【文章內(nèi)容簡介】 文都二級公路，北**南新區(qū)，**新寨、新發(fā)寨村一線。該片區(qū)土地現(xiàn)狀多為山林、峰叢和丘陵。（二）全力做好“三規(guī)”統(tǒng)一編制。按照有關(guān)文件精神（云政發(fā)〔2011〕185號、云國土資〔2011〕192號和云政辦發(fā)〔2012〕2號），委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對我市《土地利用總體規(guī)劃》、《林業(yè)保護利用規(guī)劃》和《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃》進行統(tǒng)一編制，并積極與市國土資源局和林業(yè)局銜接相關(guān)工作。2012年2月13日，省“三規(guī)”聯(lián)合審查組對“三規(guī)”統(tǒng)編銜接成果進行了審查，反饋并提出了修改意見。經(jīng)過認真修改并上報了《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃（20112015）》；4月6日，省國土資源廳又召開現(xiàn)場修改會議進一步作了修改完善。規(guī)劃修改完善后，**%%；；，各項指標達到要求。目前，**市完善土地利用總體規(guī)劃成果已通過省國土資源廳審查并同意備案，“三規(guī)”銜接成果已按要求上報。（三）加快推進各片區(qū)控規(guī)和專項規(guī)劃編制。根據(jù)城市發(fā)展要求，我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、消防專項規(guī)劃和**城南、城北、州委黨校片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。以上規(guī)劃的初步成果已經(jīng)**市規(guī)委會專家組審查。目前，由于**城市總體規(guī)劃正在修改完善報批中，相關(guān)專項和控制性詳細規(guī)劃編制也正按**城市總體規(guī)劃的要求進一步修改完善，待**城市總體規(guī)劃獲省人民政府批準后，進一步加快相關(guān)工作的開展進度。（四）加強城鎮(zhèn)和工業(yè)上山規(guī)劃編制。為保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需要，充分利用低丘緩坡土地，結(jié)合**市實際，市委、市人民政府確定了文天公路過境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山和三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山兩個低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點項目。為了使相關(guān)建設(shè)項目順利入駐，我局積極與國土等部門全力配合，完成兩片區(qū)近期規(guī)劃編制。規(guī)劃編制情況為：，共分三期，其中一期為**城北的生態(tài)居住、休閑度假及城市其他綜合功能區(qū)（）和莊子田的山地倉儲物流及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)（）；二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業(yè)區(qū)（）；三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂、生態(tài)居住區(qū)（）。二是三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山，根據(jù)片塊發(fā)展規(guī)劃及其配套設(shè)施情況，主要功能規(guī)劃為以三七精加工為主的三七加工區(qū)（，%），配套有物流配送區(qū)、服務(wù)區(qū)、研發(fā)區(qū)、林產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和輕工業(yè)區(qū)等7個功能區(qū)。目前，已有壯鄉(xiāng)苗嶺、**河畔、七都酒業(yè)、天成農(nóng)業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、美羅君元三七基地等項目進駐或意向性進入開發(fā)，我局積極配合各建設(shè)單位開展了征地界線、建筑紅線的放線及“兩證一書”辦理的工作，為各項目的順利實施提供強有力的規(guī)劃支持。（五）指導(dǎo)和服務(wù)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。我局立足本部門職能，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治工作作為規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一。一是在推進新農(nóng)村建設(shè)中，配合相關(guān)部門在規(guī)劃選址、方案設(shè)計、建設(shè)施工等各個環(huán)節(jié)充分做好服務(wù)工作。二是切實增強責任感、使命感和緊迫感，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，強化村莊治理指導(dǎo)，扎實有效地推進我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。全市集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)14個，目前，已完成馬塘工業(yè)園特色小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和德厚總體規(guī)劃，已上報市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會評審的有**、古木鎮(zhèn)和**、新街鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在根據(jù)保護壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會議的精神和要求進行修改完善，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃修編要求進行編制工作；我局今年村莊規(guī)劃編制任務(wù)是405個，（其中行政村48個，自然村356個），共完成442個，其中行政村48個，自然村394個，％。二、高質(zhì)量做好規(guī)劃管理工作，推進城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展（一）嚴格執(zhí)行市規(guī)委會審查、審議制度，實行規(guī)劃審批科學決策。為了使我市的各**市建設(shè)能夠嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城市規(guī)劃管理條例》、《**州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)實施，我局嚴格執(zhí)行市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會審查、審議制度，在規(guī)劃方案審查過程中充分聽取專家意見和建議，為市委、市政府在城市規(guī)劃建設(shè)方面的決策提供智力支撐。全年，我局共組織召開市規(guī)委員會7次，專家評審會18次，共審查審議了73個重要規(guī)劃建設(shè)項目，審批30個，其中報州城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會22個。（二）積極服務(wù)項目建設(shè)。