【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市，進(jìn)一步完善了城市功能，改善了城市環(huán)境，提升了城市的知名度和美譽(yù)度，贏得了廣泛的贊譽(yù)和好評(píng)，去年又榮獲中國(guó)最美麗城市、中國(guó)最平安城市，連續(xù)五屆蟬聯(lián)中國(guó)十佳宜居城市、連續(xù)三屆榮獲中國(guó)最具幸福感城市稱(chēng)號(hào)，為我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市贏得了有利條件。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，我們也形成了一系列行之有效的工作機(jī)制和方式方法，中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革得到了深入落實(shí)，衛(wèi)生保潔等長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，為我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市積累了工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)通過(guò)創(chuàng)建，我們對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的要求掌握得更為清楚，努力方向更為明確，工作措施更有針對(duì)性，工作方法也更加有效。特別是，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的每一條標(biāo)準(zhǔn)、每一項(xiàng)要求，都與市民生活息息相關(guān)、都與群眾健康緊密相連，都得到了人民群眾的擁護(hù)、支持和參與，為我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市營(yíng)造了濃厚氛圍?？傊?，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施、工作機(jī)制還是創(chuàng)建環(huán)境，我們創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)的基礎(chǔ)已經(jīng)具備、條件更加成熟，具有奪取勝利的優(yōu)勢(shì)和條件。（三）要堅(jiān)定信心創(chuàng)。這幾年，市委、市政府一直在積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，目標(biāo)沒(méi)有改、決心沒(méi)有變。按照規(guī)定，國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審每3年一個(gè)周期，周期內(nèi)每年第一季度為申報(bào)期，其他時(shí)間為評(píng)審期，第3年最后一個(gè)季度集中公示命名。今年是本次評(píng)審周期的最后一年，如果我們能夠及時(shí)申報(bào)，積極努力，順利通過(guò)暗訪檢查和評(píng)估、評(píng)審，年底就能夠被命名。否則，就需要再等上3年，就需要進(jìn)入下一個(gè)周期。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，市委、市政府決定，抓住這次機(jī)遇，按照既定要求和部署，確定今年申報(bào)國(guó)家暗訪，確保一次性通過(guò)檢查驗(yàn)收，順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)。各級(jí)各單位要堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署，認(rèn)清形勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，下定決心，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)不放松，切實(shí)把創(chuàng)衛(wèi)作為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)衛(wèi)。全市從上到下、從領(lǐng)導(dǎo)到群眾，都要心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，形成強(qiáng)大的創(chuàng)衛(wèi)合力，持續(xù)求進(jìn)地創(chuàng)，扎實(shí)有力地創(chuàng)，積極作為地創(chuàng)，一鼓作氣地創(chuàng)，確保一舉創(chuàng)建成功。二、要認(rèn)清差距和問(wèn)題只有摸清底數(shù)，認(rèn)清差距，找準(zhǔn)問(wèn)題，才能有的放矢，抓住關(guān)鍵，事半功倍。對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在不少問(wèn)題，還有不小差距，加之時(shí)間緊、任務(wù)重，總體形勢(shì)不能過(guò)于樂(lè)觀，一定要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。當(dāng)前，我們?cè)趧?chuàng)衛(wèi)過(guò)程中還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。中心城區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)過(guò)多年努力，我們與自身相比，整體水平有了較大提升。但是對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，我市創(chuàng)衛(wèi)工作特別是市容環(huán)境衛(wèi)生、食品安全監(jiān)管、病媒生物防制、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等方面，整體水平和工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，還存在著不小差距。雖然前段時(shí)間集中開(kāi)展了中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題綜合整治活動(dòng)，確實(shí)解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，但不論是環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理，還是市場(chǎng)整治、旱廁改造，僅僅局限于垃圾基本清走、秩序有所規(guī)范、硬件初步改造，用國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，都還處在比較低層次上。二是問(wèn)題整改還不夠?qū)崱Ｉ洗螄?guó)家暗訪時(shí)反饋了5個(gè)方面的問(wèn)題和3項(xiàng)建議，共有20多條；去年10月份，省創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)家調(diào)研組給信陽(yáng)指出了9條問(wèn)題，每一條都點(diǎn)得很具體。