上市。提案號(hào)：006案由：關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史建筑保護(hù)利用的建議提案人：王友忠內(nèi)容：我們要樹立鄉(xiāng)村歷史建筑保護(hù)重要理念，因?yàn)樗切罗r(nóng)村文明程度的重要標(biāo)志之一。那么應(yīng)該如何保護(hù)好這些文化遺產(chǎn)，利用好這些歷史資源，使其在青田三大文化建設(shè)中發(fā)揮更大作用呢？我認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：第一、做好危舊房改造的規(guī)劃整體性，實(shí)施長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的改造建房機(jī)制模式。提高對(duì)鄉(xiāng)村歷史建筑保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，確立保護(hù)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)與辦法，尤其將“三鄉(xiāng)”文化史跡納在鄉(xiāng)村治理的理念上，如：歷史名人宅邸、典型藝術(shù)民居、宗祠等較完整的古建筑、古遺址納入保護(hù)對(duì)象。同時(shí)注重周邊環(huán)境整治，凸顯古村落的文化景觀。第二、在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中，必須把鄉(xiāng)村古建筑作為新農(nóng)村建設(shè)中的有機(jī)組成部分，納入到新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中去。凡涉及較有價(jià)值古建筑的修繕、搬遷，及保護(hù)范圍、控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)行為，都必須按程序依法報(bào)批。建設(shè)規(guī)劃、文化、文物主管部門應(yīng)嚴(yán)格依法行政。第三、做好鄉(xiāng)村古建筑保護(hù)對(duì)象審定工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行，確立保護(hù)思路，劃定保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶。進(jìn)一步加大對(duì)歷史文化區(qū)域的保護(hù)整治力度，對(duì)農(nóng)村各類具有文物價(jià)值的古建筑視文化結(jié)構(gòu)需要，開展選擇性、進(jìn)行就地重點(diǎn)保護(hù)。特別關(guān)注方山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園區(qū)、山口石文化之旅、阜山歷史名村（鎮(zhèn)）、灘坑小溪沿線將軍村、東源萬(wàn)山革命老區(qū)紅色文化之旅、吳坑鄉(xiāng)塘坑古村落等不同區(qū)域文化的古建筑保護(hù)。不宜就地保護(hù)，可將古建筑征集于一地，統(tǒng)一規(guī)劃復(fù)建打造文化旅游點(diǎn)。第四、要充分利用相關(guān)文化遺產(chǎn)資源，著力打造歷史“三鄉(xiāng)”文化品牌。我縣不少鄉(xiāng)村的古建筑既可以作為愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育的實(shí)物教材，也可以作為學(xué)者們的研究實(shí)證，還可以作為建筑設(shè)計(jì)、藝術(shù)創(chuàng)作的參考借鑒樣本，紅色旅游景區(qū)的參觀開發(fā)項(xiàng)目??對(duì)這些鄉(xiāng)村古建筑予以合理利用，著力打造歷史文化品牌，讓老百姓體會(huì)到保護(hù)鄉(xiāng)村古建筑帶來的好處，從而強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。第五、對(duì)目前尚未納入到文物保護(hù)視野中的鄉(xiāng)土建筑予以關(guān)注，尤其是在新農(nóng)村建設(shè)危舊房改造過程中，正視文物調(diào)查中文化遺產(chǎn)登錄對(duì)象，在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)保護(hù)措施，大力搶救這些集民間建筑技術(shù)、風(fēng)俗文化等于一身的物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑，以便在新農(nóng)村建設(shè)中更好地保留住相關(guān)歷史文脈和信息。同時(shí)，建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村危舊房改造等相關(guān)部門根據(jù)自身實(shí)際情況，通力協(xié)助做好新農(nóng)村建設(shè)、危舊房改造中鄉(xiāng)村歷史建筑的保護(hù)工作。提案號(hào)：019案由：開辟山口古村旅游全方面展示青田石雕文化提案人：陳小甫內(nèi)容：山口古村旅游是青田石文化旅游的座墊，是推進(jìn)青田旅游業(yè)發(fā)展的一件投資少、用工省、見效快、收益大的好事。其可行性：（1）美化橋梁，加固蹬步，解決東圖坑環(huán)境污染；（2）解除千絲巖水庫(kù)飲用水功能，確保東圖坑天然長(zhǎng)流水；（3）保衛(wèi)古民居添加魚燈、百鳥燈等民間文藝活動(dòng)，豐富古村旅游氛圍；（4）引東圖坑溪水進(jìn)古宅養(yǎng)殖田魚，作為稻田共生世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)景觀游的補(bǔ)充。建議：（1）懇請(qǐng)縣政府立項(xiàng)，納入石文化旅游線路之中；（2）保護(hù)現(xiàn)有古建筑；（3）對(duì)山口建設(shè)規(guī)劃作進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)突出石雕元素。提案號(hào)：020案由：關(guān)于政府給退休教師體檢建議提案人：杜斯讓內(nèi)容：青田縣退休教工1600多人，這是黨和政府的寶貴財(cái)富?，F(xiàn)今他們的身體狀況如何？