為了加快推進過境**市行政區(qū)域內(nèi)的鐵路建設(shè)、鳳凰路至天文二級路聯(lián)絡(luò)線、環(huán)東路改擴建項目等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和職教園區(qū)建設(shè)、各工業(yè)發(fā)展項目、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展項目、東風路二、三組團等重點項目，我局切實做好項目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測繪等規(guī)劃服務(wù)工作，保證了各建設(shè)項目順利開工建設(shè)。全年，我局共辦理項目選址意見書115份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證879份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證947份，統(tǒng)建項目和市政工程竣工規(guī)劃驗收18個，私人建房現(xiàn)場勘驗824次，辦理私人竣工規(guī)劃驗收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續(xù)134份，辦理土地兌現(xiàn)通知114份，共進行建設(shè)項目用地和建筑紅線放驗線120余次，完成地形圖測繪約3000余畝，帶狀地形圖測繪共計8公里。（三）加大治違工作力度，保證規(guī)劃執(zhí)法的嚴肅性。為了維護城市規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性和強制性，我局積極主動加強了與市綜合執(zhí)法局、發(fā)改局、國土局、住建局、公安消防等部門溝通協(xié)調(diào)配合，加大了對違規(guī)違法建設(shè)項目的查處力度。全年，共查處80余起違法違規(guī)建設(shè)行為，參與強制拆除3起，下發(fā)行政處罰決定書70余份。三、加強黨風廉政建設(shè)，創(chuàng)造城鄉(xiāng)規(guī)劃良好環(huán)境（一）強化教育，進一步增強黨員干部廉潔從政意識。我們將加強規(guī)劃干部黨風廉政學習教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合今年開展的基層組織建設(shè)年、創(chuàng)建學習型黨組織活動、跨越發(fā)展先鋒活動的開展，精心組織實施。一是組織召開規(guī)劃局黨建暨黨風廉政建設(shè)工作會議，學習傳達上級紀委全會精神。二是由單位主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課教育。三是開展理論中心組學習教育。四是觀看警示教育片和舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。通過學習教育活動，全局形成了從嚴貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的良好氛圍，增強了責任意識，使規(guī)劃干部更加自覺地執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。（三）強化制度建設(shè)和執(zhí)行，不斷推進黨務(wù)政務(wù)公開，促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，認真對過去的規(guī)章制度進行修改完善，如對單位的《領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政制度》、《學習制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進行了修改完善，并將制成《**市規(guī)劃局工作手冊》，印發(fā)干部職工，做到人手一冊。二是認真落實好相關(guān)制度，在“三重一大”制度的落實上，凡涉及干部任免、調(diào)整與獎懲，大額資金的安排使用，重要項目審批等，一律按規(guī)定的程序和原則集體討論決定，沒有個人說了算的情況發(fā)生。在班子廉政承諾制度的執(zhí)行上，隨著班子成員的變動及時進行更換公示牌，在民主生活會上集中學習《廉政準則》，在日常工作中，班子成員能夠自覺遵守廉政承諾，到目前為止沒有違反廉政承諾的現(xiàn)象發(fā)生。在黨務(wù)政務(wù)公開上，主要在辦公區(qū)域把單位的基本情況、規(guī)劃的職能職責、干部職工照片、職務(wù)、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進行長期公示，日常事務(wù)在《公示欄》進行公示，一年來共公示了70余次；重大建設(shè)項目審批情況公開，主要是在市規(guī)劃委員會審批通過后，進行網(wǎng)上公開；認真執(zhí)行“四大主題、十六項制度”。通過制度建設(shè)和執(zhí)行，班子不斷加強了自身建設(shè)，干部職工在思想上增強了廉政意識，制度意識，保密意識，牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣，從而促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。（四）強化監(jiān)督，促進依法行政。繼續(xù)在辦證大廳和規(guī)劃工程科推行行政許可審批廉政監(jiān)督卡，自覺接受服務(wù)對象的監(jiān)督。111月份共發(fā)放行政審批監(jiān)督卡84份，收回84份，從統(tǒng)計分析來看，認為服務(wù)態(tài)度好的有84票，一般的有0票，差的有0票；認為在整個行政審批過程中均沒有發(fā)生監(jiān)督卡上所列的六種情況（；、物、贊助費或低價購物；、禮金或有價證券；；、時限辦理審批事項；。）通過廉政監(jiān)督卡的發(fā)放，有效對我局工作人員行政許可審批工作進行監(jiān)督，促進了機關(guān)工作作風明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯提高，審批行為明顯規(guī)范，經(jīng)濟環(huán)境明顯改善，依法行政水平明顯提高。四、加強機關(guān)作風建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)一是加強學習培訓。制定學習計劃，在堅持個人自學的同時，黨組中心組率先垂范，定期開展集中學習，進行專題討論和學習交流。二是加強黨建工作。結(jié)合對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結(jié)、基層組織建設(shè)年的開展，組織多種形式的黨員教育活動，全面加強了基層組織建設(shè)。三是認真開展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求，我局認真組織，積極主動開展了“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”的“四群”教育活動。全年，我局共12批工作組進村與群眾同吃、同住、同勞動，體驗了群眾生活，體察了群眾疾苦，增進了與群眾感情。深入大興社區(qū)、炬隆公司、**集結(jié)越野摩托俱樂部積極開展走訪調(diào)研活動。共收集群眾建議和意見20余條，；幫助貧困學生5名，共資助4000元，與群眾共同修復(fù)清理引水溝渠200余米；為大興社區(qū)**新村入村道路修繕工程籌資1萬元；完成了皎花村地形圖測繪和村莊規(guī)劃工作。四是繼續(xù)做好人大政協(xié)建議、意見和提案的回復(fù)、來信來訪、市民連線、文明創(chuàng)建等工作。加強信訪排查和防控工作，建立健全工作機制，做到“事事有著落，件件有回音”，有效解決信訪難、老上訪等問題；進一步關(guān)注民生，做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風行風上線工作，切實解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題；認真辦