各位專(zhuān)家提出的問(wèn)題，主要集中在內(nèi)河、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、市政設(shè)施、流動(dòng)攤販、食品監(jiān)管、公廁管理、居民區(qū)衛(wèi)生、宣傳教育、群眾滿(mǎn)意度等方面，重點(diǎn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市內(nèi)河、背街小巷等關(guān)鍵部位和“五小”單位，特別是食品攤販無(wú)證經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)、前灶后廳等問(wèn)題比較突出。這些問(wèn)題也是再次暗訪的重中之重，必須舉一反三，重點(diǎn)治理，逐一整改，逐項(xiàng)解決。特別是專(zhuān)家建議中指出的具體地點(diǎn)、具體問(wèn)題，每一處、每一點(diǎn)都必須高標(biāo)準(zhǔn)限期整改到位。但是從目前的情況看，國(guó)家暗訪和專(zhuān)家調(diào)研時(shí)反饋的問(wèn)題，很多方面還沒(méi)有得到有效解決，一些具體問(wèn)題還沒(méi)有切實(shí)整改到位。三是重點(diǎn)治理還不到位。中心城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治還不夠理想，多數(shù)市場(chǎng)管理跟不上、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、設(shè)施不完善，特別是活禽經(jīng)營(yíng)沒(méi)有按要求進(jìn)行獨(dú)立分區(qū),水產(chǎn)區(qū)設(shè)置不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。“五小一大”的衛(wèi)生問(wèn)題較為嚴(yán)重，“五小”單位特別是小餐飲店、小食品店及早餐攤點(diǎn)、夜市排檔的“前灶后廳”問(wèn)題仍很突出，有的證照不齊、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，存在食品安全隱患。勝利南路和建設(shè)西路的小南門(mén)區(qū)域、車(chē)站周邊的張李灣及新建街區(qū)域、浉河大市場(chǎng)及東關(guān)市場(chǎng)、新華市場(chǎng)區(qū)域等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，整治標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)就不高，雖然取得一些效果，但沒(méi)有得到很好鞏固，問(wèn)題時(shí)有反彈。病媒生物防制工作落實(shí)不夠到位，尤其是重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的“四害”防制工作落實(shí)不力。對(duì)于這些薄弱環(huán)節(jié)，我們必須下大氣力，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。四是宣傳氛圍還不濃厚。中心城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告和宣傳專(zhuān)欄比較少，健康教育專(zhuān)欄缺失較多，有些板面內(nèi)容陳舊，長(zhǎng)期沒(méi)有更新,群眾對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的知曉率和健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率還不夠高，市民的衛(wèi)生意識(shí)、文明程度亟待進(jìn)一步提升，全民支持、廣泛參與的氛圍雖然已形成，但還不夠濃厚。以上這些問(wèn)題已經(jīng)影響了創(chuàng)衛(wèi)工作，損害了城市形象，必須下定決心，堅(jiān)決予以整改。三、要狠抓重點(diǎn)和難點(diǎn)國(guó)家衛(wèi)生城市的檢查要求十分嚴(yán)格，是按照“木桶效應(yīng)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判，即:不管長(zhǎng)處有多長(zhǎng)，而是看短板有多短；不依亮點(diǎn)有多好，而是看問(wèn)題少不少。特別是暗訪檢查是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，檢查的重點(diǎn)在老城區(qū)，關(guān)鍵是看扣分因素，有些近乎苛刻，沒(méi)有任何回旋余地。因此，大家一定要真抓真改，做好做實(shí)，特別要突出抓好暗訪的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)解決暗訪的扣分因素，全力以赴打好創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。（一）抓住工作重點(diǎn)。創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)的首要任務(wù)是要通過(guò)國(guó)家暗訪。創(chuàng)衛(wèi)暗訪的樣本量大、類(lèi)型多，但重點(diǎn)范圍是以建成區(qū)和老城區(qū)為主，重點(diǎn)對(duì)象是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、“五小”單位、棚戶(hù)區(qū)（老舊社區(qū)樓院）、河渠及鐵路沿線等。暗訪檢查時(shí)重點(diǎn)從多形式宣傳、教育及詢(xún)問(wèn)群眾等方面看氛圍，從公廁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、道路建設(shè)等方面查硬件，從清掃保潔、秩序管理、五小單位衛(wèi)生、門(mén)前三包落實(shí)、禁煙標(biāo)志、醫(yī)院管理等方面看管理，從孳生地消除、防制設(shè)施配備、實(shí)地查看等方面查“四害”防制。同時(shí)，暗訪的主要扣分因素集中在市容市貌、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民樓院、五小行業(yè)、河渠及鐵路沿線等6個(gè)方面25條。因此，我們要抓住兩項(xiàng)重點(diǎn)，一個(gè)是緊扣暗訪檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)抓緊抓好氛圍營(yíng)造、硬件配套、日常管理和“四害”防制等重點(diǎn)工作。另一個(gè)是緊緊圍繞暗訪的主要扣分因素，突出解決好所列的25條重點(diǎn)問(wèn)題，本著缺什么補(bǔ)什么、有什么問(wèn)題改什么問(wèn)題、怎么要求怎么做的原則，下大力氣，下真功夫抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工作。（二）主攻薄弱環(huán)節(jié)。目前，我市創(chuàng)衛(wèi)工作條件基本具備，亮點(diǎn)能夠滿(mǎn)足需要，關(guān)鍵就是要切實(shí)解決好弱項(xiàng)和短板問(wèn)題，真正克服通過(guò)國(guó)家暗訪的扣分因素。因此，我們要結(jié)合信陽(yáng)實(shí)際，扎實(shí)有序地開(kāi)展更有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，解決好突出問(wèn)題。一要加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理。要以干凈、整潔為基礎(chǔ)，