【文章內(nèi)容簡介】 度的關(guān)鍵所在。在理順黨與人大關(guān)系的基礎(chǔ)上，做到既堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又保證各級人大及其常委會獨立行使職權(quán)。一方面，黨組織對人大實行政治領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，黨組織不包辦人大工作，要帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議。第二，強化人大的立法與監(jiān)督職能。在立法方面，既要加快立法步伐，又要提高立法質(zhì)量，通過總結(jié)與研究，進一步劃清中央與地方、人大與行政之間的立法權(quán)限，繼續(xù)完善立法程序；在監(jiān)督方面，人大及其常委會應(yīng)充分運用各種監(jiān)督方式，進一步加強對法律的監(jiān)督和對工作的監(jiān)督。第三，密切人大與人民群眾的關(guān)系。各級人大代表應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系本選區(qū)選民或原選舉單位的人民群眾，注意傾聽和反映他們的意見要求，要向人民群眾宣傳人民代表大會制度的理論知識，公開各級人大及其常委會的活動情況。第四，加強人大的自身建設(shè)。主要從兩個方面著手，一是在組成人員方面，要求每位代表都有較好的素質(zhì)，在年齡、專業(yè)等方面有一個較為合理的結(jié)構(gòu)。二是在工作制度方面，需制定出各類具體的工作規(guī)程，使得人大各項工作逐步走上制度化、科學(xué)化?？傊?，進一步健全人民代表大會制度，是政治體制改革和社會主義民主建設(shè)的一項十分重要的內(nèi)容。必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從中國的實際出發(fā)，切實地推行。既要積極從事，防止停滯不前，又不可操之過急，指望一蹴而就。結(jié)合實際，談?wù)勅绾卫^續(xù)推進國家行政體制改革。答：中國國家行政體制的改革是政治體制改革的一項重要內(nèi)容，中共十五大報告明確指出行政改革的目標(biāo)是“建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系”，為推進國家行政體制改革提供了方向。第一，轉(zhuǎn)變政府職能，合理界定行政權(quán)限。這是中國國家行政制度改革的關(guān)鍵，意味著在國家和社會之間進行合理的分權(quán)。政府要逐步由直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，由指揮微觀經(jīng)濟活動為主轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控活動為主，要進一步明晰政企之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要對政府職能本身進行改革，形成新的定位。第二，深化政府機構(gòu)改革，提高行政效能。中國長期存在著政府機構(gòu)過度膨脹，以及由此導(dǎo)致的機構(gòu)重疊、效率低下的現(xiàn)象。要解決這個問題，需要在理順政府職能的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置政府機構(gòu)，實行政企分開，提高行政效能。第三，理順中央與地方關(guān)系，建立合理集分模式。進一步調(diào)整中央與地方的關(guān)系，正確劃分中央與地方的權(quán)限，形成穩(wěn)定規(guī)范的分權(quán)模式，既保證中央的權(quán)威，又要保證地方積極性的發(fā)揮。第四，健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗。要健全制度性監(jiān)督，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督功能，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，根治腐敗現(xiàn)象。第五，完善國家公務(wù)員制度，規(guī)范行政人員管理。要提高行政人員素質(zhì)，進而提高國家整體行政水平?？傊瑖倚姓w制的改革是一個規(guī)模浩大的系統(tǒng)工程，也是一個長期的漸進過程，這項深刻的體制改革，對中國社會的影響將是十分深遠的。結(jié)合實際，談?wù)勅绾芜M一步完善國家公務(wù)員制度。我國國家公務(wù)員制度雖然已經(jīng)建立并已初步推行，但還需要在推行中逐步加以完善和健全。具體而言，應(yīng)從以下幾個方面著手： 第一，解放思想是完善公務(wù)員制度的前提。一是要意識到推行國家公務(wù)員制度乃是國家政治體制改革的重要組成部分，它必然涉及到權(quán)力和利益的調(diào)整，應(yīng)以“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)來正確處理各種矛盾；二是要認識到推行國家公務(wù)員制度與黨管干部的原則是高度一致的；三是完善公務(wù)員制度不能脫離社會主義初級階段這一基本國情；第二，健全法制是完善公務(wù)員制度的基礎(chǔ)。一是要提高立法層次，二是應(yīng)逐步出臺空缺的單項法規(guī)，三是根據(jù)實際效果，對已出臺的單項法規(guī)進行修改、補充和完善。第三，深化運行機制的改革是完善公務(wù)員制度的關(guān)鍵。一是應(yīng)抓好競爭激勵機制，二是在新陳代謝方面，應(yīng)重點加強聘任制的試點和完善，三是應(yīng)制定切實可行的法規(guī)或政策措施。第四，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化公務(wù)員隊伍是完善公務(wù)員制度的根本。一是要抓緊制定公務(wù)員行為規(guī)范等制度，并接受社會監(jiān)督，從各方面對公務(wù)員嚴(yán)格要求，二是要加大培訓(xùn)力度，重視加強政策水平、執(zhí)法能力等的培訓(xùn)，提高其職業(yè)素質(zhì)?？傊梃b國家公務(wù)員制度的已有經(jīng)驗，堅持具體情況具體分析的原則，逐步建立起管理不同類型干部的多樣化新體制。結(jié)合實際，談?wù)勅绾卫^續(xù)完善中國的選舉制度。中國的選舉制度幾經(jīng)改革，其科學(xué)性、民主性與可操作性正在提高。但是仍不能說已經(jīng)十分完善，因此必須繼續(xù)改革和完善選舉制度。第一，改進提出與確定候選人的方式。選舉委員會在公布候選人名單時，必須將政黨、團體及選民依法推薦的人選一視同仁地列入。