【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)?？偟膩?lái)說(shuō)，我區(qū)各級(jí)扶貧資金管理部門(mén)在扶貧資金的使用管理上大多數(shù)是做得好的，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，也有部分扶貧資金管理部門(mén)沒(méi)有按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定使用管理扶貧資金，擠占、挪用、貪污扶貧資金的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為了進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金的使用管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保全區(qū)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的勝利完成，自治區(qū)人民政府要求各地、市、縣一定要按照 國(guó)家扶貧資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定，管好用好扶貧資金。為此，特作如下通知：一、一、必須高度重視我區(qū)扶貧資金使用管理存在的問(wèn)題1999年上半年，財(cái)政部、審計(jì)署和自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)我區(qū)扶貧資金的使用管理情況進(jìn)行了檢查審計(jì)，從檢查審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題看，扶貧資金使用管理存在的主要問(wèn)題是：一是擠占、挪用扶貧資金。如有的資金管理部門(mén)將扶貧資金用于平衡本地的財(cái)政預(yù)算發(fā)工資，有的挪用購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)、建住房和辦公用房，有的借給下屬公司做生意，有的用于支付管理費(fèi)和招待費(fèi)；二是將扶貧資金轉(zhuǎn)定期存款不入帳，利息轉(zhuǎn)“小金庫(kù)”；三是一些部門(mén)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理混亂；四是扶貧貸款到期回收率低，貸款手續(xù)不落實(shí)，在轉(zhuǎn)貸中擅自縮短貸款使用期限，層層增收貸款利息和管理費(fèi)用；五是一些部門(mén)全局觀念淡薄，處理問(wèn)題過(guò)多地強(qiáng)調(diào)本部門(mén)、本系統(tǒng)利益，配套資金不落實(shí)到位，投資效益低。存在的上述問(wèn)題，嚴(yán)重違反了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈 國(guó)家扶貧資金管理辦法〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1997〕24號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、審計(jì)署、中國(guó)人民銀行關(guān)于清理檢查“小金庫(kù)”的意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1995〕29號(hào)）的規(guī)定，性質(zhì)是極其嚴(yán)重的。國(guó)家扶貧資金是中央為解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題，支持貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。管好用好扶貧資金，直接關(guān)系到我區(qū)幾百萬(wàn)貧困群眾的切身利益，關(guān)系到我區(qū)農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。管好用好扶貧資金，也就等于增加了扶貧投入。如果管理不善，隨意擠占、挪用、貪污扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，即使國(guó)家投入再多的資金也發(fā)揮不了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，各級(jí)人民政府，各級(jí)扶貧資金管理部門(mén)必須引起高度重視，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要十分珍惜扶貧資金，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，管好用好扶貧資金，確保資金發(fā)揮效益，讓黨中央、國(guó)務(wù)院和全區(qū)各族人民群眾放心和滿意。二、二、堅(jiān)決查處和糾正扶貧資金使用管理的違紀(jì)違規(guī)行為依照法律法規(guī)堅(jiān)決糾正扶貧資金使用管理上的違紀(jì)違規(guī)行為，是保證我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)健康發(fā)展、確保扶貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成的需要，也是貫徹依法治桂、全面推進(jìn)依法行政的需要。各級(jí)人民政府，各級(jí)扶貧資金管理部門(mén)一定要扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)工作。（一）從現(xiàn)在起，要以縣為單位組織進(jìn)行審計(jì)。要對(duì)扶貧資金使用管理情況進(jìn)行一次認(rèn)真的清理，重點(diǎn)是對(duì)用扶貧資金搞非扶貧項(xiàng)目的審計(jì)和清理。（二）嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，必須依法嚴(yán)肅處理，以保證國(guó)家對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投入。處理原則：國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)扶貧資金不按計(jì)劃及時(shí)足額投入到位的，責(zé)成有關(guān)主管部門(mén)限期改正。任何地方、任何部門(mén)和個(gè)人，凡是挪用、拖欠、擠占扶貧資金的，必須在2000年6月底前如數(shù)清退或追回，到期仍追不回的，要向自治區(qū)人民政府專(zhuān)題報(bào)告。對(duì)挪用、拖欠、擠占扶貧資金情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分。觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)私分、轉(zhuǎn)移扶貧資金和利用扶貧資金為個(gè)人或親友牟取私利的，除追還資金外，有關(guān)部門(mén)還要追究當(dāng)事人的相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不是由于自然災(zāi)害等意外原因而造成項(xiàng)目失效、扶貧資金損失的，要總結(jié)檢查原因，如有個(gè)人責(zé)任的，追究項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，糾正和處理扶貧資金使用管理違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題要按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)處理、誰(shuí)借錢(qián)誰(shuí)負(fù)責(zé)收回、哪個(gè)單位的問(wèn)題哪個(gè)單位負(fù)責(zé)處理、哪位領(lǐng)導(dǎo)分管哪位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦”的原則進(jìn)行。（三）各地區(qū)行署，各市、縣人民政府要把清查違紀(jì)違規(guī)使用管理扶貧資金的單位、金額以及處理結(jié)果的情況用書(shū)面形式，于2000年3月底前報(bào)自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。自治區(qū)將組織工作組對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。三、三、要建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保扶貧資金的使用效益（一）要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理的各項(xiàng)辦法和規(guī)定，建立和完善扶貧資金使用管理責(zé)任制度。各級(jí)人民政府及其各職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的扶貧資金使用管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決堵塞濫用扶貧資金的漏洞。今后，對(duì)使用管理扶貧資金失當(dāng)，造成扶貧資金損失浪費(fèi)的，要追究有關(guān)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（二）認(rèn)真落實(shí)部門(mén)責(zé)任制，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)和配合，使國(guó)家各項(xiàng)扶貧資金按扶貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)要求配套使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。要堅(jiān)持扶貧資金“四到縣”（任務(wù)到縣、責(zé)任到縣、資金指標(biāo)到縣、項(xiàng)目審批權(quán)力到縣）的原則。項(xiàng)目一旦確定，資金跟項(xiàng)目走，做到資金到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，核算到項(xiàng)目，按項(xiàng)目進(jìn)度核撥資金。財(cái)政扶貧資金要保證專(zhuān)款專(zhuān)用、及時(shí)足額到位。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要把財(cái)政扶貧資金管理作為完善財(cái)政資金管理的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，并認(rèn)真抓好試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推廣。（三）各級(jí)扶貧資金管理部門(mén)今后不準(zhǔn)再辦企業(yè)，已辦的要在人、財(cái)、物等方面與企業(yè)徹底“脫鉤”，讓企業(yè)真正成為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的法人，并對(duì)過(guò)去企業(yè)占用的扶貧資金進(jìn)行清理、回收，有違規(guī)違紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)下屬公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)不具備條件用扶貧款經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要堅(jiān)決予以清理、核銷(xiāo)，防止扶貧資金流失。（四）各級(jí)審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和扶貧資金管理部門(mén)要加大對(duì)扶貧資金使用單位的檢查、監(jiān)督、審計(jì)力度，嚴(yán)格審查有關(guān)公司的資信和扶貧目標(biāo)任務(wù)完成情況，堅(jiān)決杜絕將扶貧資金用于非扶貧項(xiàng)目，確保扶貧資金安全使用，發(fā)揮效益。廣西壯族自治區(qū)人民政府二000年二月十四日本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為支持我區(qū)節(jié)能減排工作，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政設(shè)立節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金，為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《廣西壯族自治區(qū)節(jié)能減排綜合工作方案》以桂政發(fā)[2007]26號(hào)、《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級(jí)大額專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金管理暫行辦法的通知》(桂政發(fā)[2005]53號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 節(jié)能減排資金由自治區(qū)財(cái)政廳商有關(guān)業(yè)務(wù)主管部，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦廳關(guān)于成立自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(桂政辦發(fā)[2007]117號(hào))確定的職責(zé)共同管理。第二章 資金來(lái)源第三條 節(jié)能減排資金來(lái)源：（一）中央財(cái)政下達(dá)我區(qū)的各項(xiàng)節(jié)能減排資金。（二）自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。包括自治區(qū)本級(jí)財(cái)政列入預(yù)算安排的節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金。（三）歷年結(jié)轉(zhuǎn)或取消的項(xiàng)目收回的節(jié)能減排資金。（四）按規(guī)定其他可用于節(jié)能減排的資金。第三章 資金使用原則第四條 能減排資金的使用遵循如下原則：(一)統(tǒng)籌兼顧，保