【文章內容簡介】 的問題。二是精神不振、作風漂浮，不守崗履職、辦事拖拉、敷衍塞責，缺乏事業(yè)心和責任意識的問題。三是脫離群眾、不深入基層，高高在上、擺官架子，對群眾“冷、橫、硬、推”，缺乏服務意識的問題。四是不遵守會議紀律，遲到或早退，在會場上吸煙、接打電話、交頭接耳、打瞌睡、隨意走動、秩序混亂，缺乏紀律意識的問題。三、時間安排和方法步驟“五個集中整治”活動是貫穿今年全年的一項重點工作，上半年結合干部作風整頓開展集中查處，下半年抓好鞏固成果和建章立制工作。具體安排如下：（一）學習動員、提高認識階段（1月—2月）。主要任務是制定工作方案、召開動員會議、抓好學習宣傳和思想發(fā)動，周密安排部署，為“五個集中整治”工作的順利開展打下堅實的思想基礎。各鎮(zhèn)、各部門要采取多種方式，組織黨員干部認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》、《黨紀處分條例》、《公務員處分條例》、《府谷縣黨和國家工作人員廉政勤政若干規(guī)定》等，進一步明確崗位職責及履職盡責所必須的權利和義務；組織學習在中省市紀委全會上的領導講話及全縣領導干部作風整頓動員大會上雷正西書記的重要講話，中、省、市、縣關于干部作風建設的一系列重要文件和中、省、市、縣紀委有關剎風整紀規(guī)定。要層層開好干部作風集中整治動員大會，統(tǒng)一思想，明確任務，使廣大黨員干部自覺把行動統(tǒng)一到“五個集中整治”的決策部署上來。（二）自查自糾、主動整改階段（3月）。主要任務是按照集中整治的目標要求，認真查、找、揭、擺在黨風、政風、行風和干部作風建設方面存在的突出問題。一要認真組織黨員干部圍繞“五個集中整治”方面存在的問題進行認真的對照檢查，如實填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風”的書面承諾。二要通過召開座談會、問卷、函詢、走訪、信訪舉報等多種形式，廣泛征求管理服務對象的意見和建議，分類梳理存在的問題。三是針對存在問題，認真查找在教育、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足，為健全長效機制打下基礎。在查找問題的過程中要堅持舉一反三，既要善于從我縣現(xiàn)有的案例中發(fā)現(xiàn)問題，深挖根源，得到教訓和啟示，又要主動排查其它工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，加大自查自糾和集中整治力度，做到即知即查，即查即改，力求達到尋找問題在思想上有震動，發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動，查糾問題在工作上有推動，解決問題在落實上有行動，確保自查自糾工作不走過場、取得實效。（三）專項督查、集中查處階段（4月－6月）。在堅持常年常抓、隨時發(fā)現(xiàn)問題及時組織查處的基礎上，采取分階段、有重點、一個階段集中整治一、二方面突出問題的辦法，形成強大聲勢，增強整治效果。縣“五個集中整治”領導小組牽頭組織開展若干次全縣大規(guī)模的集中整治和查處行動，結合各鎮(zhèn)、各部門自查自糾情況，針對群眾反映強烈的一些熱點和焦點問題，做到有反映必了解、有舉報必調查、有違紀必處理，重點查處一些有令不行、有禁不止和頂風違紀行為，形成橫向協(xié)調、縱向深入、部門聯(lián)動的工作格局，堅決徹底地狠剎“五股歪風”。4－5月份為查處“吃拿卡要”和黨員、干部參與賭博歪風邪氣相對集中整治月。通過明察暗訪和受理群眾舉報，對管資源、管審批、管建設、管執(zhí)法等重點部門熱點崗位存在的“吃拿卡要”行為進行集中查處。并由集中整治督查組協(xié)同公安機關對黨員、干部參與賭博問題進行突擊檢查，依紀依法嚴肅處理，公開曝光，以儆效尤。5－6月份為查處婚喪嫁娶大操大辦、公款大吃大喝、公車私用等奢靡之風相對集中整治月。通過經常查和突擊查相結合的方式，對黨員、干部特別是黨政領導干部違規(guī)大操大辦婚喪嫁娶、借機斂財，以及公款吃喝、公車私用等問題進行定期和不定期突擊檢查，嚴肅查處頂風違紀行為。對不良會風和招投標中的不正之風要堅持經常抓、反復抓、抓反復。通過對一些政府投資重點項目招投標前、中、后的全程檢查，嚴查重處權力干預、操縱招投標和圍標、串標或掛靠投標等違法行為。（四）民主評議、交流總結階段(7月）。