初步候選人名單公布后，要依法由各選區(qū)的選民反復(fù)討論協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見，來確定正式候選人。第二，完善候選人的介紹辦法。采用由選舉委員會介紹，由推薦候選人的政黨、團體或選民介紹，由候選人依照一定的程序自我介紹三者并用的方法，使選民了解和熟悉每一名候選人。第三，采用多種方式劃分選區(qū)與選舉單位。黨的十三大報告指出，今后除繼續(xù)堅持按地區(qū)選舉的制度外，可輔以按界別選舉和其他方式產(chǎn)生部分代表方法。第四，關(guān)于直接選舉的范圍。實行直接選舉需要具備各類條件，就目前中國的現(xiàn)狀來看，還不宜將直接選舉擴大到縣級以上。但是今后應(yīng)在逐步完善與鞏固縣鄉(xiāng)兩級的直接選舉的基礎(chǔ)上，擴大直接選舉的范圍。深化對選舉的認識。要通過廣泛而經(jīng)常的宣傳教育活動，深化干部群眾對選舉的認識，有針對性地提高他們對選舉重要性的認識。聯(lián)系實際，談?wù)勅绾芜M一步堅持和完善民族區(qū)域自治制度。答：要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，要從以下幾個方面進行： 第一，堅持與社會主義市場經(jīng)濟體制相結(jié)合。第二，實施國家提出的若干措施：實行規(guī)范的中央財政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步增加對中西部地區(qū)的財政支付制度，逐步增加對中西部地區(qū)的財政支持；優(yōu)先在民族自治地區(qū)安排資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項目；理順資源性產(chǎn)品價格，增強民族自治地區(qū)自我發(fā)展的能力；加快中西部地區(qū)改革開放的步伐，引導(dǎo)外資更多的投向中西部地區(qū)；加大對貧困地區(qū)的支持力度，扶持民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；加強東部沿海地區(qū)與民族自治地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)合和技術(shù)合作。第三，突出抓好四個方面的工作。必須堅定地貫徹鄧小平同志的民族工作理論；要在堅持民族區(qū)域自治制度的總體原則下，重申和確立一些具體的制度；加強民族區(qū)域自治的法制建設(shè)；進一步加強民族自治機關(guān)的建設(shè)。結(jié)合實際，談?wù)勅绾芜M一步繼續(xù)完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度？ 答：繼續(xù)堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度是我國政治體制改革的重要內(nèi)容之一。第一，加強與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善我國多黨合作制度的關(guān)鍵。一是要求黨的各項方針政策正確；二是要求共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用；三是要求采用民主的方法和態(tài)度。第二，加強各民族黨派自身建設(shè)，是堅持和完善我國多黨合作制度的重要內(nèi)容。要在政治思想建設(shè)、組織建設(shè)方面加強各民主黨派的自身建設(shè)。第三，健全和疏通民主黨派的參政渠道，進一步發(fā)揮其參政議政和民主監(jiān)督作用。首先，應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)揮各民主黨派成員在人民代表大會中的作用；其次要繼續(xù)舉薦各民主黨派成員擔(dān)任各級政府及司法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；第三，各民主黨派應(yīng)不斷取得參政議政和協(xié)商監(jiān)督的發(fā)言權(quán)；第四，中國共產(chǎn)黨應(yīng)為民主黨派知情知政創(chuàng)造更多的條件。第四，制定和健全有關(guān)多黨合作的具體法律與制度。進一步規(guī)范具體的程序，增強可操作性。結(jié)合實際，談?wù)勚袊鴮嵭忻褡鍏^(qū)域自治制度的必然性。中國實行單一制下的民族區(qū)域自治制度，適應(yīng)了中國歷史發(fā)展的必然規(guī)律和現(xiàn)實社會發(fā)展的客觀要求，這種必然性表現(xiàn)為 ：第一，中國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家。從整個歷史看，各民族友好相處和統(tǒng)一的時間明顯長于割據(jù)的時間；第二，中國各民族的發(fā)展在地區(qū)上是相互交錯的，早已經(jīng)形成了以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。第三，中國各民族人民在同共同敵人的斗爭中，自覺地結(jié)成了一個民族整體。第四，在社會主義建設(shè)中，更加形成了漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族的局面，形成了中國各民族人民密切合作、不可分割的條件。歷史的發(fā)展提供了合作的條件，革命和建設(shè)的發(fā)展更創(chuàng)造了合作的基礎(chǔ)。我國實行有利于民族合作的民族區(qū)域自治制度，是中國各民族人民的歷史選擇。結(jié)合實際，談?wù)勅绾芜M一步健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗。腐敗是中國社會當(dāng)前所面臨的一個嚴(yán)重問題。腐敗的發(fā)生在很大程度上是行政監(jiān)督體系不健全，缺乏對行政權(quán)力有效監(jiān)督所導(dǎo)致。要健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗，主要需要做到以下幾點： 第一，健全制度性監(jiān)督。一是監(jiān)督機制要從單純的自上而下的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨隙隆⒆韵露弦约捌叫斜O(jiān)督三者的結(jié)合，從而實現(xiàn)對行政權(quán)力的全方位的制約機制； 二是監(jiān)督主體要實現(xiàn)權(quán)力的相對獨立性。三是監(jiān)督的具體制度要進一步創(chuàng)新和完善。