卻是一個(gè)被遺忘的角落（自2005年7月全縣離退休教工體格檢查至今已有6年多時(shí)間未再體檢）。建議：2011年政府給全縣離退休教工體檢，并建議每隔二年定期為離退休教工體檢一次作為一種長(zhǎng)效機(jī)制，以示黨和政府對(duì)離退休教工的重視和關(guān)懷。提案號(hào)：025案由：關(guān)于發(fā)展我縣家政服務(wù)業(yè)的思考與建議提案人：柳麗萍內(nèi)容：一、目前我縣家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題陳舊觀念影響擇業(yè)。家政服務(wù)員素質(zhì)較低。家政市場(chǎng)不夠規(guī)范。家政服務(wù)供求矛盾突出。政策支持不夠，權(quán)利難以維護(hù)。二、發(fā)展我縣家政服務(wù)業(yè)的對(duì)策和建議認(rèn)識(shí)意義，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)對(duì)于促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決社會(huì)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，促進(jìn)家庭和諧與社會(huì)安定具有重要意義。所以，政府要努力將分散的個(gè)人行為變?yōu)橛薪M織的社團(tuán)行為，將簡(jiǎn)單的家務(wù)勞動(dòng)變?yōu)榭茖W(xué)的生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，加深廣大群眾對(duì)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展前景和服務(wù)主體的理解和認(rèn)知，引導(dǎo)人們逐步轉(zhuǎn)變觀念，加快推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化進(jìn)程，為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向農(nóng)村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢(shì)，動(dòng)員她們摒棄家政服務(wù)“伺候人，低人一等”等陳舊觀念，到家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)崗位。完善配套政策，推進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)化進(jìn)程。對(duì)家政服務(wù)企業(yè)可以實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，將家政服務(wù)企業(yè)比照勞動(dòng)服務(wù)型企業(yè)、非正規(guī)就業(yè)組織享受有關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策，享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對(duì)于家政服務(wù)員的意外傷害以及工作中給雇主造成的人身、財(cái)產(chǎn)損失實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)，通過家政服務(wù)保險(xiǎn)的方式分散雇主、家政服務(wù)員、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。著力解決家政服務(wù)企業(yè)和人員險(xiǎn)種少、上險(xiǎn)難以及權(quán)益缺乏有效保障等問題，降低企業(yè)、服務(wù)人員和消費(fèi)者各方風(fēng)險(xiǎn)。突出技能培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。政府各有關(guān)部門要積極扶持建立家政服務(wù)業(yè)人員培訓(xùn)基地，開展家政服務(wù)業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)。針對(duì)不同學(xué)員特點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)，滿足不同層次家庭服務(wù)需求，促進(jìn)家政服務(wù)從傳統(tǒng)的體力型向現(xiàn)代智力型的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新管理體制，努力拓展家政服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)。政府要抓住國(guó)家促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，積極引導(dǎo)人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)管理體制改革和創(chuàng)新，擴(kuò)大家政服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)群體。一是推動(dòng)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，二是推動(dòng)單位后勤社會(huì)化，三是推動(dòng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化，四是推動(dòng)城市維護(hù)管理社會(huì)化。提案號(hào)：029案由：進(jìn)一步完善縣城自來水供水系統(tǒng)的建議提案人：孫紅華內(nèi)容：一、目前城區(qū)單點(diǎn)供水模式的缺陷水源問題一旦出現(xiàn)水源受污染或來水量不足等情況，整個(gè)水廠就要停產(chǎn)或減產(chǎn)，直接造成無(wú)自來水可供或供水不足。水廠問題。在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備故障等情況也是在所難免，這就是說，一個(gè)城市用水系統(tǒng)只有一家自來水廠供水，其可靠性是難以保證的。3