主要任務是通過問卷調查、民主評議、“回頭望”、群眾滿意度測評等對上半年的“五個集中整治”工作進行階段性小結，總結交流取得的階段性成效，通報一批作風惡劣、影響極壞的典型案件查處情況，不斷將集中整治活動引向深入。要面向社會、面向基層群眾、面向服務對象進行問卷調查，并組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及黨風廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等各界人士，對縣、鎮(zhèn)、部門、單位“五個集中整治”活動進行深入評議。并組織各鎮(zhèn)、縣直各部門對“五個集中整治”開展情況進行階段性回顧總結，科學評估取得成效和存在問題，總結交流集中整治工作中形成的好做法好經驗，進一步明確今后工作重點和措施。（五）強化措施、完善制度階段(8月－10月）。主要任務是緊緊圍繞查處的各類問題，以改革創(chuàng)新精神，健全完善形成一套科學、規(guī)范、管用的工作制度和長效機制。規(guī)范權力運行，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從源頭上根治“吃拿卡要”問題。一要加強作風建設，深化政風行風評議。以服務發(fā)展、服務項目、服務企業(yè)、服務群眾為重點，把治理“吃拿卡要”問題作為改進干部作風的突破口，著力解決個別行政權力部門化、部門權力個人化的問題。二要深化行政審批制度改革，加強行政許可項目的清理和監(jiān)控，及時進行清查、消減，確保落實，防止反彈。三要加快行政服務大廳建設，加大行政審批“兩集中、兩到位”改革力度，將政府及其工作部門凡與企業(yè)和人民群眾密切相關的行政許可、非行政許可審批和政務服務、公共服務、招商服務、公共資源交易等行政管理事項，全部納入行政服務中心集中辦理，實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式，實現(xiàn)便民規(guī)范、均等高效的政務服務，從源頭上有效預防腐敗。四要不斷深化廉政風險防控機制建設，緊緊抓住推進權力公開透明運行這一關鍵，全員全崗排查廉政風險點，全面強化防控措施和預警機制，依托現(xiàn)代科技全面提升監(jiān)督的權威和效果。堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，有效解決大操大辦、公款吃喝、公車私用問題。一要嚴格執(zhí)行縣委辦、縣政府辦《神木縣行政事業(yè)單位招待費支出管理暫行辦法》(神辦發(fā)(2010)4號)，規(guī)范接待程序，嚴格報批手續(xù)，從嚴控制接待范圍和標準，嚴禁趁機借故公款吃喝。全面推行公務接待支出財務單列制度，建立“三公”經費定期公開公示制度。加快推行“公務卡”結算公務接待制度，創(chuàng)新公務接待方式。二要結合實際修訂完善領導干部操辦婚喪喜慶等事宜的有關規(guī)定，堅持事前和事后報告制度，嚴格做到辦理婚喪喜慶等事宜“五不準”，即“不準向黨政機關、部門、單位的非親友人員亂發(fā)請柬，超范圍請非親友人員參加；不準多層次、大范圍、超規(guī)模大操大辦；不準用公款報銷個人操辦婚喪事宜的費用；不準借機斂財；不準動用公車。凡違反規(guī)定、造成不良影響，一經查實，將沒收其違紀禮金，并給予相應的黨政紀處分，在全社會形成“大操大辦可恥、喜事儉辦光榮”的輿論氛圍。三要進一步加強對公車使用的管理，建立健全公務派車和周末、節(jié)假日車輛使用管理制度，嚴禁公車私用。加大查處力度，從嚴執(zhí)紀執(zhí)法，堅決遏制黨員、干部賭博問題。一是強化制度執(zhí)行機制，嚴格執(zhí)行中紀委、中組部《關于嚴肅查處黨員和干部參與賭博的通知》（組通字[2004]43號）的規(guī)定，教育黨員、干部不參與任何形式的賭博，不以賭博的方式，利用職權搞權錢交易。二是強化聯(lián)合協(xié)作機制，公安機關在查禁賭博、辦理涉賭案件中，凡發(fā)現(xiàn)黨員和干部參與賭博的，在依法查處的同時，要按照干部管理權限，及時向紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門通報。三是強化懲戒機制，凡執(zhí)法機關利用執(zhí)法檢查、許可審批、行政處罰等職權，與被管理服務對象進行任何形式的賭博活動，依紀依法從嚴從重處罰。四是強化監(jiān)督檢查機制。嚴查機關單位工作人員上班時間在辦公室、酒店、會館、茶館等公共娛樂場所進行以贏利和權錢交易為目的的打牌等賭博活動，一經查實，堅決處理，并公開曝光