第二，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督功能。一方面政府對社會輿論要加以足夠的重視；另一方面政府要主動采取各種有效的措施，保障新聞媒體和公民行使社會輿論監(jiān)督的合法權(quán)利。第三，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部既要保持政治上的堅定性，又要保持思想道德上的純潔性。第二篇：《當(dāng)代中國政治制度》論述題小抄xinzi論述題(部分)1．如何理解人民民主專政制度是我國最根本的政人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國最根本的政治制度。我國的人民民主 專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學(xué)說同中國革命的具體實踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級專政形式。人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國的一切權(quán)力(首先是國家權(quán)力)屬于人民。人民是國家的主人，在我國現(xiàn)階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國家和社會事務(wù)，享有各項民主權(quán)利。這是人民民主專政最基本、最重要的內(nèi)容，它表明我國實行的民主是歷史上最廣泛、最真實的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級是中國的領(lǐng)導(dǎo)階級，工農(nóng)聯(lián)盟是中國國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)。人民民主專政的一個顯著特點是建立了廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。人民民主專政的核心是堅持工人階級對國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。人民民主專政制度只規(guī)定了國家的性質(zhì)和人民有權(quán)行使國家權(quán)力，但就“如何行使”以及“采取何種組織形式去行使”等具體問題卻沒有作詳細的規(guī)定。這需要內(nèi)其他的制度來具體規(guī)定和實施。2．結(jié)合實際談?wù)勀銓椃ɑ驹瓌t的理解。憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力．或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則．在憲法中予以確認，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會‘本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上內(nèi)人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和白內(nèi)是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認了人權(quán)保障原則。權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運行并進而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立 法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關(guān)獨立行使(其中立法權(quán) 由國家權(quán)力機關(guān)行使)；其次，作為權(quán)力機關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機關(guān)如行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關(guān)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。”“國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊覚C關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。(結(jié)合實際)3．試述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則。領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關(guān)系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問題上，明確了中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊。黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須服從和實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和政治原則；中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊的政治目標(biāo)，軍隊不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣“傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。首先，中國共產(chǎn)黨對軍隊思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦；不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想；保持軍隊在堅持四項基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產(chǎn)黨的指揮。從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實行對軍隊的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。其次，中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。再次，中國共產(chǎn)黨通過獨具特色的政治工作制度保證對